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職業(yè)健康安全管理(參考版)

2024-11-19 22:14本頁面
  

【正文】 2024年11月17日星期日2時(shí)47分33秒Sunday, November 17, 2024 感情上的親密,發(fā)展友誼;錢財(cái)上的親密,破壞友誼。24.11.1724.11.1714:4714:47:3314:47:33Nov24 人生不是自發(fā)的自我發(fā)展,而是一長(zhǎng)串機(jī)緣。2024年11月17日星期日2時(shí)47分33秒14:47:3317 November 2024 科學(xué),你是國(guó)力的靈魂;同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。2024年11月17日星期日下午2時(shí)47分33秒14:47:3324.11.17 做專業(yè)的企業(yè),做專業(yè)的事情,讓自己專業(yè)起來。24.11.1724.11.1714:47:3314:47:33November 17, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。24.11.1714:47:3314:47Nov2417Nov24 得道多助失道寡助,掌控人心方位上。24.11.1724.11.17Sunday, November 17, 2024 天生我材必有用,千金散盡還復(fù)來。 執(zhí)行者:最高管理者及有關(guān)決策層人員。 第三級(jí)“4.6管理評(píng)審”—對(duì)體系的持續(xù)適用性、有效性、充分性做出判斷。 特點(diǎn):集中發(fā)現(xiàn)問題,由管理層集中解決問題。 執(zhí)行者:涉及的管理層和員工。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,192,標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出三級(jí)監(jiān)控機(jī)制,第一級(jí)“4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)”—對(duì)生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、檢查,對(duì)目標(biāo)、績(jī)效的監(jiān)控。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,190,管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括: 內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果; 參與和協(xié)商的結(jié)果(參見4.4.3); 來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息,包括投訴; 組織的職業(yè)健康安全績(jī)效; 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度; 事件調(diào)查、糾正措施和預(yù)防措施的狀況; 以前管理評(píng)審的后續(xù)措施; 客觀環(huán)境的變化,包括與職業(yè)健康安全有關(guān) 的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展; 改進(jìn)建議。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的可能性和對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行修改的需求,包括對(duì)職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的修改需求。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,188,組織應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前的審核結(jié)果,策劃、制定、實(shí)施和保持審核方案。有效滿足組織的方針和目標(biāo)。符合組織對(duì)職業(yè)健康安全管理的策劃安 排,包括本標(biāo)準(zhǔn)的要求; ,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,187,4.5.5 內(nèi)部審核 組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,185,對(duì)因糾正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要變化,組織應(yīng)確保其體現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系文件中。 如果在糾正措施或預(yù)防措施中識(shí)別出新的或變化的危險(xiǎn)源,或者對(duì)新的或變化的控制措施的需求,則程序應(yīng)要求對(duì)擬定的措施在其實(shí)施前先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,183,4.5.3.2 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,以處理實(shí)際和潛在的不符合,并采取糾正措施和預(yù)防措施。其目的是為了提供一個(gè)結(jié)構(gòu)化的、適宜的和具有時(shí)效性的方法來確定和處理引發(fā)事件的潛在(根本)原因。 它也可用于提升工作場(chǎng)所內(nèi)的整體職業(yè)健康安全意識(shí)。 事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并予以保持。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,181,調(diào)查應(yīng)及時(shí)開展。這些活動(dòng)可包括管理體系審核、職業(yè)健康安全審核或質(zhì)量保證檢查。 組織可選擇在不同時(shí)間或以不同頻次,或者以其他適當(dāng)方式評(píng)價(jià)對(duì)單項(xiàng)要求的合規(guī)性。 合規(guī)性評(píng)價(jià)可針對(duì)綜合的法律法規(guī)要求或某專項(xiàng)要求。 注:對(duì)不同的、組織應(yīng)遵守的其他要求, 定期評(píng)價(jià)的頻次可以有所不同。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,也可另外制定程序,分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 注:對(duì)不同法律法規(guī)要求的定期評(píng)價(jià)的頻次可 以有所不同。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,176,4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾 [參見4.2c)],組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程 序,以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情 況(參見4.3.2)。 如果測(cè)量或監(jiān)視績(jī)效需要設(shè)備,適當(dāng)時(shí),組 織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn) 和維護(hù)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,174,4.5 檢查 4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,172,應(yīng)急管理,潛在緊急情況的識(shí)別; 應(yīng)急響應(yīng)程序的建立與實(shí)施; 應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備; 應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn); 應(yīng)急程序的定期測(cè)試; 評(píng)審和修訂應(yīng)急程序。 可行時(shí),組織也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序,并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng),防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果。 當(dāng)需要對(duì)運(yùn)行控制措施進(jìn)行變更時(shí),組織應(yīng)考慮是否有新的或調(diào)整的培訓(xùn)需求。 此外,如果需增加新的控制措施和(或)對(duì)現(xiàn)有控制措施進(jìn)行修改,則程序應(yīng)適當(dāng)確定相關(guān)條件。