【正文】 （2）政府信。答：所謂的電子化政府，是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，透過不同的信息服務(wù)設(shè)施（如電話、網(wǎng)絡(luò)、公用電腦站等），對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織和公民，在其更方便的時間、地點(diǎn)及方式下，提供自動化的信息及其他服務(wù)，從而建構(gòu)一個有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。（4）工作環(huán)境。（2）政治權(quán)威。（4）法律拘束的作用。（2）合理分配資源的作用。（9）內(nèi)涵的豐富性。（7）物質(zhì)性。（5）可比性。（3）適用性。一般而言，一個高質(zhì)量的財務(wù)報告應(yīng)符合下列基本要求：（1）及時性。它的特點(diǎn)是：（1）基礎(chǔ)性（2）管制性（3）計劃性（4）政策性。10．公共部門人力資源管理的基本原則是什么？答：公共部門人力資源管理的基本原則是：（1）分類管理原則（2）依法管理原則（3）公開、平等、競爭原則（4）注重實(shí)績原則（5）民主監(jiān)督和公開監(jiān)督原則。（3）人力資源是無法儲存的資源。9．與其他資源相比，人力資源管理有哪些特性？答：人力資源管理的特性有：（1）人力資源是一種能動資源。構(gòu)成強(qiáng)制性影響力的因素主要有：（1）法律（2）職位（3）習(xí)慣（4）武力。8．什么是領(lǐng)導(dǎo)影響力？影響領(lǐng)導(dǎo)影響力的主要因素有哪些？答：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。6．公共組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是什么？答：公共組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是：（1）決策職能（2）組織職能（3）用人職能（4）協(xié)調(diào)職能（5）監(jiān)督職能（6）教育職能。（3）公共決策的執(zhí)行是判斷和測量公共管理成效的重要尺度。（1）公共決策的執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共決策的惟一途徑。（4）環(huán)境因素。（2）公共決策本身的質(zhì)量。（4）它具有一定的時限性。（2）它是一個再決策的過程。（4）決策體制的完善化。（2）決策過程的民主化。公共決策的民主化就是在公共決策的過程中，使人民群眾充分行使參與決策的民主權(quán)利，并廣泛聽取各行各業(yè)專家學(xué)者的意見和建議，使決策能夠充分體現(xiàn)民意，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。（4）規(guī)范決策程序。（2）正確認(rèn)識具體決策對象和決策環(huán)境的特點(diǎn)和規(guī)律。答：公共決策科學(xué)化就是指公共決策這一主觀活動要完全符合客觀事物的實(shí)際，并運(yùn)用科學(xué)的理論、方法、手段和體制進(jìn)行決策。第二單元1．公共決策的基本原則有哪些？答：公共決策的基本原則主要有：（1）信息原則（2）預(yù)測原則（3）客觀原則（4）系統(tǒng)原則（5）可行性原則（6）擇優(yōu)原則（7）民主原則（8）彈性原則。（5）追求滿意。（3）在重大問題的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃過程中提供政治參與的權(quán)利與機(jī)會。8．公共部門成功實(shí)施戰(zhàn)略管理的條件有哪些？答：公共部門成功實(shí)施戰(zhàn)略管理的條件有：（1）公共管理者必須樹立長期觀，打破短期主義的思考，發(fā)展前瞻性思者。（5）戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)性的過程。（3）戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機(jī)會及識別威脅的過程。戰(zhàn)略管理具有以下幾個基本特征：（1）戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。部門化的好處就在于：它有利于整體協(xié)調(diào)，突出公共管理的專業(yè)特征和地域特點(diǎn)；有利于對管理對象實(shí)行專業(yè)化管理，使之自成體系，獨(dú)立行動；應(yīng)變能力強(qiáng)，有利于靈敏地反映環(huán)境的變化；信息流通快，有利于調(diào)動下屬積極性和創(chuàng)造性，有利于提高行政效率。