【正文】 ）應(yīng)向投資主管部門提出驗收申請，報送驗收計劃。大型工業(yè)建設(shè)項目的整體或單項工程已形成部分生產(chǎn)能力，可以從實際情況出發(fā)，對已完成的工程和設(shè)備，組織驗收。工程質(zhì)量、土地、規(guī)劃、環(huán)保、職業(yè)健康安全、消防、節(jié)能等已通過專項驗收、核查、評定，可同時交付使用。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標投標文件及其合同。第二章 建設(shè)項目竣工驗收依據(jù)和條件第六條 建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)：經(jīng)審批的項目建議書、可行性研究報告、資金申請報告、初步設(shè)計文件及概算、變更設(shè)計、調(diào)整概算、實施方案及其批復(fù)文件。經(jīng)山西省發(fā)展和改革委員會審批的政府投資項目和國家有關(guān)部門委托山西省發(fā)展和改革委員會驗收的建設(shè)項目的竣工驗收，均適用本辦法。第四篇：山西省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項目竣工驗收管理辦法》省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項目竣工驗收管理辦法》政府投資項目竣工驗收管理辦法（試行）晉發(fā)改辦室發(fā)[2010]37號第一章 總 則第一條 為了切實貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善政府投資項目管理體制，規(guī)范政府投資項目竣工驗收管理，保證投資效益發(fā)揮，根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項目管理程序的規(guī)定和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)項目管理流程圖的通知》，制定本辦法。第二十七條由企業(yè)投資的核準、備案類基本建設(shè)項目竣工驗收可參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)財政部門批復(fù)的竣工財務(wù)決算報告是辦理基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。第二十一條竣工驗收委員會主要職責：（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；（二）檢查工程建設(shè)和運行情況，對基本建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗；（五）討論并通過《竣工驗收鑒定書》?？⒐を炇瘴瘑T會成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、行業(yè)主管部門、建設(shè)、審計、財政、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理和投資方等單位有關(guān)代表組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加驗收委員會。項目主管部門或者發(fā)展改革部門為組織竣工初步驗收部門。第十六條竣工初步驗收工作程序：（一）由建設(shè)單位或項目代建單位向主持竣工初步驗收部門提交竣工初步驗收申請報告及竣工驗收材料，主持驗收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等；（二）召開竣工初步驗收會議；（三）建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。第四章竣工驗收準備第十三條竣工驗收前，項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位應(yīng)做好以下準備工作：（一）組織設(shè)計單位和施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定編制工程竣工圖；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報告，并做好各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；（三）按照有關(guān)批準的內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；（五）環(huán)境保護、消防、人防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用等按規(guī)定辦理確認手續(xù)；對確認不符合驗收標準的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗收前予以完善；（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。第十條已形成部分生產(chǎn)能力的項目，由于客觀原因不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，可從實際情況出發(fā)，經(jīng)批準后調(diào)整規(guī)模，對已經(jīng)建成的工程和設(shè)施，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。第二章竣工驗收依據(jù)第七條項目竣工驗收的主要依據(jù)是經(jīng)過發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門批準的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、設(shè)計變更、調(diào)整概算、施工許可證、開工報告或項目申請文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，重大設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計審批機關(guān)批準的文件和修改的設(shè)計變更文件。對點多、面廣、量大、單項投資額小的基本建設(shè)項目可適當簡化竣工驗收條件和程序。第四條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是全區(qū)政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門。第二十三條 本辦法由山西省發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十條 本辦法中執(zhí)行的有關(guān)國家法律法規(guī)、標準和規(guī)范等如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。第四章 其 它第十七條 建設(shè)項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，應(yīng)在一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、運行管理單位組成的交接小組負責。1審定技術(shù)經(jīng)濟指標對比分析報告。工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購等是否按有關(guān)法規(guī)和文件進行招投標。檢查竣工決算。工程建設(shè)中的設(shè)計變更是否符合規(guī)定，采用的工藝流程是否先進合理，符合國情；設(shè)備選型是否先進、適用；設(shè)計質(zhì)量是否優(yōu)良，設(shè)計文件的深度是否符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。有無計劃外工程，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)范圍、提高建設(shè)標準等問題；因特殊情況，調(diào)整項目的主要工程內(nèi)容及投資的，是否經(jīng)過原設(shè)計審批部門同意；建設(shè)項目的輔助工程、環(huán)境保護工程、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施及其外部的配套項目是否與主體工程同步建設(shè)并發(fā)揮作用。項目竣工圖：建設(shè)單位提交的項目竣工圖。設(shè)計報告：項目設(shè)計單位提交的項目設(shè)計情況報告。第十一條 投資主管部門可根據(jù)項目規(guī)模大小、復(fù)雜程度的不同組成相應(yīng)的驗收委員會或驗收組，負責項目的全面驗收工作。