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,169,“4.4.6 運(yùn)行控制”釋義(4/4),保持運(yùn)行控制措施 組織應(yīng)定期評(píng)審運(yùn)行控制措施,以評(píng)估其持續(xù)適宜性和有效性。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,168,“4.4.6 運(yùn)行控制”釋義(3/4),規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則 組織宜規(guī)定預(yù)防人身傷害和健康損害所必要的運(yùn)行準(zhǔn)則。 運(yùn)行控制可以采用:物理裝置、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、圖示、警報(bào)和標(biāo)志。 在制定運(yùn)行控制措施時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇在防止人身傷害和健康損害方面具有較高可靠性的控制措施方案,并遵循控制措施層級(jí)選擇順序。 b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施;,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,165,c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施; d)形成文件的程序,以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè) 健康安全方針和目標(biāo); e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則,以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè) 健康安全方針和目標(biāo)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,164,4.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng),以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,以規(guī)定: a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批,確保其充分性和適宜性; b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新,并重新審批; c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí);,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,163,d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本: e)確保文件字跡清楚,易于識(shí)別; f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需的外 來文件做出標(biāo)識(shí),并對(duì)其發(fā)放予以控制; g)防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,162,4.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,161,4.4.4 文件 職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括: a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo); b)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述; c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的主要要素及其相互作用 的描述,以及相關(guān)文件的查詢途徑; d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件,包括記錄; e)組織為確保對(duì)涉及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn) 行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件,包括記錄。 b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的 變更進(jìn)行協(xié)商。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,159,4.4.3.2 參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,用于: a)工作人員: —適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制 措施的確定; —適當(dāng)參與事件調(diào)查; —參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和 評(píng)審; —對(duì)影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn) 行協(xié)商; —對(duì)職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。組織宜確定培訓(xùn)材料是否需采用多語種版本,或者是否有必要使用翻譯人員等。 培訓(xùn)方案和程序應(yīng)考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人能力,如文化和語言能力等。能力是指已證實(shí)的應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)的能力。 能力和意識(shí)具有不同的含義。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,155,條文解析(1/3),為使組織控制下的人員能夠安全工作或開展活動(dòng),組織宜確保他們: 了解其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn); 了解其作用和職責(zé) 具備必要的能力,以執(zhí)行可影響職業(yè)健康安全 的任務(wù); 必要時(shí)得到培訓(xùn),以獲得所需的意識(shí)和能力。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,153,組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持程序,使在本組織控制下工作的人員意識(shí)到: 他們的工作活動(dòng)和行為的實(shí)際或潛在的職 業(yè)健康安全后果,以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的職 業(yè)健康安全益處: 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序 和職業(yè)健康安全管理體系要求,包括應(yīng)急 準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(參見4.4.7)方面的作用、 職責(zé)和重要性;,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,154,偏離規(guī)定程序的潛在后果。 組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,152,4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保任何在其控制下完成對(duì)職業(yè)健康安全有影響的任務(wù)的人員都具有相應(yīng)的能力,該能力應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷來確定。 所有管理者均宜提供顯而易見的證明,以證實(shí)其持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾得到落實(shí)。 組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任,包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,150,最高管理者中的被任命者的身份應(yīng)對(duì)所有在本組織控制下工作的人員公開。 