【正文】 （ 3）安排好反探親。建立職工之家，搞好業(yè)余文化生活，活躍業(yè)余生活氣氛，緩解勞動(dòng)者工作壓力，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，減少特殊季節(jié)及節(jié)假日勞動(dòng)力缺失。 制定農(nóng)忙季節(jié)及節(jié)假日勞動(dòng)力保障措施，實(shí)現(xiàn)全員經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，堅(jiān)持多勞多得的分配原則，實(shí)行季節(jié)浮動(dòng)工資制，采取經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定勞動(dòng)力。加強(qiáng)政治思想工作，樹立主人翁責(zé)任感，激發(fā)職工建設(shè)客運(yùn)專 線的工作熱情。 （六） 新進(jìn)場(chǎng)工人 必須進(jìn)行崗前安全和 操作技能 培訓(xùn)教育，做到先培訓(xùn)后上崗，由項(xiàng)目質(zhì)中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 32 量安全部門和工程技術(shù)部門組織實(shí)施，時(shí)間不少于 15學(xué)時(shí)。 項(xiàng)目部 主要負(fù)責(zé)工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素、環(huán)境保護(hù)等；培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目部全體管理人員，主要組織專題學(xué)習(xí)討論和以會(huì)代訓(xùn)；培訓(xùn)教育時(shí)間每月不少于 15學(xué)時(shí)。 專職安全、質(zhì)量管理人員除按照建教（ 1991） 522 號(hào)文《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還須接受安全、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由 綜合管理部 組織實(shí)施。主要學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)、工程測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作為主。 （四） 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 以現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)、班組長(zhǎng)和主要技術(shù)骨干為主。 培訓(xùn)教育內(nèi)容：（ 1）鐵路建設(shè)管理；（ 2）鐵路橋梁工程施工技術(shù)與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）鐵路路基工程施工技術(shù)與質(zhì)量驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)；（ 4）鐵路軌道工程施工技術(shù)與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（ 5）鐵路施工組織與環(huán)境保護(hù)措施 。邀請(qǐng)鐵道部及鐵道協(xié)會(huì)、哈大鐵路公司籌備中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 31 組、監(jiān)理單位和鐵路院校的有關(guān)專家教授授課。 培訓(xùn)教育主要內(nèi)容：（ 1）《鐵路建設(shè)管理法規(guī)文件匯編》第一部分（法律法規(guī)）、第三部分（建設(shè)市場(chǎng)管理）、第五部分（質(zhì)量管理）、第六部分（安全管理）、第七部分（工程造價(jià)管理）；（ 2）鐵路技術(shù)工人培訓(xùn)手冊(cè)；（ 3）客運(yùn)專線專業(yè)知識(shí)；（ 4）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作和質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、環(huán)保控制要求 。 （二） 培訓(xùn)教育對(duì)象、方式和主要內(nèi)容 培訓(xùn)教育對(duì)象：現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理人員、技術(shù)工人、特殊工種、特種作業(yè)人員、普通工種、普通工人等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、教材、點(diǎn)名冊(cè)、考試卷、考試成績(jī)單、檢查考核等記錄（ 《培訓(xùn)教育計(jì)劃表》、《培訓(xùn)教育點(diǎn)名冊(cè)》、《培訓(xùn)教育考試成績(jī)單》） ；對(duì)有關(guān)專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的口頭技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部也應(yīng)錄入培訓(xùn)記錄之中。 ①項(xiàng)目部建立職工培訓(xùn)教育檔案， 對(duì)參加培訓(xùn)教育的人員進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)考核不及格的人員要重新培訓(xùn)，直至考核合格。 