公共組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)點(diǎn)是：權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；權(quán)力集中，層層節(jié)制、上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；在層級化下，組織目標(biāo)明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。（9）公共組織行為具有強(qiáng)制性。（7）公共組織的目標(biāo)大多模糊不清且不易測量。（5）公共組織間的相互依存性。（3）公共組織權(quán)威的割裂。公共組織的特點(diǎn)主要有：（1）公共組織是以追求公共利益為價值取向。4．什么是公共組織？公共組織具有哪些基本的特點(diǎn)？答：所謂的公共組織，從廣義上而言，凡是不以營利為目的，而是以服務(wù)社會大眾，以提高公共利益為宗旨的組織都可以稱為公共組織。（6）有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向。（4）有效的公共管理者必須具有耐心。（2）有效的公共管理者必須是不令人討厭的。（5）溝通的技能。（3）概念化技能。3．公共管理者應(yīng)該具備哪些基本的管理技能？有效公共管理者應(yīng)具有哪些基本的特質(zhì)？答：公共管理者的技能主要應(yīng)包括以下幾個方面：（1）技術(shù)性技能。第五篇：2012年黨校函授經(jīng)濟(jì)學(xué)公共管理學(xué)作業(yè)題參考答案第一單元1．何謂公共管理？2答：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，從而達(dá)到提升政府績效和服務(wù)品質(zhì)的目的。（7）從機(jī)械式的官僚組織到有機(jī)式的適應(yīng)型組織。政府必須與民眾、社會其他組織共同治理、共同管理、共同生產(chǎn)與共同配置。即政府和市場的關(guān)系上，要充分發(fā)揮市場在資源配置過程中的作用，凡是市場能發(fā)揮優(yōu)勢作用的地方，充分讓市場發(fā)揮作用。建立一個服務(wù)于人民的政府，是中國政府再造的戰(zhàn)略目標(biāo)。（2）從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理。P284（1）從效率行政典范到民主行政典范。什么是政府再造？P266政府再造指政府改革將涉及改變國家與社會、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)等諸多關(guān)系的調(diào)整，涉及政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；即涉及政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。（8）公民參與與監(jiān)督。（7）制定完備的行政程序法。（6）加強(qiáng)倫理教科教育。（5）創(chuàng)建良好的社會風(fēng)氣。（4）建立倫理的公共組織。（3）樹立倫理模范。（2）制定倫理規(guī)則。如何促進(jìn)公共管理倫理的提升與實(shí)現(xiàn)？P261（1）政治承諾。什么是職業(yè)倫理？公共職業(yè)倫理具有哪些特性？P252253公共管理的職業(yè)倫理指的是公共管理中一些具有約束性的價值觀，一些在公共管理領(lǐng)域不可取消的標(biāo)準(zhǔn)和人格態(tài)度。（7）受理申訴和檢舉。（5）視察和檢查。（3）審查政府的法規(guī)、決定和命令。P239242（1）聽取和審議政府工作報告。我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限有哪些？P234235檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、行政獎懲決定權(quán)。第五單元什么是行政責(zé)任？行政責(zé)任具有哪些基本的內(nèi)涵？P227行政責(zé)任是指實(shí)施違反行政法規(guī)定的義務(wù)的行為所必須承擔(dān)的法律后果。（2）保障公民權(quán)益。簡述公共管理法治化的意義與作用。（3）行政行為符合法律的要求。具體內(nèi)容與要求：（1）行政主體實(shí)施了作為或不作為行為。（2）共同標(biāo)準(zhǔn)。（6）符合習(xí)慣與倫理。（4）不應(yīng)考慮不相關(guān)的因素。（2）要有充分、客觀的根據(jù)。（4）程序合法。（2）行政行為合法。P212217基本要求有三點(diǎn)：行政合法；行政適當(dāng)；平等中護(hù)。（4）有助于行政成本的降低和行政效率的提高。（2）有助于組織資源的有效配置。簡述績效管理與評估在當(dāng)代公共管理中的作用及意義。（6）意識到績效的重要，并促使組織成員參與績效改進(jìn)。（4）績效衡量對組織要有意義。（2）高層的支持與承諾。