【正文】 18關(guān)于建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關(guān)法規(guī)和規(guī)定中賦予的居民會議和居民代表的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利，提出建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見。（四）聽證會后，居委會將表決結(jié)果及討論的意見建議報(bào)社區(qū)黨組織。參加聽證會的人員進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。聽證會由居委會主任主持召開，會議要有專人做好記錄。（二）聽證事項(xiàng)涉及到政府部門執(zhí)法、資金投入、社會管理等內(nèi)容的，需征求政府有關(guān)部門意見后，再列入聽證議題。（二）原則上一次聽證會只確定一個主題?？裳埥值擂k事處、有關(guān)政府部門及派出機(jī)構(gòu)代表、駐區(qū)單位 代表列席。（三）其他需要聽證的內(nèi)容。二、社區(qū)公共事務(wù)聽證的議事內(nèi)容（一）政府辦理的有關(guān)社區(qū)規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施變更、環(huán)境布局調(diào)整等涉及到社區(qū)居民整體利益的重大事項(xiàng)和社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對涉及到全體社區(qū)居民重大利益和相關(guān)事項(xiàng)問題，于決策前召開社區(qū)居民代表參加的民主聽證會；涉及到部分居民重大利益和相關(guān)事項(xiàng)問題，于決策前召開部分居民小組和居民代表參加的民主聽證會。聽證的整個過程要接受群眾監(jiān)督，聽證的內(nèi)容和決定，要符合國家法律、法規(guī)和方針政策，符合社區(qū)居民整體利益。16關(guān)于建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見為推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)，提高社區(qū)事務(wù)民主決策和管理的透明度，擴(kuò)大社區(qū)居民對政府和社區(qū)工作的參與和監(jiān)督力度，提出建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見。（三）反饋與公示。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)工作聯(lián)席會對社區(qū)居委會確定的議題和形成的初步意見進(jìn)行研究討論。社區(qū)居委會對收集到的居民意見進(jìn)行整理分類，匯總分析居民的意見和建議，對居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及大多數(shù)居民利益的公共服務(wù)等公益性事項(xiàng)，涉及居民切身利益的其他重大事項(xiàng)的意見，要給予高度重視，并最終確定研究議題，形成初步意見。社區(qū)黨組織、居委會每年至少召開一次居民意見征詢會議，平時(shí)通過社區(qū)事務(wù)聽證會、社區(qū)居民代表建議提案、黨務(wù)、居務(wù)工作公開、社區(qū)事務(wù)通報(bào)，設(shè)立黨 員社情民意反饋崗、發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見卡、走訪座談等多種形式，廣泛聽取和收集社區(qū)各方面群眾的意見和建議。建立社區(qū)居委會與居民代表、地區(qū)單位代表經(jīng)常性的聯(lián)系制度，廣泛聽取居民代表和地區(qū)單位代表 的意見。按照社區(qū)所轄居民住戶的范圍，社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式，加強(qiáng)同居民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛聽取居民意見，征詢居民的需求和建議，并將征詢的意見反饋社區(qū)黨組織和居委會。關(guān)于建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見 為及時(shí)掌握社區(qū)群眾的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)困難和情緒矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達(dá)訴求，解決問題，積極做好群眾的思想情緒疏導(dǎo)和各種利益矛盾的協(xié)調(diào)化解工作，提出建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見。第九條 對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾，應(yīng)予以批評教育并及時(shí)糾正其錯誤行為。第七條 在執(zhí)行過程中，如確需更改決定內(nèi)容的，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)召開社區(qū)工作聯(lián)席會議進(jìn)行研究，由社區(qū)居民會議重新進(jìn)行討論決策，并向社區(qū)公開、說明理由。社區(qū)居委會應(yīng)及時(shí)做好決策事項(xiàng)有關(guān)資料的整理歸檔工作。在召開下一次社區(qū)居民會議時(shí)，由社區(qū)黨組織組織居民對上次會議決定的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行民主測評和民主監(jiān)督，并將測評結(jié)果向居民通報(bào)。（七）民主監(jiān)督。（六）組織實(shí)施。（五）會議決策。（四）方案審核。（三）征求意見。（二）提出方案。根據(jù)第四條內(nèi)容，社區(qū)居委會應(yīng)廣泛征求居民意見，搜集議題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究確定。會議的決定，超過應(yīng)到會人員的半數(shù)通過，才能形成。根據(jù)工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。（十）其它需要決策的重大事項(xiàng)。（八）社區(qū)較大額度資金的使用，社區(qū)居委會、工作站資金收支項(xiàng)目的審核。（六）居民群眾反映的有關(guān)社區(qū)建設(shè)和居民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（四）討論通過市、區(qū)、街的重點(diǎn)工作部署的落實(shí)方案和突發(fā)事件的應(yīng)對措施。（二）討論通過社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。民主決策的事項(xiàng)要符合本社區(qū)發(fā)展的需要，切實(shí)體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主集中制原則，集體討論決定。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi)，依照法定的程序進(jìn)行。