【正文】 。重點抓住網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、預警、應對三個環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進的工作流程。爭取傳統(tǒng)媒體的支持，及時、客觀地發(fā)布信息，爭取到廣泛的理解、合作與支持，避免出現(xiàn)不利的輿論導向。對網(wǎng)民反映情況屬實或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡輿情，做到及時糾錯、公開答復；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，依法妥善處臵；對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件，可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式，做好有關(guān)解答。要堅持一手抓妥善化解、一手抓依法處臵，對網(wǎng)上串聯(lián)煽動、編謠傳謠、惡意炒作等行為，由公安機關(guān)落實專人，動用一切力量，鎖定證據(jù)，依法嚴懲，決不姑息，著力凈化輿論環(huán)境。網(wǎng)絡現(xiàn)已成為民意表達和訴求的主要陣地，一些極端分子和別有用心的人往往利用網(wǎng)絡輿論獨具的匿名性，對一些社會熱點問題和突發(fā)事件進行暴光和抄作，混亂事實真相，使問題變得更加激烈和極端。要牢牢把握正確輿論導向，在報紙、廣播、電視、刊物等媒體中，大力宣傳文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的新風尚、新典型，特別是要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，為推進網(wǎng)絡道德建設提供有力的輿論支持。要切實加強對網(wǎng)絡從業(yè)人員培訓進行培訓，促進網(wǎng)絡從業(yè)人員自覺地遵守網(wǎng)絡管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范，切實把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。四、注重網(wǎng)絡道德建設，構(gòu)筑網(wǎng)絡輿論防線。要認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、懂網(wǎng)絡的高素質(zhì)網(wǎng)絡評論員隊伍，在各種論壇里面針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題參與評論，主動導帖、積極跟帖、適時結(jié)帖，及時引導網(wǎng)上輿論，維護正面的評論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負面影響。網(wǎng)絡時代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài)，同各種網(wǎng)上錯誤言論作斗爭，引導網(wǎng)絡輿情健康發(fā)展。即第一時間啟動突發(fā)事件新聞宣傳應急處臵預案，派員趕赴現(xiàn)場；第一時間通過網(wǎng)絡等新聞媒體向社會發(fā)布信息，搶奪輿論主動權(quán)；第一時間組織網(wǎng)絡評論員、新聞發(fā)言人澄清不實輿論，為突發(fā)事件的成功處臵爭取主動。要建立輿情預警機制，對輿情反映的情況，科學研判，做好風險評估，確立輿情危機等級；同時，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時了解網(wǎng)絡輿情動態(tài)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)輿情，贏得處臵時間；要抓好輿情處理預案編制，尤其對對價格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度較高的領(lǐng)域，提前制定預案。要重點抓住網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、預警、應對三個環(huán)節(jié)，形成緊密契合、逐層推進的輿情處臵機制。二、建立健全應急機制，提升輿情處置能力。我們要統(tǒng)籌推進黨務、政務、村務、廠務公開，按照“群眾關(guān)注什么、我們就公開什么”的原則，堅持長期性、常規(guī)性工作定期公開，動態(tài)性、階段性工作隨時公開，臨時性、應急性工作及時公開，全面公開重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大資金使用等信息，讓1群眾全面準確掌握相關(guān)信息。謠言止于公開透明?？焖侔l(fā)展的網(wǎng)絡技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模，輿論傳播從傳統(tǒng)方式走向了互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡輿論因其傳播速度快、范圍廣、影響大等特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響，迫切需要我們?nèi)パ芯烤W(wǎng)絡輿情的研判、引導、管理、應對等工作，全力確保網(wǎng)絡輿情平靜，維護社會和諧穩(wěn)定。就當前的實際而言，網(wǎng)絡輿論力量的助推顯然大有可為第五篇：科學應對網(wǎng)絡輿情科學應對網(wǎng)絡輿情維護社會和諧穩(wěn)定胡錦濤同志強調(diào)：“要建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，“加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)”。表達自由是民主的前提，網(wǎng)絡輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。更何況網(wǎng)絡作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。”而網(wǎng)絡輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關(guān)應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。建立健全工作制度是應對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權(quán)、占得主動權(quán)。要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權(quán)威網(wǎng)絡上做好發(fā)帖和跟帖工作等。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務全面的領(lǐng)導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。(四)建立專門的輿情工作部門。因此，要主動與網(wǎng)絡媒體建立聯(lián)系，特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時將群眾關(guān)注的熱點問題公開，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導權(quán)。(三)要加強與新聞媒體的溝通。信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。四、政府提高輿情能力的措施(一)要加強學習增強政治敏銳度。、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。、以權(quán)謀私的腐氣敗習出現(xiàn)。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權(quán)建設的重要組成部分。2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡輿論也越來越受到重視。在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學術(shù)機構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡批評和網(wǎng)絡監(jiān)督，領(lǐng)導干部應有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。有本事你就照顧好自己，不然就老老實實地讓我來照顧你！一、背景資料人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關(guān)應對輿情熱點事件的得失進行考評。因為很多現(xiàn)實世界中不可能的事情到了互聯(lián)網(wǎng)上變成了可能，這使得他們無法控制他們在這個虛擬世界中的行為，繼而可能產(chǎn)生一些負面影響。法制意識的強弱、思想道德素質(zhì)的高低，直接影響著網(wǎng)民在參與中的態(tài)度，并進而影響到網(wǎng)絡問政的效果。參與網(wǎng)絡問政，必須具有基本的理論知識，包括對國家、階級、政黨、政體等一系列基本知識和國家現(xiàn)行的對內(nèi)、對外方針政策的了解與掌握，在此基礎(chǔ)上才能進一步養(yǎng)成政治敏感、政治觀察能力和政治分析能力。提高網(wǎng)民的參與水平，首當其沖的是加強對網(wǎng)民的素養(yǎng)教育。只有建立相應的問責制，才能對網(wǎng)絡發(fā)言人進行約束，使其真正發(fā)揮作用。網(wǎng)絡發(fā)言人制度能否正常運作，核心在于該項制度是否能落到實處，必須有強有力的問責制來配合實施，這樣才能保障大多數(shù)網(wǎng)民的問題有問必答，又真正架起政府與網(wǎng)民交流溝通的平臺。在信息公開程度越來越高的今天，發(fā)言人不僅要向社會公布聯(lián)系