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我國出租車行業(yè)發(fā)展調(diào)查(參考版)

2024-11-16 22:21本頁面
  

【正文】 然而,路要一步步走,作為服務(wù)業(yè)中相當(dāng)重要的一支,有著“城市名片”之稱的出租業(yè)的信息化建設(shè)必將隨著政府的重視而逐步發(fā)展,而在現(xiàn)階段,摸索和實(shí)踐必不可少。但是出租業(yè)在全國還是空白,還沒有機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)去研究它。然而當(dāng)前各城市出租業(yè)受當(dāng)?shù)靥匦远猿审w系,行業(yè)內(nèi)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一致,主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、程序開發(fā)環(huán)境都不一致,數(shù)據(jù)的定義也是五花八門,顯然不僅造成信息技術(shù)的重復(fù)建設(shè),而且系統(tǒng)開發(fā)及運(yùn)行也存在一定的安全隱患。而在記者的采訪中,也印證了當(dāng)前涉及出租車的信息系統(tǒng)有著明顯的地域性,缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。事實(shí)上,12月交通運(yùn)輸部公路司副司長陳勝營在接受交通部官方網(wǎng)站采訪時(shí)曾表示,針對出租車行業(yè)的問題,交通部已經(jīng)在積極研究制定制度、政策,出臺法規(guī)。而出租業(yè)的行業(yè)特性,使得業(yè)務(wù)模式更加偏重于采購汽車,招聘“的哥”等,對于既熟悉出租業(yè)流程管理又有一定的IT運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才還很匱乏。事實(shí)上,目前多數(shù)出租公司與當(dāng)?shù)卣畬τ诔鲎鈽I(yè)的信息化建設(shè)并沒有戰(zhàn)略規(guī)劃,往往只是單獨(dú)開發(fā)一些信息系統(tǒng),系統(tǒng)發(fā)揮效能有限,生命周期短,而有些城市則是側(cè)重于粗放式來進(jìn)行相關(guān)管理??梢哉f,以信息系統(tǒng)為平臺的出租業(yè)現(xiàn)代化管理已經(jīng)勢在必行了。事實(shí)上,出租業(yè)更多聚焦在增加總量、增加運(yùn)營、分散調(diào)度等傳統(tǒng)行業(yè)競爭特性方面,而對于信息系統(tǒng)的建設(shè)并不敏感。同時(shí),客運(yùn)出租企業(yè)能夠有效對所屬車輛進(jìn)行管理,及時(shí)掌握駕駛?cè)藛T的營運(yùn)信息,從而強(qiáng)化企業(yè)管理手段,增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的駕馭能力。當(dāng)然,呼叫中心的建立,也大大方便了市民的出行,省內(nèi)居民能夠通過統(tǒng)一的“965188”招車熱線24小時(shí)電話及網(wǎng)上招車、咨詢、投訴等。系統(tǒng)自動分析全市出租車營運(yùn)數(shù)據(jù),其中包括、不同車型營運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同運(yùn)距營運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同時(shí)間段營運(yùn)數(shù)據(jù)分析、不同季節(jié)營運(yùn)數(shù)據(jù)分析。不止如此,系統(tǒng)還設(shè)置了網(wǎng)上招車等個(gè)性化服務(wù)。其中,客管處模塊是作用與呼叫中心模塊下的分級模塊,主要作用有:用戶管理、車輛管理、企業(yè)營運(yùn)區(qū)域設(shè)定、運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、違規(guī)查詢、車輛監(jiān)控、接受客戶投訴等;而貨的公司模塊是作用于呼叫中心的分級模塊,主要作用有:用戶管理、車輛管理、企業(yè)營運(yùn)區(qū)域查詢、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、違規(guī)查詢、車輛監(jiān)控、接受客戶投訴等。據(jù)了解,“南京市城市客運(yùn)智能管理運(yùn)營中心”是南京市政府立項(xiàng),南京市市政公用局面向全國公開招標(biāo),南京市客運(yùn)交通管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施的政府扶持的項(xiàng)目,早已建設(shè)完成。那就是就是借助信息平臺的力量,在最大程度上提升管理水平,緩解出租業(yè)內(nèi)部的矛盾。信息化建設(shè)緩解矛盾長期以來形成的管理模式的改革需要交通運(yùn)輸部和有關(guān)部門來決策,自然需要長時(shí)間來調(diào)研和征求意見的。然而,這三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。出租車司機(jī)的收入是底薪加營收提成?!吧虾DJ健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一并由公司規(guī)模經(jīng)營,即公車公營模式。