【正文】 。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對(duì)拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級(jí)研修班，積極推動(dòng)建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。制定專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊(duì)。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。對(duì)引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國家特貼專家、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選、省市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的資金供給。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行按崗位定酬、按業(yè)績(jī)定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道。積極探索資格考試、業(yè)績(jī)考核與同行評(píng)議相結(jié)合的社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法，加快實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶動(dòng)地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊，使全社會(huì)真切地感受到人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外各類人才帶成果、帶項(xiàng)目來我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。完善柔性引進(jìn)機(jī)制。主動(dòng)走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國各地開展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)各類緊缺人才；堅(jiān)持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅(jiān)持舉辦“海外博士陽泉行”活動(dòng)，讓引智單位都來參與，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭(zhēng)取每年舉辦一次吸引全國各地人才的大型招聘會(huì)。拓寬人才引進(jìn)渠道。創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各級(jí)各部門對(duì)高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)急需緊缺人才的需求還有較大差距，無法實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足。專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。大型招商、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng)，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒能形成合力。我市自然地理?xiàng)l件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對(duì)較差，科研經(jīng)費(fèi)、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難度。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國家特貼專家”、“百千萬人才工程國家級(jí)人選”的一個(gè)重要原因。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對(duì)性培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，%，正高僅有251人；碩士以上學(xué)歷的350人，%，而中專（高中）%；%，但具有高級(jí)職稱的不足10人。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。一是人才行業(yè)分布不均衡。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會(huì)使我市人才數(shù)量不足的問題更加突出，這對(duì)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展極為不利。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，%,增長(zhǎng)1983人，%，增長(zhǎng)2090人。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求，到2015年。三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析 與實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽泉、百萬新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過嚴(yán)格初審，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評(píng)山西省學(xué)術(shù)帶頭人。經(jīng)市人社局命名陽泉口腔醫(yī)院、陽泉友愛醫(yī)院為陽泉市引進(jìn)國外智力示范單位。2011年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺(tái)，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供廣闊舞臺(tái)。2012年 4月，還邀請(qǐng)到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國際合作方專家在口腔醫(yī)院召開了科研課題的研討會(huì)。同時(shí)，堅(jiān)持柔性引才，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。（三）引培并舉，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。近年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢(shì)比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實(shí)，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。2010年，印發(fā)了《陽泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審有關(guān)問題的說明》，拓寬了職稱評(píng)審服務(wù)范圍，充實(shí)和細(xì)化了評(píng)審條件，完善了推薦、評(píng)審、公示、審批程序，豐富了評(píng)審方法，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)晉升渠道；2012年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺(tái)了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（20112020年）》。二、近兩年來專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