【正文】 。第四章 附則第八條 本辦法由施工管理部負責解釋。移交竣工資料：項目經(jīng)理部竣工資料齊全完整，準確，符合規(guī)范的規(guī)定，標識、編目、組卷、書寫符合檔案管理質(zhì)量要求。進行竣工結(jié)算：工程竣工結(jié)算與竣工驗收工作同時進行。復驗合格，由事業(yè)部施工管理部向發(fā)包人發(fā)出預約竣工驗收的通知書，商定有關(guān)竣工驗收事宜。二、復驗階段事業(yè)部施工管理部接到項目經(jīng)理部復驗申請后10日內(nèi)組織事業(yè)部生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、預算等有關(guān)人員參加項目經(jīng)理部復驗。對初驗發(fā)現(xiàn)的問題要作好記錄，指定專人解決。明確規(guī)定收尾工作項目、責任人、完成時間等。第七條 竣工驗收程序一、初驗階段成立由項目經(jīng)理牽頭組織項目經(jīng)理部生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、預算、等有關(guān)人員參加的竣工收尾小組，明確管理職責。三、有勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質(zhì)量合格文件。第三章 竣工驗收程序第七條 具備竣工驗收的條件一、設(shè)計文件和施工合同約定的各項內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。二、負責組織施工項目竣工驗收工作。第三條 本辦法適用公司各事業(yè)部及項目經(jīng)理部竣工驗收的管理。特制定本辦法。六、廉政責任制度：這項制度是我市多年項目管理中創(chuàng)新的一項制度，隨著建設(shè)工程項目數(shù)量和投資額的不斷加大，為有效避免職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象的滋生，市委、政府從教育引導、制度規(guī)范、內(nèi)控監(jiān)督三方面入手，從嚴、務(wù)實地抓好廉政建設(shè)工作，確保了工程建設(shè)領(lǐng)域的廉潔性。在項目管理上，國家明確要求，有關(guān)責任人不管調(diào)到哪里，不管擔任什么職務(wù)，都要追究責任，嚴肅處理。所謂合同就是根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和招投標文件所簽訂的具有法律效力的文本。三、監(jiān)理制：就是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。二、招投標制：是運用市場競爭機制，將建設(shè)項目的工程勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購進行公開招投標和競選的一種管理制度。項目可行性報告批準后，正式成立項目法人。一、項目法人責任制：是指建設(shè)項目由項目法人對項目的策劃、資金的籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責的一種項目管理制度。政府投資項目管理“六項制度”項目管理的核心內(nèi)容是“六項制度”的貫徹落實。(3)投資主管部門: 竣工驗收鑒定書。需要的形式要件： A、程序性要件方面(1)項目單位或代建辦：工程竣工總結(jié)；項目驗收申請；竣工圖紙（總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、暖衛(wèi)燃氣、電氣、消防、通風與空調(diào)、電梯、工藝）；工程照片、聲像資料；固定資產(chǎn)移交申請?？⒐を炇諘r期具體環(huán)節(jié)：投資主管部門依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》和《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，對國家投資項目進行項目施工驗收、投入使用和投產(chǎn)經(jīng)營后評價。B、技術(shù)性要件方面(1)項目單位或代建辦：原材料實驗報告、施工實驗報告；施工記錄；預檢記錄；隱檢記錄；監(jiān)理記錄；設(shè)計變更洽商記錄；工程施工質(zhì)量事故處理記錄；暖衛(wèi)、燃氣、電氣、通風與空調(diào)、消防、電梯、生產(chǎn)機械等安裝、測試、運轉(zhuǎn)、驗收記錄；國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備技術(shù)文件。(3)建設(shè)部門：開工許可證。需要的形式要件： A、程序性要件方面(1)項目單位或代建辦：招投標報建申請表（土建、設(shè)備）；招投標總結(jié)機構(gòu)委托書、合同；招投標公告；施工、監(jiān)理合同；成立建設(shè)領(lǐng)導小組文件；建立完善“六項制度”文件；申請撥付資金請示；監(jiān)理月報；項目進展情況月報；設(shè)計變更報告；國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備申請報告；工程竣工財務(wù)決算報告。④其他相關(guān)材料建設(shè)時期具體環(huán)節(jié)：項目單位按照國家基本建設(shè)相關(guān)政策要求，做好項目開工建設(shè)的各項準備，組織實施。