【正文】 如果施工單位的工程質(zhì)量達不到要求的標準。 如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給監(jiān)施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。 （ 6） 簽發(fā)指令文件 對施工過程中存在的質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應以書面文件的形式提醒承包人進行預防和整改。高級駐地、專業(yè)工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員要經(jīng)常巡查工地，每天應不少于一次。對于隱蔽工程一類的施工，進行旁站監(jiān)督更為重要。 （ 3） 檢測與測量 施工前監(jiān)理人員應該對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者不得施工；在施工過程中也應隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于幾何尺寸等不合要求者，應指令施工單位處理。 （ 2）抽檢試驗 抽檢試驗包括室內(nèi)試驗和現(xiàn)場檢測，它是監(jiān)理工程師確認各種材 料及施工部位質(zhì)量的主要依據(jù)。 （ 1） 檢查核實、簽認與審批 監(jiān)理工程師在施工的全過程中，要經(jīng)常對承包人所報送的各類報表和質(zhì)量數(shù)據(jù)進行檢查核算或進行現(xiàn)場核實并予以簽認。 3．工程交工及缺陷責任期階段 （ 1）組織監(jiān)理人員對擬交工工程進行交工驗收（內(nèi)、外業(yè)）檢查，編制交工驗收檢查報告，對工程質(zhì)量進行評定，協(xié)助業(yè)主做好交工驗收工作，簽發(fā)《工程交工證書》； （ 2）在工程質(zhì)量缺陷期，檢查承包人剩余工程施工進度和質(zhì)量并進行驗收，對工程質(zhì)量缺陷，認真分析原因確定缺陷責任及修復費用，組織承包人進行維修；督促承包人完成工程竣工文件、圖表編制工作； 四、質(zhì)量監(jiān)理的基本程序（見下頁） 五、質(zhì)量監(jiān)理的方法、手段和保證措施 公路工程質(zhì)量監(jiān)理是對公路工程施工的各個階段及施工中各個環(huán)節(jié)、各道工序進行嚴格的、系統(tǒng)的、全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理，為保證達到質(zhì)量監(jiān)理的目標，采取科學的方法和手段、措施是非常必要的。 2．施工階段 （ 1）嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，做到開工有報告，工序完有自檢，工序交驗有簽認，中間交工有證書，中間 計量有報表； （ 2）核查施工放線、放樣測量數(shù)據(jù)，進行中間交工驗收測量，匯總各項工程測量資料； （ 3）對各施工點進行檢查、旁站，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題，及時糾正； （ 4）在監(jiān)督承包人做好驗證試驗、標準試驗、工藝檢驗、抽樣試驗和驗收試驗的同時，按規(guī)定頻率進行監(jiān)理抽檢試驗，以及必要的附加試驗。 三、質(zhì)量監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 根據(jù)相應的施工階段，可將質(zhì)量監(jiān)理工作分為三階段，即施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段。 二、質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)、目標 工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理是以合同文件、設計文件和行業(yè)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，遵循監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同協(xié)議書中規(guī)定的權(quán)利和義務，應用各種方法、措施和手段，對施工各階段 的工程質(zhì)量和各個施工階段中的各道工序?qū)嵤┤娴馁|(zhì)量控制和管理，確保施工質(zhì)量符合設計、規(guī)范、及合同文件的要求，工程施工資料完整、齊全，保證工程建成后能安全、舒適、高效地投入使用?？