據(jù)了解,1998年,溫州市政府公開拍賣了300個(gè)新增出租車經(jīng)營權(quán)指標(biāo),首次將出租車的經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)和營運(yùn)權(quán)統(tǒng)一了起來;1999年底,對已在營運(yùn)但尚未取得經(jīng)營權(quán)指標(biāo)的出租車,政府以每個(gè)指標(biāo)3萬元的價(jià)格,將其出售給車主個(gè)人?!皽刂菽J健保寒a(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一并由個(gè)體經(jīng)營的模式,即個(gè)體經(jīng)營模式。這種承包經(jīng)營模式延續(xù)至今。出租車公司從政府部門獲得出租車的經(jīng)營權(quán),司機(jī)則出資購車,承擔(dān)運(yùn)營費(fèi)用,按月給公司上繳管理費(fèi)。不同時(shí)期,不同的地域以及不同的當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向使得汽車業(yè)逐步形成了三種模式。第一階段是起步于20世紀(jì)八十年代,當(dāng)時(shí)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入出租車行業(yè)并不難,只要有錢買車,到有關(guān)部門辦個(gè)手續(xù)就可以上路營運(yùn),經(jīng)營年限一般也沒有明確的規(guī)定。在我國自然也不例外。作為舶來品,taxi在漢譯后,更習(xí)慣被大家稱為“的士”。當(dāng)時(shí),專家發(fā)明了可自動測量車輛實(shí)際行進(jìn)距離的計(jì)程器(taximeter),這個(gè)單詞取自法語里的taxe(相當(dāng)于英語的tariff)和metre(相當(dāng)于英語的meter)。當(dāng)然,這個(gè)時(shí)期的“出租車”更多是司機(jī)根據(jù)估計(jì)的路途距離來收取車費(fèi)的,有很多的自由性和議價(jià)的空間。Cabriolet一詞來源于一個(gè)法語動詞,意思是“跳躍”。一提到出租車,人們自然而然就浮現(xiàn)出了顏色各異的“taxi”的字樣,而“taxi”的出現(xiàn)還頗有些典故。作為服務(wù)業(yè)中相當(dāng)重要的一支,有著“城市名片”之稱的出租業(yè)的信息化建設(shè)歷程在一定程度上同樣反映著整個(gè)城市的信息化建設(shè)成果。為促進(jìn)出租車行業(yè)的發(fā)展,希望您積極配合參與我們的問卷調(diào)查并提出寶貴意見和建議。這個(gè)調(diào)控機(jī)制到底應(yīng)該如何搭建呢?深圳市總工會的同志建議,可以參考目前各地正在建立的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,建立起政府部門、出租車公司、出租車司機(jī)之間的“三方協(xié)商機(jī)制”,對三方的利益“分成”進(jìn)行協(xié)商談判,確保各方利益都得到合理體現(xiàn)。一些公司為了多賺錢,還采取種種手段提高租金和承包費(fèi),“截流”更多的利潤。要加強(qiáng)對出租車公司的約束和監(jiān)管,可以探索通過建立政府、企業(yè)、司機(jī)代表“三方協(xié)商機(jī)制”,分流出租車公司的部分“暴利”。這是目前出租車市場比較混亂的又一原因。其次,在對經(jīng)營權(quán)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,還要合理讓利于民,不是經(jīng)營權(quán)賣價(jià)越高越好,要通過制度設(shè)計(jì)讓經(jīng)營者有錢賺,對政府來說,只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,才能更好培育和促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。政府部門收走了多萬元錢,但由于竟標(biāo)者沒有充分考慮到出租車市場的變化,這部分車現(xiàn)在要想賺錢比較困難。福州市交通運(yùn)輸管理處處長徐曉龍?zhí)岢鋈c(diǎn)看法:首先,“經(jīng)營權(quán)”到底值多少錢?這是困擾政府部門的大問題。政府要切實(shí)成為培育和引導(dǎo)出租車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“第一責(zé)任人”。以每年的車輛保險(xiǎn)來說,大家明明知道公司可以從中拿一部分回扣,但這種不平等的現(xiàn)狀至今無法解決。亟待加強(qiáng)對司機(jī)群體的管理和服務(wù),切實(shí)保障這一群體的權(quán)益。據(jù)廈門市有關(guān)部門測算,目前該市出租車公司每個(gè)月可以在每輛出租車上獲取收益至元,而且出租車司機(jī)固定上交公司的各種費(fèi)用還在增多,出租車司機(jī)每月的收入也從以前的二、三千元降到現(xiàn)在的多元。如深圳市一部出租車一個(gè)月的租金約.萬元。一些城市的出租車名義上是公司所有,但相當(dāng)部分都是私人產(chǎn)權(quán),這些私人車輛按照規(guī)定必須掛靠一家公司,出租車公司每月收取一定的管理費(fèi);二是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。記者調(diào)查得知,大部分城市對出租車的收稅采取“定稅”的辦法,不管出租車司機(jī)掙多少錢,政府的稅收都是一個(gè)常數(shù)。