公共管理學(xué)作業(yè)題及答案(參考版)
2025-01-26 13:09本頁面
【正文】 。胡稅根認(rèn)為： “公共部門績效管理就是在全球化發(fā)展和政府財(cái)政壓力增加的情況下，公共部門主動(dòng)吸納企業(yè)績效管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，引入了市場競爭機(jī)制、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向、提高公共服務(wù)質(zhì)量等新思路和新方法 ”。 1 公共部門績效管理的含義 公共部門引入績效管理是時(shí)代的產(chǎn)物，學(xué)術(shù)界對公共部門績效管理進(jìn)行的研究大都出自于對 “新公共管理運(yùn)動(dòng) ”的實(shí)證研究。 附件：（見壓縮文件） 在我國，隨著政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的展開，作為 促進(jìn)公共部門尤其是政府管理的一種有效工具，績效管理越來越受到了人們的重視，并逐步在我國政府管理中得到應(yīng)用和推廣。 題目五； 自擬題目，圍繞我國公共部門績效管理的困境和解決策略，撰寫論文進(jìn)行闡述。 題目四： 自擬題目，圍繞我國政府信息公開過程中或電子政務(wù)建設(shè)過程中存在的問題及解決對策等，撰寫論文進(jìn)行闡述。 題目三： 請自擬題目，試述我國公共部門人力資源管理存在的問題或發(fā)展趨勢。 題目二： 請自擬題目，結(jié)合 “ 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021－ 2020） ” ，分析其中涉及到的某一具體領(lǐng)域如 “ 基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育 ” 等的政策問題，評析政府對該具體領(lǐng)域的政策規(guī)劃。 備選題目： 10 題目一： 請自擬題目，談?wù)剬ξ覈壳皩?shí)行的中小學(xué)?？冃ЧべY制度的 “ 政策制定及執(zhí)行現(xiàn)狀 ” 的看法。 要求結(jié)合公共管理學(xué)的相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)問題，論述清楚、邏輯清晰、有理有據(jù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新性的論點(diǎn)。 上海市公務(wù)員主管部門還將對部分職位推行聘任制：各級機(jī)關(guān)中經(jīng)濟(jì)、金融、信息、規(guī)劃等特殊專業(yè)技術(shù)職位，將部分通過公開招聘或直接選聘的方式，選拔企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的優(yōu)秀人才任職，實(shí)行合同管理。 此外，上海市公務(wù)員主管部門將有計(jì)劃組織市級機(jī)關(guān)公務(wù)員到基層鍛煉，其中市級機(jī)關(guān)中擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，以及市級綜合部門的公務(wù)員，任職前沒有基層工作經(jīng)歷的，將在三年內(nèi)有計(jì)劃地被安排到區(qū)縣或企事業(yè)單位進(jìn)行為期一年以上的鍛煉。 上海市將建立 “ 先選調(diào)、后招錄 ” 選拔機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員跨部門、跨地區(qū) 交流。市公務(wù)員管理部門要求設(shè)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一定的職位，專門招錄任職三年以上的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任，以及符合條件的選聘到村的高校畢業(yè)生、 “ 三支一扶 ” 高校畢業(yè)生。四川省也于 2021年初規(guī)定，省級黨政機(jī) 關(guān)錄用公務(wù)員，原則上應(yīng)有 2/3左右的錄用名額面向具有兩年以上基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的人員。 外部效應(yīng)的內(nèi)在化：調(diào)整某種物品或服務(wù)的私人邊際效益或成本，使得個(gè)人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即考慮實(shí)際的社會(huì)效益或成本 這 個(gè)過程是矯正外部效應(yīng)，使資源配置由不具有效率到具有效率 實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化的公共財(cái)政措施： 矯正性的稅收－實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化 矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼－實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化 案例分析 2021年上海市強(qiáng)調(diào)在公務(wù)員考試錄用中提高錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例， 2021年該市公務(wù)員招收 70%需要有基層工作的經(jīng)歷。矯正性的稅收和矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼。(6)編報(bào)、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字 ,分析預(yù)算收支執(zhí)行情況 ,定 期向本級政府和上一級政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況 ,并提出增收節(jié)支的建議。(4)根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計(jì)劃 ,合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金 ,監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金、節(jié)減開支 ,提高效率。(2)制定組織預(yù)算收入和管理預(yù)算支出的制度和辦法。但權(quán)力的強(qiáng)化卻獨(dú)獨(dú)不能解決一個(gè)問題，這就是權(quán)力本身的失控。在既缺少自主的社會(huì)又缺少自主的市場的情境下，對更強(qiáng)治理能力的現(xiàn)實(shí)需求很容易直接被轉(zhuǎn)換為對更強(qiáng)大權(quán)力的呼喚，人們期望用一種無所不包的權(quán)力來應(yīng)對所有這一切。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，全球化進(jìn)程的加速，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大眾消費(fèi)社會(huì)的來臨，以及城市化過程的加快，使得今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活在日益復(fù)雜化。在過去 30 多年改革開放的過程中，盡管我們已經(jīng)建立起市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，但權(quán)力仍然是我們社會(huì)的中樞。 A. 組織依存性 B. 職業(yè)性 C. 倫理理性 D. 作用的持續(xù)性和廣泛性 滿分： 1 分 8. 下列哪個(gè)是西方國家公務(wù)員制度的最根本特征？（ A ） A. 公開考試、擇優(yōu)錄用 8 B. 嚴(yán)格考核、功績晉升 C. 政治中立、職務(wù)常任 D. 人事分類、依法管理 滿分： 1 分 9. 下列哪個(gè)屬于符合完全競爭條件，市場機(jī)制能有效發(fā)揮資源配置作用的領(lǐng)域？ B A. 公共物品 B. 私人物品 C. 自然壟斷 D. 外部性 滿分： 1 分 10. 以下哪一項(xiàng)不屬于公共管理責(zé)任的立法控制機(jī)制？（ ） A. 質(zhì)詢權(quán) B. 彈劾權(quán) C. 不信任表決權(quán) D. 訴訟責(zé)任 簡述公共管理倫理弱化和失范的表現(xiàn)及原因 社會(huì)失序最核心的是權(quán)力的失控。 A. 完整性 B. 統(tǒng)一性 C. 年度性 D. 公開性 滿分： 1 分 7. 公共管理倫理關(guān)系針對公共管理人員這一相對穩(wěn)定的職業(yè)群體，公共管理倫理很重要的表征便是公共管理者的職業(yè)道德。 D. 政治中立，實(shí)行職務(wù)常任，保持了管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性 滿分： 1 分 5. 以下哪一個(gè)公共管理倫理的載體是公共管理者的自覺意識，是公共管理倫理長期影響的一種內(nèi)化（ ）？ A. 公共管理良心 B. 公共管理紀(jì)律 C. 公共管理技能 D. 公共管理義務(wù) 滿分： 1 分 6. 國家預(yù)算中全部公共收支必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審議，而且要通過一定形式向社會(huì)公布。 B. 公開考核和選拔，具有合理的競爭擇優(yōu)機(jī)制。在總需求超過總供給時(shí)，公共財(cái)政應(yīng)該（ ）。（ ） A. 公共物品或服務(wù)具有效用不可分割性 B. 公共物品或服務(wù)具有消費(fèi)的非競爭性 C. 公共物品或服務(wù)具有受益的非排他性 D. 公共物品或服務(wù)具有消費(fèi)的競爭性 滿分
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