【正文】 （ 三 ） 施工安全監(jiān)理工作流程 施工安全監(jiān)理工作流程框圖見下圖： 40 施工安全監(jiān)理工作流程框圖 （ 四 ） 安全監(jiān)理要點(diǎn) (1)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)甚至高于國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)擺放安全設(shè)施 。 要求 從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏 ； 各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)，配備安全員，負(fù)責(zé)所有 現(xiàn)場(chǎng) 安全 巡邏 。 遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 (JTJ07695)和《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，實(shí)行安全監(jiān)理。所以工程監(jiān)理在工作中除了對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制的同時(shí)，對(duì)工程生產(chǎn)安全的進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控也是至關(guān)重要的。在監(jiān)理工作中要采取幫監(jiān)結(jié)合的方法，把一些可以預(yù)見到的問(wèn)題，及時(shí)提醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。 其次，還需保持與承包人良好的工作關(guān)系。 協(xié)調(diào)好與業(yè)主、承包人“兩者”的關(guān)系 我們?cè)谶M(jìn)行工程監(jiān)理過(guò)程中不但要為履行自己的職責(zé)而勤奮地工作，而且還要做好包括業(yè)主和承包人在內(nèi)的外部協(xié)調(diào)工作。 ④征地拆遷、后續(xù)圖紙、應(yīng)付工程款等應(yīng)由業(yè)主解決的哪些已經(jīng)解決，哪些急待解 決？ ⑤至下次工地會(huì)議期間的施工安排 (含下月工程計(jì)劃 )。 ②計(jì)劃執(zhí)行情況和滯后原因，解決措施。 設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)單位代表。 承包人：承包人代表、施工負(fù)責(zé)人等。 ?經(jīng)常性工地會(huì)議 1)會(huì)議召集人：一般由 監(jiān)理工程師 召集。 ⑩監(jiān)理工作對(duì)承包人的其他要求 ，如監(jiān)理程序、報(bào)表等。 ⑦開工日期的討論和開工令的發(fā)布 (書面指令另發(fā) ) ⑧承包人擬首先開工的分項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作應(yīng)注意事項(xiàng)和要求。 ④承包人主要人員、機(jī)械設(shè)備、材料、試驗(yàn)、測(cè)量?jī)x器進(jìn)場(chǎng)或準(zhǔn)備情況。 ②議定經(jīng)常性工地會(huì)議、監(jiān)理工程師與承包代表聯(lián)合辦公制度。 2)出席會(huì)議人員：業(yè)主代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師、承包人的授權(quán)代表、及各將要在工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門 (項(xiàng)目 )負(fù)責(zé)人。 利用工地會(huì)議進(jìn)行組織協(xié)調(diào) 37 工地會(huì)議根據(jù)會(huì)議召開的時(shí)間及內(nèi)容等，分為第一次工地會(huì)議、工地會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，在施工過(guò)程中我們將利用工地會(huì)議來(lái)組織協(xié)調(diào)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用所發(fā)生的或存在的問(wèn)題，為工程提供正確決策，確保工程順利進(jìn)行。在工程施工活動(dòng)過(guò)程中，由于各種自然因素 (氣候、地質(zhì)條件等 )和人為的因素的影響，可能使施工進(jìn)度產(chǎn)生偏差，業(yè)主與承包人理解合同條件上出現(xiàn)不一致等，監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同條件公正的協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，使所有人員的行為均在合同條件的規(guī)定下有序地進(jìn)行。 ⑸ 在本工程完成以后，進(jìn)行工程決（結(jié)）算，本著“合理合法，實(shí)事求是”的原則，劃清索賠界線，處理好索賠爭(zhēng)議。盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的工程洽商。 ? 協(xié)助業(yè)主，要求有關(guān)各方嚴(yán)格按照合同辦事，以達(dá)到控制質(zhì)量、控制進(jìn)度、控制費(fèi)用的目的。 ? 本工程合同執(zhí)行情況每月在監(jiān)理月報(bào)中反映。 ? 督促承包商落實(shí)工程進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際值與計(jì)劃值的比較、分析，提出意見，并準(zhǔn)確及時(shí)提供合同執(zhí)行情況的有關(guān)資料。 合同管理措施 ? 向有關(guān)單位索取合同副本，了解掌握合同內(nèi)容，以便進(jìn)行合同的跟蹤管理，包括合同方面執(zhí)行情況檢查，向有關(guān)單位 及時(shí)準(zhǔn)確反映合同信息。 ? 工程進(jìn)行中細(xì)節(jié)的文件資料包括：信件、會(huì)議紀(jì)錄、業(yè)主的規(guī)定，監(jiān)理工程師代表的決定，承包商的請(qǐng)示、報(bào)告，監(jiān)理的指令、紀(jì)錄、信函以各種報(bào)表資料等，有關(guān)方一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理工程師以此資料和紀(jì)錄作為調(diào)解的依據(jù)。 ? 用書面指示或文件代替口頭指示。 ? 做好項(xiàng)目施工索賠處理。 ? 嚴(yán)格按合同和工程費(fèi)用的支付程序進(jìn)行工程款的支付。 ? 協(xié)助業(yè)主做 好合同談判工作。 費(fèi)用目標(biāo)控制的事后控制 ? 審核施工單位提交的工程結(jié)算書； ? 公正地處理施工單位提出的索賠。 (7)檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （ 5） 按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處罰款的條件。 ? 