②建設(shè)部門：圖紙會審記錄。(13)其他相關(guān)文件。(11)消防部門：建筑工程消防設(shè)計審核意見書。(9)氣象部門：大氣環(huán)境影響評價報告。(7)動遷部門：拆遷文件、拆遷協(xié)議書。(5)環(huán)保部門：環(huán)境影響登記或環(huán)境影響評價報告。(3)規(guī)劃部門：規(guī)劃用地許可證、選址意見書。需要的形式要件：A、程序性要件方面(1)政府：規(guī)劃領(lǐng)導小組會議紀要、配套資金承諾函。六項工作即編制和報批項目建議書、編制和報批可行性研究報告、編制和報批設(shè)計文件、建設(shè)準備工作、建設(shè)實施工作(施工組織和生產(chǎn)準備)、項目施工驗收投產(chǎn)經(jīng)營后評價等。（二）基本建設(shè)的三個階段：基本建設(shè)程序一般包括三個時期六項工作。三節(jié)總體方案政府投資項目基本建設(shè)程序及所需要的形式要件（一）基本建設(shè)程序的概念：建設(shè)程序是對基本建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中的各項工作開展先后順序的規(guī)定。基本建設(shè)項目報批程序政府投…綠春哈尼服飾熱區(qū)明珠 魅力濱河園林筆會…三節(jié)總體方案黑旋風喜逢李鬼本站推薦情牽災(zāi)區(qū)我想飛友 情遭遇下崗綠春縣發(fā)展和改革局本站最新三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。（三）報批工程初步設(shè)計應(yīng)提交的材料；；；； 。二．申報材料：（一）報批項目建議書應(yīng)提交的材料1．項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批項目建議書的文件；2．項目建議書文本，大中型項目和有特殊規(guī)定的項目須附預可行性研究報告； ； 4．初步的資金籌措方案。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十八條 國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。項目單位委托相關(guān)業(yè)務(wù)前應(yīng)當查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單；有前款規(guī)定行為的單位，自被列入不良行為記錄名單之日起3年內(nèi)，項目單位不得委托其承擔政府投資項目的相關(guān)工作。（一）違反本辦法批準可行性研究報告或者設(shè)計文件的；（二）違反本辦法批準列入投資計劃的；（三）違反本辦法撥付建設(shè)資金的；（四）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。（一）未按程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè)的；（二）未經(jīng)批準擅自調(diào)整建設(shè)標準和投資規(guī)模的；（三）未依法組織招標的；（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；（五）未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。政府有關(guān)部門應(yīng)當公布舉報電話等投訴舉報方式，受理公民、法人和其他組織投訴、舉報政府投資項目審批和建設(shè)中的違法行為。第三十二條 政府投資項目交付試用期滿后，市政府投資主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門有選擇地進行項目后評價，其評價結(jié)論報市政府。第三十一條 項目建成后，應(yīng)按規(guī)定完成竣工驗收、工程結(jié)算和竣工決算工作。第三十條 項目單位應(yīng)當堅持概算控制預算、預算控制決算的原則，按照批準的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準組織進行施工圖設(shè)計和建設(shè)，特殊情況下確需變更設(shè)計且不增加政府投資的，應(yīng)當由原設(shè)計單位編制變更設(shè)計說明報市政府投資主管部門備案；非因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因而做出的重大設(shè)計變更或需要增加政府投資的，項目單位主管部門應(yīng)當報市政府投資主管部門，由市政府投資主管部門會同財政部門提出意見，報市政府批準，辦理調(diào)整概算等手續(xù)。第二十九條 政府投資項目實行監(jiān)理制。第二十八條 政府投資項目實行合同管理制。政府投資項目嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。凡符合招標條件的，勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購均應(yīng)當依法實行招標。經(jīng)營性政府投資項目，項目可行性研究報告批準后，必須按規(guī)定組建項目法人，項目法人負責項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值。代建制管理辦法另行制定。