第三章 建設(shè)項目竣工驗收程序第八條 建設(shè)項目建成后，由建設(shè)單位（項目法人）自行組織驗收后認為達到設(shè)計要求，工業(yè)項目經(jīng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時向政府有關(guān)部門提出項目專項驗收申請。建設(shè)項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定。主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品。國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設(shè)標準、現(xiàn)行設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范、驗收規(guī)范和質(zhì)量標準等有關(guān)規(guī)定。第五條 政府投資項目實行省、市、縣分級管理。任何適用本辦法的建設(shè)項目未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格者，不得交付使用，不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十九條 本管理辦法由縣發(fā)展和改革局負責解釋。第四章 其 他第十六條 在項目竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)擅自超規(guī)模、超標準、改變資金用途、未經(jīng)竣工驗收或經(jīng)驗收不合格擅自投入正式生產(chǎn)或使用的、以及其他違法違規(guī)問題的，按照《桐廬縣政府投資項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，予以責任追究。第十四條 政府投資項目竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，驗收組應(yīng)提出整改意見。施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、項目使用及業(yè)主單位應(yīng)當參加驗收工作。由審計、財政部門出具。包括項目概況、財務(wù)管理情況、項目實施與運行情況、專項驗收情況，初步驗收提出問題的整改情況，試運行期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收建議等；（三）設(shè)計報告。第三章 竣工驗收的程序第九條 具備竣工驗收條件的政府投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當自竣工財務(wù)決算經(jīng)財政部門備案或批復(fù)之日起一個月內(nèi)提出竣工驗收申請。第七條 政府投資項目涉及水土保持、規(guī)劃、環(huán)境保護、消防、人民防空、防雷、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項驗收的，應(yīng)由有關(guān)行業(yè)主管部門依法組織驗收。項目總投資在500萬元以下的，可委托建設(shè)單位組織竣工驗收并報縣發(fā)展和改革局備案。第三條 本辦法適用于縣本級政府投資項目的竣工驗收管理活動，具體范圍參照《桐廬縣政府投資項目管理辦法》。第二條 本辦法所稱的竣工驗收是指政府投資項目完工后，對政府投資項目的工程質(zhì)量、執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準情況、資金使用管理情況等的全面檢查驗收，以及對政府投資項目審批程序、招投標、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的綜合評價。縣發(fā)展和改革局負責政府投資項目竣工驗收的綜合管理。第六條 政府投資項目竣工驗收的條件：（一）已按批復(fù)的設(shè)計文件要求建設(shè)完成，能夠投入使用；（二）建設(shè)單位已完成工程竣工驗收備案；（三）土地、規(guī)劃已按規(guī)定辦理確認手續(xù)；（四）各專項驗收已按國家有關(guān)規(guī)定組織完成；（五）工程結(jié)算已通過審計部門審計；（六）竣工財務(wù)決算已編制，并經(jīng)財政部門備案或批復(fù)。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目，應(yīng)先進行初步驗收（交工驗收），然后再進行竣工驗收。包括可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)文件；（二）竣工報告。由項目監(jiān)理單位提交的工程監(jiān)理和質(zhì)量評價報告；（六）需初步驗收（交工驗收）的，提供初步驗收（交工驗收）報告；（七）工程結(jié)算審計報告、財務(wù)決算備案或批復(fù)文件。第十二條 縣發(fā)展和改革局應(yīng)根據(jù)具體情況組織驗收委員會或者驗收組（以下簡稱驗收組），驗收組應(yīng)當由縣發(fā)改、審計、財政、建設(shè)、國土、人防、氣象、消防、環(huán)保、檔案、招管辦、國資以及行業(yè)行政主管部門組成。第十三條 驗收組的主要工作：（一）審查項目是否達到竣工驗收、交付使用的要求；（二）審議通過建設(shè)單位提出的竣工報告；（三）審查竣工決算；（四）審議通過設(shè)計報告、施工報告、監(jiān)理報告；（五）審核建設(shè)單位整理完成的工程建設(shè)文件和技術(shù)檔案；（六）通過竣工驗收報告，形成竣工驗收意見；（七）對部分零星收尾工程，審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限，該部分實際投資可依據(jù)具體情況進行結(jié)算，直接列入竣工決算。建設(shè)單位應(yīng)當及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投資項目竣工驗收可參照本辦法執(zhí)行。第二條 建設(shè)項目竣工驗收是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是考核項目投資計劃目標實現(xiàn)程度，保證項目正常運行、發(fā)揮效益的基本措施。第四條 本辦法所稱的項目竣工驗收是指政府投資項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。政府有關(guān)部門對規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用及其它有關(guān)事項的批復(fù)。第七條 建設(shè)項目竣工驗收必須符合下列條件：主體工程、輔助工程和公用設(shè)施，基本按設(shè)計文件要求建成，能夠滿足生產(chǎn)或使用的需要。編制完成竣工決算報告，并經(jīng)審計部門審計，或經(jīng)驗收主管部門認可，選擇具備資質(zhì)的中介機構(gòu)完成審核?；痉弦陨峡⒐を炇諚l件，雖有部分零星工程和少數(shù)尾工未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)和使用，在對剩余工程按設(shè)計留足投資的情況下，可以組織竣工驗收。第十條 投資主管部門收到驗收申請報告后，經(jīng)初步審核確認基本達到竣工驗收條件，可開展項目總體竣工驗收工作。第十二條 項目單位接到總體驗收通知后，應(yīng)組織準備相關(guān)資料，內(nèi)容包括：竣工報告：由建設(shè)單位提出的項目總報告，具體包括：工程總結(jié)、試生產(chǎn)報告、財務(wù)決算報告和環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生、防疫、檔案等專項報告。質(zhì)檢報告：政府質(zhì)檢部門提交的項目質(zhì)量監(jiān)督評定報告。檢查工程執(zhí)行情況。檢查設(shè)計情況。檢查監(jiān)理單位是否按合同要求完成監(jiān)理工作，監(jiān)理報告是否完整可靠。檢查招投標情況。1對建設(shè)單位整理完成的工程建設(shè)文件和技術(shù)檔案進行審核，并辦理移交生產(chǎn)(或使用)單位手續(xù)。第十五條 建設(shè)項目通過竣工驗收后，應(yīng)盡快辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。預(yù)驗收工作可參照上述各款進行。第十九條 違反本辦法規(guī)定，未進行或不在規(guī)定期限內(nèi)進行竣工驗收擅自投入生產(chǎn)和使用的，投資主管部門應(yīng)責令其限期內(nèi)補辦驗收手續(xù)。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三條本辦法所稱政府投資項