職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)按照本單位職工工資總額的 %計(jì)取，主要用于購(gòu)置培訓(xùn)教材、器具、舉辦培訓(xùn)班的費(fèi)用（包括支付教員的講課費(fèi)和交通 費(fèi)），做到?？顚Ｓ?、合理使用，當(dāng)年結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年使用。 項(xiàng)目 部每年制定具有針對(duì)性和可操作性的培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)專題、教材、師資、時(shí)間、考核等內(nèi)容，并認(rèn)真按計(jì)劃實(shí)施。綜合管理部是項(xiàng)目部培訓(xùn)教育管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定、實(shí)施和檢查，同時(shí)與其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、相互配合，共同抓好培訓(xùn)教育工作。為保證 培訓(xùn) 教育工作的實(shí)施，使培訓(xùn)工作收到實(shí)效， 由項(xiàng)目副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。 第十章 勞動(dòng)力組織計(jì)劃 一、 勞動(dòng)力組織管理 依托中建四局人力資源部，成立中建四局哈大客專勞動(dòng)力管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，局人力資源部協(xié)作， 抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建中建四局哈大客運(yùn)專線 TJ2 標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部。各施工隊(duì)每天進(jìn)行安全總結(jié)，將施工中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行匯總，制定防護(hù)方案上報(bào)安全小組審定，獲批后將防護(hù)方案落實(shí)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。我們從現(xiàn)場(chǎng)施工的每道工序的安全工作抓起，檢查施工中存在的安全隱患，除了定點(diǎn)安排的安全防護(hù)人員外，我們還安排施工負(fù)責(zé)人和專職的安全員巡回檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素及時(shí)與安全小組組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)安全員聯(lián)系，采取防范措施，從源頭進(jìn)行消滅。施工隊(duì)配置專職的安全員分布在施工一線，監(jiān)督、管理現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。 h) 施工期間封閉涵洞交通，在出入口出設(shè)置“此處施工，請(qǐng)繞行”和“前方施工，請(qǐng)減速慢行”的安全警示標(biāo)志。 中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 29 f) 施工期間，在運(yùn)輸路線上，對(duì)地下管線采取墊鋪鋼板等措施予以保護(hù)，對(duì)空中的電線、電纜，管架影響施工的，采取用鋼管龍門架架高方式處理，另外在現(xiàn)場(chǎng)出入口處搭設(shè)限高鋼管龍門架，防止汽車未落斗出入。 e) 運(yùn)輸車輛裝料要規(guī)范，防止運(yùn)輸時(shí)撒落，必要時(shí)可采取用布覆蓋或噴水淋濕的辦法避免揚(yáng)塵現(xiàn)象。 c) 專門安排一輛灑水車對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。夜間施工時(shí)，汽車燈光必須完好。 （八） 交通安全管理措施 a) 在施工通道轉(zhuǎn)彎處分別設(shè)立轉(zhuǎn)彎慢行、限速等標(biāo)志，保證車輛安全行駛。 k) 混凝土澆筑平臺(tái)和腳手架應(yīng)搭設(shè)牢固。 i) 混凝土人工推車上料時(shí)，道路應(yīng)平整暢通，非工作人員不得在通道上逗留。 g) 沖洗泵送管道時(shí)，管道出口前方 10m以內(nèi)不得站人。 e) 垂直泵送管道敷設(shè)時(shí)，應(yīng)在垂直管道架設(shè)的前端裝接長(zhǎng)度不小于 10m的水平管，水平管靠近泵處應(yīng)裝逆止閥。 c) 混凝土輸送泵不得安放在斜坡或水坑內(nèi)。 （七） 混凝土施工安全措施 a) 混凝土攪拌運(yùn)輸車行駛應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)管理法規(guī)的規(guī)定。 f) 腳手架不得超過安全的工作負(fù)荷，任何時(shí)候不得在腳手架的扶手和生命線上固定索具。 e) 不定期對(duì)腳 手架進(jìn)行安檢，對(duì)于不合格有缺陷的腳手架必須掛牌，進(jìn)行撤換。 b) 木腳手板厚度不得小于 50mm，板寬宜為 200～ 300mm，兩端用鍍鋅鋼絲扎緊，材質(zhì)不得低于國(guó)家Ⅱ等材標(biāo)準(zhǔn)的杉木和松木，且不得使用腐朽、劈裂的木板 . c) 所有的腳手架的安裝都做到水平和垂直，并設(shè)置合適的基礎(chǔ)支撐或與能夠支撐所有負(fù)載的結(jié)構(gòu)物連接。