工程變更、 設(shè)計(jì)修改要慎重，事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。 費(fèi)用目標(biāo)控制的事中控制 ? 按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 ? 按合同要求如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到場(chǎng)，不要違約造成索賠條件。 ? 預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的索賠原因，制定防范性對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 八 、工程計(jì)量與支付監(jiān)理 ㈠ 工程費(fèi)用控制的任務(wù)和措施 費(fèi)用目標(biāo)控制的事前控制措施 目的：工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)防范對(duì)策，減少施工單位索賠。 （ 3） 減少或避免業(yè)主違約。監(jiān)理工程師有責(zé)任對(duì)拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握和對(duì)承包人的了解，督促承包人隨時(shí)糾 正工程進(jìn)展中的問(wèn)題，加快施工進(jìn)度。巡視可以邀請(qǐng)承包人一同前往，以便隨時(shí)交換意見，也可以單獨(dú)巡視，但一定要及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)給承包人，不要使進(jìn)度問(wèn)題影響整個(gè)工程，危及月計(jì)劃完成時(shí)才和承包人交換意見。 ? 調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料計(jì)劃、資金計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 ㈣ 進(jìn)度目標(biāo)控制的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施： ? 制定保證總工期不突破的對(duì)策措施： 技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)問(wèn)題、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等； 組織措施：如增加作業(yè)臺(tái)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； 經(jīng)濟(jì)措施：與業(yè)主磋商并經(jīng)業(yè)主同意后采取經(jīng)濟(jì)措施等； 其他配套措施：如改善外部配合條件，改善勞動(dòng)條件等。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)印發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要。 ? 為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見。專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)檢查員需在原始憑證上簽署，最后由 總 監(jiān)理工程師核簽后方為有效。 32 ? 按合同要求及時(shí)進(jìn)行工程量計(jì)量驗(yàn)收（需和質(zhì)檢驗(yàn)收協(xié)調(diào)進(jìn)行）。 ? 工程進(jìn)度的檢查 審核施工單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。同時(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。 ? 協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時(shí)向施工單位提交設(shè)計(jì)圖紙等 設(shè)計(jì)文件。 ? 審核施工單位提交的施工方案； ? 審核施工單位提交的施工總平面圖； ? 制定由業(yè)主供材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃；提出項(xiàng)目所需的材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。 29 質(zhì) 量 監(jiān) 理 程 序圖 返 工 返 工 綜合部 司 張功才 秘 1人 后勤 1人 進(jìn)行下一道工序 合 格 不合格 不合格 不合格 審查開工申請(qǐng)單 每道 (步 )完工后 填報(bào)工序質(zhì)量檢驗(yàn)單 監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)單 分項(xiàng)工程已完工 填質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表及分項(xiàng)工程完工證書 監(jiān)理工程師檢查、匯總質(zhì)量驗(yàn)收單 簽認(rèn)分項(xiàng)工程完工證書 承包人自檢 承包人自檢 合格 30 質(zhì) 量 事 故 處 理 程 序 圖 是 施工過(guò)程 事故發(fā)生 承包人暫停工作 承包人報(bào)告監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查辦 向 駐地辦 報(bào)告 承包人向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)救方案 監(jiān)理工程師審批 承包人復(fù)工 暫時(shí)停工 總結(jié)報(bào)告 監(jiān)理指示承包人復(fù)工 聯(lián)合查勘 重大事故否 給出結(jié)論 是 否 通 報(bào) 駐地辦 和業(yè)主 否 否 是 31 七 、工程進(jìn)度監(jiān)理 ㈠ 工程進(jìn)度控制的任務(wù)與措施 工程進(jìn)度控制 要滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的本項(xiàng)目及其余項(xiàng)目的最后竣工日期，采取倒排進(jìn)度的措施，逐個(gè)進(jìn)行階段控制。如果發(fā)生的質(zhì)量事故不是由于承包人方面的責(zé)任原因造成的，則處理質(zhì)量缺陷所需的費(fèi)用或延誤的工期，我們將根據(jù)實(shí)際情況給予承包人補(bǔ)償。 ?確定處理方案后，我們將指令承包人按既定的處理方案實(shí)施對(duì)質(zhì)量缺陷的處理。 制定的事故處理方案，我們將按以下原則：安全可靠，不留隱患，滿足建物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理等。 ?在事故原因分析的基礎(chǔ)上，研究制訂事故處理方案 事故處理方案的制訂應(yīng)以事故原因分析為基礎(chǔ)。只有對(duì)調(diào)查提供的充分的調(diào)查資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、深入的分析后，才能由表及里、去偽存真，找出造成事故的真正原因。 