（5）績效管理的信息不一定可靠。（3）如何制定與品質(zhì)績效有關(guān)的指標(biāo)仍是績效衡量的主要限制。P206；P207208問題：（1）績效管理的績效量化并不容易。（3）績效管理的過程也是組織人力資源開發(fā)的過程。性質(zhì)：（1）績效管理是一個過程，是組織提高績效的一套具體的操作程序。特征：（1）倡導(dǎo)科技領(lǐng)先；（2）政府信息的公開和可獲得性；（3）政府與民眾之間的互動機(jī)制；（4）更有效率。簡述電子化政府及其特征。凡經(jīng)立法機(jī)關(guān)通過的預(yù)算案，即為法定預(yù)算，它具有法律上的拘束力，任何行政機(jī)關(guān)或個人不得任意更改，以此確保預(yù)算的實(shí)施。（4）法律拘束的作用。（3）監(jiān)督的作用。……（2）合理分配資源的作用。政府預(yù)算在現(xiàn)代政府治理中的功能與作用在于：（1）宏觀調(diào)控的作用。P145146政府預(yù)算是指一國政府在一定時期內(nèi)為達(dá)成政治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，依據(jù)國家之施政方針，以國家整體資源與國民負(fù)擔(dān)能力為評估基礎(chǔ)，所預(yù)定的公共財政的收支計劃，即經(jīng)過政治程序的國家資源配置。政府財務(wù)報告的基本要求是什么？P162一個高質(zhì)量的財務(wù)報告應(yīng)符合下列基本要求：及時性；內(nèi)容的公正性；適用性；可信性；可比性；中立性；物質(zhì)性；連貫性；內(nèi)涵的豐富性。是政府制定有效公共政策的過程；是控制成本、績效管理的主要依據(jù)；是促使社會財富的分配趨于合理，實(shí)現(xiàn)社會公平的主要途徑。（5）民主法治原則。（3）競爭激勵原則。參考答案為：（1）崗位責(zé)任原則。（4）人力資源必須不斷地投資、維持與提升，才能保持其價值并增值。（2）人力資源是一種具有高增值性的資源。非強(qiáng)制性影響力的因素：品格因素、才能因素、知識因素、情感因素。主要因素有兩大方面。（1）具有不同專業(yè)知識人員的優(yōu)化組合；（2）具備不同智能人員的優(yōu)化組合；（3）不同氣質(zhì)性格人員的優(yōu)化組合；（4）群體成員老、中、青優(yōu)化組合。公共組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是什么？P100102決策職能、組織職能、用人職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、教育職能。（3）公共決策的執(zhí)行是判斷和測量公共管理成效的重要尺度。（1）公共決策的執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共決策的惟一途徑。簡述公共決策執(zhí)行在公共管理中的地位和作用。（3）執(zhí)行機(jī)構(gòu)的效能。影響公共決策執(zhí)行的主要因素有哪些？P8182（1）社會公共問題的性質(zhì)。（3）它是一個務(wù)實(shí)性的活動。公共決策執(zhí)行有哪些基本的特點(diǎn)？P7980（1）它是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。（2）決策過程中的民主化；（3）決策環(huán)境的民主化。（5）現(xiàn)代化的決策技術(shù)與方法。（3）建立健全決策機(jī)制。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我國公共決策科學(xué)化的基本要求與途徑有：（1）樹立正確的決策指導(dǎo)思想。決策科學(xué)化是人類長期追求的目標(biāo)。P7578（這是一道論述題，要概述有關(guān)原理，再進(jìn)行必要的闡述，我僅提共主要觀點(diǎn)）公共決策科學(xué)化就是指公共決策這一主觀活動要完全符合客觀事物的實(shí)際，并運(yùn)用科學(xué)的理論、方法、手段和體制進(jìn)行決策。第二單元公共決策的基本原則有哪些？P6568基本原則有：信息原則、預(yù)測原則、客觀原則、系統(tǒng)原則、可行性原性、擇優(yōu)原則、可行性原則、擇成優(yōu)原則、民主原則、彈性原則。（5）追求滿意。（3）在重大問題的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃過程中提供政治參與的權(quán)力與機(jī)會。公共部門成功實(shí)施戰(zhàn)略管理的條件有哪些？P5354：（1）公共管理者必須樹立長期觀，打破短期主義的思考，發(fā)展前瞻性思考。（5）戰(zhàn)略管理是持續(xù)與循環(huán)性的過程。（3）戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機(jī)會及識別威脅的過程。