鋼管規(guī)格宜采用φ 48 ，亦可采用φ 51 鋼管。當(dāng)無措施時(shí)，按照先支的后拆，先拆主承重模板后拆次承重模板。 p) 嚴(yán)格控制模板上堆料及設(shè)備荷載，當(dāng)采用小推車運(yùn)輸時(shí)，搭設(shè)小車運(yùn)中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 27 輸通道，將荷載傳給地面或建筑物。 m) 滿堂模板立桿除必須在四周及中間設(shè)置縱、橫雙向水平支撐外，當(dāng)立桿高度超過 4m以上時(shí)，尚每隔 2步設(shè)置一道水平剪刀撐；當(dāng)采用 多層支模時(shí)，上下各層立桿保持在同一垂直線上； n) 需進(jìn)行二次支撐的模板，當(dāng)安裝二次支撐時(shí)，模板上不得有施工荷載。 k) 模板支架立桿底部設(shè)置墊板，不得使用磚及脆性材料鋪墊，并在支架的兩端和中間部分與建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行連接。不得留有懸空模板。模板拆除按措施逐次進(jìn)行，不得采用大面積撬落方法。 h) 升吊模板時(shí)，吊點(diǎn)位置必須準(zhǔn)確，調(diào)整位置時(shí)，不得徒手操作。 f) 施工時(shí)不得碰撞模板及腳手架。 e) 工作平臺(tái)滿足承載力要求并搭設(shè)牢固，平臺(tái)上設(shè)置圍欄及梯步。 c) 地面以上的模板安拆，分段、分層自下而上逐層支撐穩(wěn)固。 b) 地面以下的模板安裝、拆除，先檢查坑壁穩(wěn)定和支護(hù)牢固情況。 l) 在操作之前，操作工檢查所有的導(dǎo)線、接地、接線夾、焊機(jī)、軟管、儀表、氣割和鋼瓶的情況，確保整個(gè)工序的安全進(jìn)行。 k) 乙炔瓶、氧氣瓶上有明顯標(biāo)志，使用時(shí)兩瓶相距不小于 6M，乙炔瓶距明火距離不大于 10M。 j) 電焊機(jī)一次線接機(jī)處，有保護(hù)罩，電線不得任意布放，露天放置有防雨裝置。焊機(jī)操作人員站立的地面，宜鋪墊絕緣面層。 g) 進(jìn)行閃光對(duì)焊時(shí)，對(duì)焊機(jī)上安裝防護(hù) 罩和圍屏，焊接長(zhǎng)鋼筋設(shè)托架。 e) 彎曲鋼筋的旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)和機(jī)身不設(shè)固定鎖子的一側(cè)，嚴(yán)禁站人。 c) 不得切斷直徑超過機(jī)械規(guī)定的鋼筋。 （四） 鋼筋制作安全措施 a) 鋼筋切斷機(jī)操作時(shí)，不得將兩手分在刀片兩側(cè)俯身送料。 v) 既有線附近施工時(shí)，施工機(jī)械不準(zhǔn)停放在安全線以內(nèi)。 中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 25 t) 按規(guī)定進(jìn)行例保和日常檢查工作。時(shí)刻注意卸夾和鋼絲的負(fù)荷能力。 q) 吊車從卷筒放出鋼絲繩時(shí)，至少要留 5 圈。 p) 起重物不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間滯留空中，起重機(jī)滿負(fù)荷時(shí)，禁止復(fù)合操作。工作中，任何人不準(zhǔn)上下機(jī)械。 n) 經(jīng)常注意架空電線，在架空線區(qū)域作業(yè)時(shí)，與高壓線保持 5米以上的安全距離。工作現(xiàn)場(chǎng)只許一名指揮人員指揮。 k) 吊車工作前必須發(fā)出信號(hào)，空負(fù)荷運(yùn)行 5分鐘以上，檢查工作機(jī)構(gòu)是否正常，安全裝置是否可靠。 表 92 施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離（ m） 起重機(jī)械 其他施工機(jī)械 電壓 （ kv） 位置 中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 24 1 1～ 15 20～ 40 60～ 110 200 1 1～ 25(不含） 25～ 110（不含） 110～ 200（不含） 沿垂直方向 沿水平方向 i) 吊車工作前，檢查工作場(chǎng)地是否平整堅(jiān)實(shí)，手剎是否有效。未探明地下設(shè)施位置走向前，有專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)。 g) 在高壓電線下附近作業(yè)或通過時(shí)，施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離不得小于表 92的規(guī)定。 e) 不得在坡道上停放或檢修機(jī)械，當(dāng)需要在坡道上檢修時(shí)做好防護(hù)。 c) 機(jī)械設(shè)備不得在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整。帶病機(jī)械不準(zhǔn)工作。 表 91 機(jī)動(dòng)車道路與外電架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離 外電線路電壓 1kv 以下 1～ 10kv 35kv 最小垂直距離（ m） 6 7 7 2）低壓線路之間的距離不得小于 ，低壓線路與 10kv以上高壓線路之間的距離不得小于 米， 10kv 高壓線路相互之間的距離不得小于 米。 