另一個(gè)“脫節(jié)”現(xiàn)象是政府收益、公司收入和出租車司機(jī)的實(shí)際經(jīng)營業(yè)績不掛鉤,政府部門和出租車公司旱澇保收,全部的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到出租車司機(jī)身上。之所以會出現(xiàn)這種情況,主要有以下原因:一是公司圖“省心”。司機(jī)實(shí)際上不是出租車公司的員工,而只是承包出租車公司的車進(jìn)行營運(yùn)。北京市規(guī)定出租車司機(jī)必須有北京市戶口,但許多司機(jī)來自于郊縣。近幾年,城市出租車從業(yè)人員來源發(fā)生顯著變化,由原來本地戶籍人員為主轉(zhuǎn)向外來人口為主?!毙袠I(yè)“兩大脫節(jié)”亟待解決記者在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),城市出租車行業(yè)存在“兩大脫節(jié)”現(xiàn)象:一是出租車公司和出租車司機(jī)的脫節(jié),二是政府收益、公司收入和出租車司機(jī)實(shí)際經(jīng)營業(yè)績脫節(jié)。杭州市出租車司機(jī)向記者羅列了市交通局運(yùn)管處從他們身上“變相賺錢”的多種手法:一、出租車司機(jī)衣服統(tǒng)一訂做,高價(jià)售出;二、統(tǒng)一辦理保險(xiǎn),不到運(yùn)管處辦理保險(xiǎn)就不給發(fā)票;三、各種各樣必須參加、指定地點(diǎn)的培訓(xùn);四、出租車頂燈加價(jià)售給出租車司機(jī);五、出租車還必須無償做車體廣告。此舉引發(fā)全市出租車司機(jī)不滿。出租車還是一些職能部門眼中的“唐僧肉”。記者了解到,現(xiàn)在承包經(jīng)營出租車的司機(jī)中,如果一個(gè)月下來“順順當(dāng)當(dāng)”,沒有被罰款或者被扣車,深圳市出租車司機(jī)一般可收入元左右,廈門市可收入至元,北京市收入元左右。但這并沒有將“承包費(fèi)”的前期投入折算進(jìn)去。深圳市現(xiàn)有輛營運(yùn)的出租車,一般一部車一月的營業(yè)額是.萬元左右。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)增長態(tài)勢,出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)卻越來越重,贏利空間越來越少。不少福州出租車司機(jī)向記者反映,經(jīng)營權(quán)是出租車的命根子,一旦被取消就等于損失幾十萬元。記者采訪福州市出租車司機(jī)時(shí),他們認(rèn)為,市里出臺的相關(guān)辦法實(shí)際上等于從他們口袋里將錢掏走了:一是原來市政府批準(zhǔn)他們經(jīng)營出租車,并沒有規(guī)定經(jīng)營年限,這實(shí)際上是一種合約,現(xiàn)在突然規(guī)定經(jīng)營權(quán)期限,這是一種違約行為;二是有多輛出租車在此之前進(jìn)行過私下轉(zhuǎn)讓,都是按經(jīng)營權(quán)沒有期限來評估價(jià)格的,連車帶牌最高交易價(jià)達(dá)萬元,最低的也有萬元,按規(guī)定這些車主年后就要被收回經(jīng)營權(quán),車主損失慘重。福州市目前輛出租車中,屬于這種情況的有輛。年后,福州市將出租車納入行業(yè)管理,規(guī)定當(dāng)時(shí)的出租車車主交萬元經(jīng)營權(quán)使用金,并掛靠到家出租車公司,但車輛和經(jīng)營權(quán)實(shí)際上都是個(gè)人的。福州市的情況具有典型性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出租車營運(yùn)一度十分賺錢,一些地方的政府部門開始將出租車的經(jīng)營權(quán)看成是“城市資源”,從上世紀(jì)年代中后期開始,一些地方開始規(guī)定出租車的經(jīng)營年限,并通過拍賣等方式收取經(jīng)營牌照使用費(fèi),到期重新拍賣。出租車行業(yè)到底出了哪些問題,癥結(jié)何在?本報(bào)記者就此進(jìn)行了調(diào)查。來自中國道路運(yùn)輸協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,截至目前,全國共有出租車從業(yè)人員約萬人。amp。魯?shù)婪蛟诿绹~約,約有38000名出租車司機(jī)。(趙東輝吳亮)來源:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》乘客愛司機(jī)恨紐約有個(gè)出租車法庭為了乘客投訴而專門開設(shè)一個(gè)出租車法庭,這在世界上大概是不多見的。從整體情況看,我國出租汽車行業(yè)的科技含量較低,車輛、裝備水平和運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理,有些地方仍然以“面的”、微型車為主,車容車貌和衛(wèi)生狀況較差。從全國整體情況看,出租客運(yùn)企業(yè)的集約化、組織化、規(guī)模化經(jīng)營程度比較低,具有品牌意識、市場競爭能力和搞風(fēng)險(xiǎn)力強(qiáng)的大型企業(yè)很少,明顯滯后于道路運(yùn)輸其他企業(yè)。個(gè)別出租汽車公司和駕駛員之間的關(guān)系十分緊張。出租汽車企業(yè)與駕駛員在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方面也不平衡,主要表現(xiàn)在出租汽車經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)全部由駕駛員承擔(dān)。四是
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