第四章 項目的建設(shè)管理第二十六條 政府投資項目實行項目法人制。第二十四條 政府投資計劃執(zhí)行過程中，確需進行調(diào)整的，應(yīng)當由項目單位主管部門申報，由市政府投資主管部門會同市財政和其他有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報市政府批準。批準后的政府投資計劃由市政府投資主管部門下達執(zhí)行。（四）其他應(yīng)當說明的情況。（二）新開工項目應(yīng)明確預定開工的時間。市政府投資主管部門每年下達編制政府投資計劃通知，申報文件應(yīng)在通知規(guī)定的截止日期前報市政府投資主管部門,同時抄報市財政部門。第三章 計劃的制定和執(zhí)行第二十一條 申請納入政府投資計劃的項目，應(yīng)當符合下列條件：（一）已納入政府投資項目儲備庫；（二）擬申請采取直接投資和資本金注入方式的項目，其可行性研究報告已獲批準；（三）擬申請采取投資補助方式的項目，應(yīng)符合市政府投資主管部門公布的投資補助項目的條件和重點支持方向；（四）項目管理單位已經(jīng)選定或者項目法人已經(jīng)組建；（五）除政府投資外的其他投資已經(jīng)基本落實。對市政府確定的項目,由市政府投資主管部門批準資金申請報告，并將其納入政府投資項目儲備庫。第十九條 資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項目申報單位和項目的基本情況；（二）項目的資金情況，包括資金來源和到位情況；（三）項目申報的理由；（四）項目實施后的社會、經(jīng)濟評價和效果預測。第十八條 擬申請政府采取投資補助方式投入的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)編制資金申請報告，經(jīng)其主管部門審核，報市政府投資主管部門。市政府投資主管部門審批初步設(shè)計按照第十五條規(guī)定辦理。設(shè)計單位應(yīng)依照批準的可行性研究報告所確定的規(guī)模和標準，嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行初步設(shè)計，初步設(shè)計文件應(yīng)列明各單項工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備選擇和投資概算等。第十六條 可行性研究報告批準后，項目單位應(yīng)依法通過招標等方式選擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位進行初步設(shè)計（含編制概算），經(jīng)其主管部門審核，報市政府投資主管部門。市政府投資主管部門應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機構(gòu)對可行性研究報告進行評估論證并征求有關(guān)部門的意見，并自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。第十四條 可行性研究報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）項目提出的必要性和依據(jù)；（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；（四）項目建設(shè)選址和用地方案；（五）環(huán)境保護和能源、資源消耗等；（六）項目外部配套建設(shè)條件論證；（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；（九）招標方案；（十）風險管理方案；（十一）經(jīng)濟效益和社會效益分析；（十二）項目建設(shè)周期及工程進度安排；（十三）項目法人的組建方案；（十四）對于項目建議書批復中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案；（十五）結(jié)論。第十三條 項目建議書批準后，項目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告，經(jīng)其主管部門審核，報市政府投資主管部門。對本市經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目，在報市政府前應(yīng)采取聽證會等方式廣泛征求公眾意見。第十二條 市政府投資主管部門應(yīng)當在收到項目建議書申請后5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申報時應(yīng)提供以下材料：（一）申請報告；（二）項目建議書；（三）其他相關(guān)材料。按規(guī)定需要上報國家、省審批的項目，由市政府投資主管部門征求有關(guān)部門意見進行初審后上報。除特殊情況，一般不審批開工報告。國務(wù)院、省政府對使用中央和省財政性資金的政府投資項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關(guān)在政府投資項目管理過程中應(yīng)依法保障政府以外其他出資人的合法權(quán)益。市監(jiān)察部門對政府投資項目建設(shè)過程中的廉政建設(shè)實施監(jiān)督。市財政部門對政府投資項目的資金使用、工程財務(wù)決算進行審核、管理和監(jiān)督。列入計劃的項目應(yīng)當從政府