l) 導(dǎo)線的選用根據(jù)負(fù)荷大小、允許電壓損失、機(jī)械強(qiáng)度等規(guī)定。 j) 嚴(yán)禁將電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。 h) 配電盤的各配電線路要編號(hào)，并寫明用途。 g) 施工用電線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動(dòng)機(jī)具必須按措施接零，并設(shè)置單一開關(guān)。不得私自使用電爐及其他功率較大的電器。 d) 固定式配電箱及開關(guān)箱的底面與地面垂直距離不得小于 ，配電箱要配鎖，由電工統(tǒng)一管理。不得用一個(gè)開關(guān)直接控制二臺(tái)及以上的用電設(shè)備。供電線路始端、末端必須作重復(fù)接地；當(dāng)線路較長(zhǎng)時(shí)，線路中間增設(shè)重復(fù)接地，其電阻值不大于 10Ω ；施工用電進(jìn)行施工用電設(shè)計(jì)，并采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)方式。 (23)一旦發(fā)現(xiàn)管線損壞事故，立即上報(bào)主管部門和建設(shè)單位，在主管部門指導(dǎo)下組織力量協(xié)助搶修。 (22)加強(qiáng)管線防護(hù)措施教育，施工前對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管線防護(hù)措施的交底。 (21)工區(qū)指定專門管線防護(hù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)地下管線的調(diào)查、防護(hù)措施的制定和實(shí)施。 ⒆ 施工人員無特殊情況嚴(yán)禁穿越鐵路，施工人員嚴(yán)禁在既有線軌道上坐臥、休息及行走，以防發(fā)生意外。 ⒄ 工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)有妨礙 行車安全的異常情況或不能按規(guī)定速度運(yùn)行時(shí)，除采取緊急措施消除行車障礙外，并應(yīng)立即命令防護(hù)員顯示停車信號(hào)和通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車或限速運(yùn)行。 ⒃ 做好施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)工作，保證施工機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 ⒁ 現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員、駐站聯(lián)絡(luò)員等必須提前一小時(shí)到達(dá)自己的工作崗位，充分做好施工準(zhǔn)備；人員聯(lián)絡(luò)采用對(duì)講機(jī)進(jìn)行，并統(tǒng)一對(duì)講機(jī)頻道，確保施工作業(yè)過程中聯(lián)絡(luò)暢通。施工機(jī)具如鐵撬棍等，嚴(yán)禁橫放在既有鐵軌上，防止擾亂信號(hào)電路。 ⑿ 施工場(chǎng)地與既有線間在限界外設(shè)隔離柵，嚴(yán)禁施工車輛、機(jī)具材料侵入限界。值班人員交接班做好交接手續(xù)。將列車通過情況及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解列車運(yùn)行情況并做好記錄。 ⑻ 編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)施工方案，掌握施工要點(diǎn)和安全防護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)。所有方案施工，必須認(rèn)真落實(shí)干部逐級(jí)包保責(zé)任制，施工時(shí)必須由副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并必須有專職安全員盯崗防護(hù)。 ⑸ 鐵路行車線上進(jìn)行施工，施工安全必須執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行的《鐵道部鐵路運(yùn)營(yíng)線施工及安全管理辦法》（鐵辦 [2021]186）、《鐵路工程安全技術(shù)規(guī)程》（ ）、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（ [2021]177）、《沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法》（沈鐵總發(fā) [2021]30）及《沈陽 鐵路局工務(wù)部門、外單位施工監(jiān)控管理辦法》（沈鐵工發(fā) [2021]90）的有關(guān)規(guī)定。 ⑷ 既有線封鎖施工應(yīng)按規(guī)定向路局提報(bào)要點(diǎn)計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的慢行計(jì)劃、封鎖計(jì)劃、施工組織方案和技術(shù)措施組織施工。 中 鐵二十局集團(tuán)青榮城際鐵路工程施工 指揮部 既有線 路基工程施工安全方案 20 ⑶ 認(rèn)真執(zhí)行安全協(xié)議制度。 ⑵ 嚴(yán)格落實(shí)施工方案逐級(jí)審批制度。 ⑤參入既有線旁施工的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)