陀^、公正。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，以數(shù)據(jù)為依據(jù)。這是確保工程質(zhì)量的有效措施 。 3. 堅持以預防為主 預防為是指要重點做好質(zhì)量的事前控制、事中控制。 一、 質(zhì)量監(jiān)監(jiān)理的原則 監(jiān)理工程師在進行工程質(zhì)量控制過程中，應遵循以下幾點原則： 1. 堅持質(zhì)量第一原則 公路工程使用年限長，工程質(zhì) 量是百年大計，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，所以監(jiān)理工程師應自始至終地把質(zhì)量第一作為對工程項目質(zhì)量控制的基本原則。在建設過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。如發(fā)現(xiàn)重大不安全因素，要明確提出監(jiān)理意 見，要求施工單位切實糾正。 4）兼職負責安全的監(jiān)理工程師有權(quán)隨時檢查各專業(yè)施工安全防護情況及個人安全防護的執(zhí)行情況。 2）積極參加有關(guān)安全施工的學習教育，熟悉本專業(yè)的安全技術(shù)要求，并監(jiān)督檢查施工單位嚴格遵守安全技術(shù)規(guī)程。 5）監(jiān)理工作中存在的問題及今后改進的建議。 4）監(jiān)理工作的經(jīng)驗和體會。 3）完成的主要監(jiān)理工作和監(jiān)理效果。監(jiān)理工作總結(jié)的內(nèi)容應包括： 1）工程概況：包括建設規(guī)模、路線走向、主要技術(shù)標準、合同價與決算價等。 （九）、項目監(jiān)理總結(jié)報告制度 工程項目監(jiān)理總結(jié)報告是在監(jiān)理任務完成后，對該項目實施過程監(jiān)理工作的總結(jié)。 （ 3）文件的主辦和主送單位應各 自存檔，各種存檔文件應為原稿，如有損毀、丟失，應及時補辦。 E、文件的存檔 （ 1）各單位要建立立卷存檔制度，指定專人負責檔案管理工作，并配備相應的設備。 （ 3）文件在運轉(zhuǎn)過程中必須嚴格履行登記簽收手續(xù)，當面清點交接清楚，保證文件的清潔完整。 D、文件的收發(fā) （ 1）各單位必須有專人負責文件收發(fā)、管理工作，并應配相應的設備。如有前案可查，必須概述前案處理情況和簡附必要的相關(guān)文件。 （ 3）根據(jù)文件內(nèi)容和行文對象正確使用文件種類。 C、行文應注意的問題 （ 1）人名、地名、數(shù)字引文要準確，引用文件應標明和文號。 （ 5）所有監(jiān)理文件統(tǒng)一使用國際標準 A4 型紙（長 297 毫米寬 210 毫米）、左側(cè)裝訂，不能使用膠水粘貼。 （ 3）各種監(jiān)理表格的格式、內(nèi)容按照交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》和省交通廳質(zhì)監(jiān)站的規(guī)定及總監(jiān)辦補充制定的要求，進行制表和填報。 B、文件格式 （ 1）文件一般由發(fā)文單 位、標題、緊急程度、發(fā)文編號、簽發(fā)人、主送單位、抄送單位、正文、印章、附注、發(fā)文時間等組成。 （ 7）會議紀要：記載和傳達會議情況和議定事項，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行。 （ 4）報告、請示：向有關(guān)單位匯報工作、反映情況、提出建議或請求。 （ 2）決定、決 議：對重要事項或重大行動作出安排。各種監(jiān)理文件不僅及時反映了施工進度、工程質(zhì)量、費用支付等的實際情況，而且又是正確發(fā)布工程指令，公正處理索賠、解決合同糾紛的客觀依據(jù)，同時還是工程竣工文件，運營管理的重要參考資料。 2．在日常監(jiān)理過程中，工地出現(xiàn)的質(zhì)量、安全及協(xié)調(diào)方面問題，監(jiān)理人員必須及時向總監(jiān)請示匯報。 2．項目監(jiān)理辦每月要編寫監(jiān)理月報，報送業(yè)主各級建設主管單位及本站，主要內(nèi)容為當月監(jiān)理的主要工作，工程的進展，質(zhì)量安全情況，工程進度款情況，存在的主要問題，下月的工作計劃等。 （ 3）問題處理：對提出的問題，處理情況及結(jié)果；簽發(fā)的證書和單據(jù)（備忘錄、監(jiān)理的通知單等），現(xiàn)場協(xié)調(diào)內(nèi)容。 （六）、監(jiān)理日志及月報制度 1．監(jiān)理工程師應逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，監(jiān)理日志必須能反映出當天工程在進度、質(zhì)量、安全等方面的進展動態(tài)，應具有內(nèi)容具體詳實、數(shù)據(jù)準確、可追溯性強的特點，要對當天發(fā)現(xiàn)的問題和處理的情況做出記錄，填寫要求如下： （ 1）施工情況：應記錄當天施工內(nèi)容、工程會議、主要材料、機械、勞動力進出等情況。 5．施工單位提交月度工程量和付款清單的時間及監(jiān)理審核期限。 3．施工單位原材料、構(gòu)配件、設備產(chǎn)品合格證及檢驗報告的提交時間及監(jiān)理審批時限。會議一般應按以下議程進行討論和研究： 確認上次會議記錄中加以修正； 審查工作進度：主要是關(guān)鍵線路上的施工進展情況及影響施工進度的因素和對策； 審查現(xiàn)場情況：主要是現(xiàn)場機械、材料、勞力的數(shù)額以及對進度和質(zhì)量的造就情況提 出解決措施； 審查工程質(zhì)量：主要是應針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標準控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施； 審查工程費用事項：主要是材料設備預付款、價格調(diào)整、額外的暫定金額等民眾的干擾提出問題及解決措施； 討論施工環(huán)境：主要是承包人無力防范的外部施工阻撓或不可預見的施工障礙等方面的問題及解決措施； 討論延期與索賠：主要是承包人提出延期或索賠的意向，進行初步的澄清和討論，另按程序申報并約定專門會議的時間和地點； 審議工程分包：主要是對承包人提出的工程分包的意向進行初步審方兒澄清，確定進行正式審查 的程序和安排，并解決監(jiān)理工程師已批準（或批準進場）分包中管理方面的問題； （五）、往來文件時限制度 為提高工作效率，同時也為實現(xiàn)索賠作好基礎工作，現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際與施工單位協(xié)調(diào)和及時核實存在問題。會 議參加者應為專業(yè)監(jiān)理工程師及有關(guān)助理人員；承包人的授權(quán)代表、指定分包人及有關(guān)助理人員；業(yè)主代表及有關(guān)助理人員。會議中如出現(xiàn)延期、索賠及工程事故等重大問題，可另 行召開專門會議協(xié)調(diào)處理。 （ 5）明確施工監(jiān)理例行程序 監(jiān)理工程師應溝通與承包人的聯(lián)系渠道，明確工作例行程序并 提交有關(guān)表格及說明： 質(zhì)量控制的有關(guān)程序、表格及說明； 施工進度控制的主要程序、圖表及說明； 計量支付的主要程序、報表及說明； 延期與索賠的主要程序、報表及說明； 工程變更的主要程序、圖表及說明； 工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明； 函件的往來傳遞交接程序、格式及說明； 確定工地會議的時間、地點及程序。 （ 3）承包人陳述施工準備 承包人應就施工準備情況按如下主要內(nèi)容提出陳述報告，監(jiān)理工程師應逐項予以澄清、檢查和評述； 主要施工人員（含項目負責人、主要技術(shù)人員及主要機械手）是否進場或?qū)⒂诤稳者M場，并應提交進場人員計劃及名單； 用于工程的進口材料、機械、儀器和設施是否進場或?qū)⒂诤稳者M場，是否將影響施工，并應提交進場計劃及清單； 及于工程的本地材料來源是否落實，并應提交料源分布圖及供料計劃清單； 施工駐地及臨時工程建設進展情況如何，并應提交駐地及臨時工程計劃分布和布置圖； 工地試驗室、流動試 驗室及其設備是否準備就緒或?qū)⒂诤稳瞻惭b就緒，并應提交試驗室布置圖、流動試驗室分布圖及儀器設備清單； 施工測量的基礎資料是否已落實并經(jīng)過復核，施工測量是否進行或?qū)⒂诤稳胀瓿桑峤皇┕y量計劃及有關(guān)資料； 其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項。 （ 2）介紹施工進度計劃 承包人的施工進度計劃應在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間里提交監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師應向駐地監(jiān)理工程師授權(quán)，并聲明自己仍保留哪些權(quán)力；書面將授權(quán)書、組織機構(gòu)框圖、職責范圍及全體監(jiān)理人員名單提交承包人并報業(yè)主。 第一次工地會議應由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、承包人的授權(quán)代表必須出席會議，各方將要在工程項目中擔任的部門（項目）負責人及指定分包人也應參加會議。監(jiān)理工程師應事先將會議議程及有關(guān)事項通知業(yè)主、承包人及有關(guān)方面，必要時可先召開一次預備會議，使參加會議的各方面作好資料準備。 考核等級： 優(yōu)秀：總評分在 90 分以上，且監(jiān)理業(yè)務評分在 60 分以上； 稱職：總評分在 70—90 分之間，且監(jiān)理業(yè)務評分在 50 分以上； 不稱職：總評分在 70 分以下，且監(jiān)理業(yè)務評分在 50 分以下。 對施工安全與文明施工的監(jiān)管措施得力。 各種報告、監(jiān)理月報按時上報、內(nèi)容詳實。 對分包人資質(zhì)提出初審意見。 合同管理 是否對合同糾紛如實提出監(jiān)理辦的初審意見。 是否按程序及時審查延期索賠事件，現(xiàn)場記錄是否客觀、完整。 對質(zhì)檢報告、中間交工證書和中間計量表簽認是否認真負責，有無漏簽、錯簽、審核是 否準確。 是否對工期滯后提出分析意見和改進措施，并及時向總監(jiān)辦和業(yè)主報告，效果如何。 進度控制 每月施工進度統(tǒng)計報表能否按時、準確上報。 對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和事故能否按程序及時處理 、報告或發(fā)出工地指令（現(xiàn)場指示）。 質(zhì)量管理程序執(zhí)行情況，對承包人施工組織設計和技術(shù)方案的審查是否及時、正確。 內(nèi)部管理制度是否健全及其執(zhí)行情況； 質(zhì)量控制 施工測量控制網(wǎng)復核和施工放樣檢查是否及時、準確；關(guān)鍵部位監(jiān)控測量是否及時、效果如何。 (4) 年終或工程完結(jié)，對各監(jiān)理機構(gòu)的考核結(jié)果做出評價，對成績優(yōu)異者給以表彰和鼓勵。 采取月度自檢、季度考核計分，年終總結(jié)評價相結(jié)合的方法，工程完工后進行總體評價。正確執(zhí)行國家及地 方建設法規(guī)、規(guī)范、標準、守法、公正、誠信、科學，維護國家利益； 4．必須履行工程建設監(jiān)理委托合同中所承諾的義務和承擔所約定的責任； 5．除收取監(jiān)理委托合同中約定的監(jiān)理酬金外，不得接受額外業(yè)務津貼、承包的盈利分成和補貼等； 6．不允許泄露自己所監(jiān)理項目需要保密的事項，在發(fā)表自己所監(jiān)理工程項目有關(guān)資料和論文時，須取得業(yè)主同意； 7．為自己所監(jiān)理工程項目聘請外單位咨詢?nèi)藛T，須征得業(yè)主同意； 8．在處理各方面爭議時，應堅持公平和公正的立場； 9．必須堅持科學的態(tài)度，對自己提出的建議、判斷負責。 9．堅持獨立自主的開展工作。 7．不準收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 5．不得同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職。 3．努力學習專業(yè)技術(shù)和建設監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平。 五、 監(jiān)理組織機構(gòu)內(nèi)部管理辦法及制度 （一）、工程建設監(jiān)理人員工作守則 1．維護國家的榮譽和利益，按照“科學、公正、守法、誠信”的準則執(zhí)業(yè)。 信息管理員 1）負責每天上午 9:00 收集、閱讀各專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記，了解工程進展，并簡要向項目負責人匯報，負責編寫監(jiān)理月報，并在每月 5 號前發(fā)出監(jiān)理月報； 2）負責發(fā)放、接收和整理有關(guān)的文件、資料和質(zhì)量記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時與各專業(yè)監(jiān)理工程師聯(lián)系，確保文件