事故原因分析是確定事故處理措施方案的基礎(chǔ)。 ?承包人接到質(zhì)量通知單后，將在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量 28 事故的調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告。 ?當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷事故后，我們將首先以“質(zhì)量通知 單”的形式通知承包人，并要求停止有質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，需要時(shí)，還要求承包人采取防護(hù)措施。因此，處理好工程的質(zhì)量事故，認(rèn)真分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量事故減少到最低程度，是質(zhì)量監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容與任務(wù)。 (5)與竣工驗(yàn)收同時(shí)，會(huì)同政府質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關(guān)單位進(jìn)行單位或單項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。 (3)參與擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題將指令承包人進(jìn)行處理。若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，指令承包人補(bǔ)充及核實(shí)。 27 (2)對(duì)完成的分部、分項(xiàng)工程在根據(jù)合同要求進(jìn)行中間驗(yàn)收的同時(shí)，我們還將根據(jù)工程性質(zhì)，按各有關(guān)行業(yè)的的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)，要求承包人進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，提供核查。 一項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程完成后，我們將督促承包人應(yīng)對(duì)其先進(jìn)行自檢，確認(rèn)合格后，再向監(jiān)理工程師提交一份“中間（中期）交工證書”，監(jiān)理工程師將按合同文件的要求，根據(jù)施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，從產(chǎn)品外觀、 幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查、審核，如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求，則簽發(fā)“中間交工證書”予以驗(yàn)收。 施工過(guò)程所形成的產(chǎn)品質(zhì)量控制（事后控制） 對(duì)完成施工過(guò)程所形成的產(chǎn)品的質(zhì)量控制，是圍繞工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定為中心進(jìn)行的。 ④現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議 監(jiān)理工程師將隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，施工工序、工藝等不規(guī)范、工程進(jìn)度滯后，我們將采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的形式，當(dāng)場(chǎng)解決并形成會(huì)議紀(jì)要，抄報(bào)業(yè)主。 ③指令文件 指令文件也是監(jiān)理的一個(gè)重要手段，如工程師指令、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要等，用以指出施工中各種問(wèn)題并提請(qǐng)承包人注意。因此，每道工序包括材料的性能、各種混合料的配比，成品的性能及強(qiáng)度都要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)。在工程施工過(guò)程中，我們要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)檢查施工全過(guò)程，注意發(fā)現(xiàn)事故苗頭，以盡早避免發(fā)生問(wèn)題 ，在施工過(guò)程中做到“全方位”、“全過(guò)程”、“全天候”三全的旁站監(jiān)理，以利消除施工中的質(zhì)量隱患，同時(shí)也幫助承包人及時(shí)解決一些施工問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將采取措施糾正；如果質(zhì)量符合要求則予以確認(rèn)。根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，判斷該工序產(chǎn)品是否達(dá)到了規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；如果未達(dá)到，將及時(shí)找出原因。即采用對(duì)工序質(zhì)量檢測(cè)手段，對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，測(cè)定其質(zhì)量特性指標(biāo)（例如混凝土的抗壓強(qiáng)度）； 2)分析。我們將對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段，進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量（效果）從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工序質(zhì)量的控制。督促承包人認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)工序控制，實(shí)行工序檢查認(rèn)證制，堅(jiān)持每階段、每個(gè)部分項(xiàng)和工序的質(zhì)檢要簽證認(rèn)可。工序活動(dòng)是在經(jīng)過(guò)審查認(rèn)可的施工準(zhǔn)備的條件下展開的，在施工工 序序 質(zhì)質(zhì) 量量 監(jiān)監(jiān) 控控 工工 序序 活活 動(dòng)動(dòng) 效效 果果 監(jiān)監(jiān) 控控 工工 序序 活活 動(dòng)動(dòng) 條條 件件 監(jiān)監(jiān) 控控 25 工過(guò)程中，我們將密切注意各因素或條件的變化，如果發(fā)現(xiàn)某種 因素或條件向不利于工序質(zhì)量方面變化，將及時(shí)予以控制或糾正。 2)施工過(guò)程中監(jiān)控。在工序施工前，我們將對(duì)影響工序質(zhì)量的因素或條件進(jìn)行監(jiān)控。 24 人員 材料、半成品 實(shí)測(cè) 施工準(zhǔn)備控制 機(jī)械設(shè)備 分析