P40：（1）戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。什么是戰(zhàn)略管理？戰(zhàn)略管理有哪些基本特征？P39：戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評價使組織能夠達(dá)到目標(biāo)的、跨功能決策的藝術(shù)或科學(xué)。公共組織結(jié)構(gòu)的部門化是公共管理的客觀需要。層級化是公共管理效率化的有力保證。層化化要求下級必須服從上級，聽從上級的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和命令。什么是公共組織的層級化？層級化的優(yōu)點(diǎn)是什么？P29：公共組織結(jié)構(gòu)的層級化，即縱向結(jié)構(gòu)。（8）公共組織的獨(dú)占性。（6）公共組織的政治因素的考慮。（4）公共組織受到高度的公共監(jiān)督。（2）公共組織的活動受法律法規(guī)的限制并具法律的權(quán)威。從狹義上來看，以提高公共利益為宗旨的組織都可以稱為公共組織。（7）必須擅長于分析與思考。（5）必須具有多樣化的工作經(jīng)驗(yàn)。（3）必須追求美好的意志與周全的政治感覺。P1920：（1）必須是一個良好的自我評估者。公共管理中政府治理中的理性往往是多元理性的。公共管理提高的產(chǎn)品或服務(wù)往往不是可以自由競爭的。公共管理活動受法的支配，各項(xiàng)管理活動在法律框架下進(jìn)行。公共管理更加關(guān)注公共利益，它是以公共利益作為自己行動的出發(fā)點(diǎn)的。公共管理受多種政治辦量制約。公共管理是政治權(quán)威的執(zhí)行者。第四篇：2010函授公共管理學(xué)作業(yè)題參考答案第一單元何謂公共管理？P2：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、管理的、法律的方法（特別是科學(xué)管理的方法），強(qiáng)化政府的治理能力，從而達(dá)到提升政府績效和服務(wù)品質(zhì)的目的。3．簡述控制工作的過程。五、簡答題1．簡述控制工作同計劃工作的關(guān)系。4．視察：也叫“（）”，是管理者通過親臨現(xiàn)場獲得第一手信息，而進(jìn)行控制的一種方法?！钡脑?，稱為（）原理。該原理稱為：A．動態(tài)優(yōu)勢原理B．組織適宜性原理C．控制趨勢原理D．控制關(guān)鍵點(diǎn)原理 4．審計屬于A．計劃工作方法B．組織工作方法C．領(lǐng)導(dǎo)工作方法 D．控制工作方法 5．控制中常用的方法是：A．專家會議法 B．財務(wù)報告分析 C．“商議式”方法 D．考試法三、多項(xiàng)選擇題1．控制工作是對組織內(nèi)部的管理活動及其效果進(jìn)行A．調(diào)查B．衡量C．總結(jié)D．校正E．預(yù)測 2．控制原理包括 ：A．控制關(guān)鍵點(diǎn)原理 B．組織適宜性原理 C．獎懲強(qiáng)化原理 D．協(xié)調(diào)目標(biāo)原理E．例外原理 3．控制的基本過程包括A．選擇戰(zhàn)略控制點(diǎn) B．采取改善措施 C．制定計劃 D．比較業(yè)績與標(biāo)準(zhǔn) E．測量業(yè)績 4．根據(jù)管理過程中控制工作重點(diǎn)的不同，管理控制的模式有A．預(yù)算控制B．前饋控制 C．反饋控制 D．實(shí)時控制 E．非預(yù)算控制 5．控制的基本方法有A．目標(biāo)管理 B．視察 C．預(yù)算 D．審計 E．經(jīng)濟(jì)活動分析四、填空題1．控制工作是對組織內(nèi)部的管理活動及其效果進(jìn)行衡量和校正，以確保組織的目標(biāo)以及為此而擬定的（）得以實(shí)現(xiàn)。（）二、單項(xiàng)選擇題1．控制是對計劃實(shí)施和目標(biāo)達(dá)成等方面的A．確定B．衡量C．指導(dǎo)D．檢驗(yàn)2．計劃越是明確、全面、完整，所涉及的控制系統(tǒng)越是能反映這樣的計劃，則控制工作也就越有效。（）4．預(yù)算既是計劃方法，也是控制方法。（）2．例外原理不是控制工作中應(yīng)遵循的原理。8．激勵的方式有哪些?9．簡介懷特和李皮特提出的領(lǐng)導(dǎo)方式理論。5．“社會人” 的假設(shè)中有哪些管理措施特征?6．“自我實(shí)現(xiàn)的人” 的假設(shè)中有哪些管理措施特征?7．什么是內(nèi)容型激勵理論？簡介其中一個理論。五、簡答題1．簡介領(lǐng)導(dǎo)工作的基本原理。24．美國心理學(xué)家、管理學(xué)家波特和勞勒在（）的基礎(chǔ)上提出了更為完備的激勵模式。22．美國管理學(xué)家（）認(rèn)為：人的基本需求有三種，即成就、權(quán)利、社交。20．調(diào)動積極性的實(shí)質(zhì)是激發(fā)個體的（）。19．“管理人員要有處理人際關(guān)系的技巧”。17．有自我滿足