組織應(yīng)任命最高管理者中的成員,承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé),無論他(他們)是否還負(fù)有其他方面的職責(zé),應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限:,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,149,確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健 康安全管理體系; 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管 理體系績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)審,并為改進(jìn) 職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 注1:資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè) 施、技術(shù)和財(cái)力資源。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,146,條文解析 (4/4) ● 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定相關(guān)方案 ● 方案中要包括三點(diǎn):職責(zé)要求、方法、時(shí)間要求 ● 方案隨時(shí)修改 ● 目標(biāo)要求: 明確的、可測(cè)量的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)的和及時(shí)的 (SMART),青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,147,4.4 實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。 組織內(nèi)不同職能和層次可建立特定的職業(yè)健康安全目標(biāo)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,144,條文解析 (2/4),職業(yè)健康安全目標(biāo)宜既針對(duì)組織內(nèi)廣泛、共同的職業(yè)健康安全問題,又針對(duì)特定于單個(gè)職能和層次的職業(yè)健康安全問題。組織宜建立目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針?biāo)鞒龅某兄Z,包括防止人身傷害和健康損害的承諾。 應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,142,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。 在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 可行時(shí),目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。 現(xiàn)行的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系,主要由三級(jí)構(gòu)成:即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。 (2)消防安全職責(zé)六條: 制定消防安全制度; 實(shí)行防火安全責(zé)任制; 進(jìn)行消防宣傳教育; 組織防火檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患; 配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志; 保障疏散通道、安全出口暢通;,消防法,消防安全重點(diǎn)單位 除上述6條外,還應(yīng)履行下列職責(zé): 建立防火檔案; 實(shí)行每日防火巡查、并建立巡查記錄; 對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn); 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分,也是勞動(dòng)保護(hù)法制管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。 實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督的勞動(dòng)保護(hù)管理體制。,勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察,我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)管理體系 “四結(jié)合”體制:企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察 群眾監(jiān)督(勞動(dòng)者遵章守紀(jì)) 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的依據(jù) 《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》 《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》 《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》,職業(yè)健康安全監(jiān)察制度,礦山安全監(jiān)察條例(1982年2月13日 國(guó)發(fā)(1982)30號(hào)) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法(勞動(dòng)部1995年6月20日) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員是指勞動(dòng)行政部門依法配備的行政執(zhí)行人員。,安全衛(wèi)生檢查制度,安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容:主要是五查(查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理) 問題的處理遵循:“三定四不推”原則。 國(guó) 標(biāo):(GB5306—85)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》 勞動(dòng)部:(勞安字[1991]33號(hào))《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,管理人員安全教育,廠長(zhǎng)、經(jīng)理 安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。 換崗、復(fù)崗人員的安全教育。 3)安全活動(dòng)日和班前后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況的 制度。,安全生產(chǎn)教育,1)企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的 入廠教育,車間教育和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)(班組),并 且經(jīng)過考試合格后,才能準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。 3)要特別強(qiáng)調(diào)投資效益,措施項(xiàng)目能發(fā)揮最大作用。,安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,1)安全技術(shù)是為防止事故,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件所采取的技術(shù)措施與組織管理措施。 組織安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、檢查、總結(jié)評(píng)比安全工作。,安全生產(chǎn)責(zé)任制,是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任的一種制度。 凡符合下列情況之一的,必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià); 大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目; 火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目; 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目; 大量生產(chǎn)或合一級(jí)、二級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目; 大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目; 勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用, 必須要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)使用。 在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇》 施工單位必要按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工、并
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