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項(xiàng)工作中具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。第二條 社區(qū)重大事項(xiàng)的決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居民會議進(jìn)行民主決策。六、聯(lián)席會要發(fā)揚(yáng)民主，與會者暢所欲言，對研究討論的問題積極發(fā)表意見和建議。對社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動中的表現(xiàn)進(jìn)行評議。研究推進(jìn)社區(qū)工作的具體計(jì)劃和措施。四、社區(qū)工作聯(lián)席會例會內(nèi)容：傳達(dá)上級指示精神，分析本轄區(qū)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和執(zhí)行上級工作部署等方面的情況。社區(qū)工作聯(lián)席會由社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和召集。二、社區(qū)工作聯(lián)席會的成員：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員。社區(qū)工作聯(lián)席會制度為協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制，制定本制度。個人自學(xué)，應(yīng)按照黨組織安排的自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，制定和落實(shí)個人自學(xué)計(jì)劃。五、學(xué)習(xí)的形式采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)筆記制度，參加學(xué)習(xí)的人員要做好學(xué)習(xí)筆記。四、學(xué)習(xí)的組織本學(xué)習(xí)制度由社區(qū)黨組織牽頭落實(shí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展學(xué)習(xí)。自學(xué)時(shí)間由個人安排。一、參加學(xué)習(xí)人員社區(qū)黨組織書記、副書記、委員，社區(qū)居委會主任、副主任、委員，社區(qū)工作站站長、副站長及成員。五、根據(jù)社區(qū)的實(shí)際和黨建工作的需要，采取靈活多樣的方式開展活動，可召開工作例會、經(jīng)驗(yàn)交流會、研討會，也可以組織有關(guān)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)等內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)和考察活動。分會主任對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作負(fù)全面責(zé)任，每個成員對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會議定的事項(xiàng)組織實(shí)施，并為搞好分會工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出意見和建議。會議的主要內(nèi)容：研究協(xié)商本社區(qū)開展地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動的內(nèi)容、形式和實(shí)施措施；協(xié)調(diào)動員駐區(qū)單位與社區(qū)共同開展黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)活動；協(xié)調(diào)動員社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動，發(fā)揮先鋒模范作用；協(xié)調(diào)整合轄區(qū)各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)單位優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，推進(jìn)共駐共建、和諧發(fā)展；研究分析社情民意和黨員思想動態(tài)，提出一個時(shí)期思想政治工作的主題和重點(diǎn)；通報(bào)社區(qū)建設(shè)共享工作的情況，交流各單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作的做法經(jīng)驗(yàn)。分會全體成員參加會議，會議由分會主任主持或委托副主任主持。一、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會在街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會的指導(dǎo)下，按照分會章程開展工作。經(jīng)黨的委員會集體研究決定的事項(xiàng)，黨委（總支、支部）委員必須堅(jiān)決執(zhí)行，如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留個人意見，也可向上級黨組織報(bào)告，但在黨委沒有重新作出決定前，不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。四、議事規(guī)則凡屬黨的委員會職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。社區(qū)工作聯(lián)席會議議事范圍：通報(bào)黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作匯報(bào)，研究社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社區(qū)工作中的重要事項(xiàng)、工作站人員招聘等問題。黨委（總支、支部）民主生活會的主要任務(wù)：發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評與自我批評，查找問題與不足，制定整改措施，統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相幫助、共同提高。社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會每半年召開一次，由分會主任（社區(qū)黨組織書記兼任）主持，社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會成員單位黨組織負(fù)責(zé)人參加。社區(qū)工作聯(lián)席會議每季度召開一次，由書記或副書記主持，全體黨組織成員、居委會成員參加。社區(qū)黨委（總支、支部）民主生活會一般每半年召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。二、會議制度根據(jù)社區(qū)工作需要，由社區(qū)黨組織主持召開的會議有：社區(qū)黨委（總支、支部）會、黨委（總支、支部）民主生活會、黨委（總支、支部）擴(kuò)大會、社區(qū)工作聯(lián)席會議、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會會議。堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則一、工作原則堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)和落實(shí)社區(qū)樓門院長報(bào)告制度和專兼職信息員制度。做到事事有記錄，承辦有專人，答復(fù)有時(shí)限，訴求有反饋。在社區(qū)內(nèi)為居民開展“便民、公開、依法、高效”的一站式服務(wù)，負(fù)責(zé)受理、承辦、代辦、轉(zhuǎn)辦社區(qū)居民事務(wù)。二、協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社會保障、社會治安綜合治理、民事調(diào)解、人口與計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、老年服務(wù)、社區(qū)民間組織等項(xiàng)工作。其工作職責(zé)是：一、承擔(dān)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務(wù)中的具體事務(wù)，落實(shí)社區(qū)居委會提出的工作計(jì)劃，執(zhí)行居委會會議決定。社區(qū)工作站工作職責(zé)社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)，接受街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。八、負(fù)責(zé)社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會工作，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作站完成本社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)及政府交辦的相關(guān)工作任務(wù)。六、指導(dǎo)業(yè)主委員會工作，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)依法履行職責(zé)。五、討論決定涉及本社區(qū)居民利益的相關(guān)事項(xiàng)，包括居民反映突出的問題，涉及多數(shù)居民利益的公益性問題以及其他重大問題。四、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和本工作計(jì)劃。制定和修改社區(qū)自治章程和居民公約，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。二、在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善民主監(jiān)督機(jī)制、社情民意表達(dá)機(jī)制、社區(qū)居民參與機(jī)制、民主決策機(jī)制、共駐共建機(jī)制。健全和堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的經(jīng)常性教育，建立黨組織成員分工責(zé)任制、黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫困、設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨組織一班人和社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會換屆選舉工作；加強(qiáng)對社區(qū)中介、群眾活動團(tuán)隊(duì)等民間組織的管理；抓好社區(qū)居委會、工作站班子建設(shè)和社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)、評議、考核工作。支持和指導(dǎo)居委會拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)群眾物質(zhì)、精神、文化生活多樣化需求；依法保證社區(qū)群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)、選舉權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，做到社區(qū)重大事項(xiàng)群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達(dá)訴求，解決問題；及時(shí)掌握群眾思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)困難，做好疏導(dǎo)、引導(dǎo)、化解工作；整合社區(qū)資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，積極推進(jìn)區(qū)域共建，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。用先進(jìn)文化、共同理想目標(biāo)凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會；主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)的正確方向，宣傳、弘揚(yáng)先進(jìn)的文化理念、社會主義道德風(fēng)尚，抵制和反對不良文化道德之風(fēng)；組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動，豐富群眾文化生活；開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；把握社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)方向；對社區(qū)建設(shè)和民主自治全局工作及重要事務(wù)進(jìn)行決策把關(guān)，支持和保證社區(qū)居委會依法行使職權(quán)；組織發(fā)動群眾積極參加社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)活動，完成社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。必要時(shí)，可以用電話或其他形式詢問了解情況。元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大時(shí)段，司法所應(yīng)當(dāng)走訪矯正對象家庭，掌握矯正對象動態(tài)。社區(qū)矯正重要事件信息，應(yīng)當(dāng)在重大、突發(fā)事件發(fā)生后當(dāng)日上報(bào)市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。社區(qū)矯正工作信息，除信息直報(bào)點(diǎn)外，應(yīng)當(dāng)由市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報(bào)。社區(qū)矯正信息包括：①社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；②社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)；③社區(qū)矯正重要事件信息。矯正對象檔案應(yīng)使用A4紙。矯正對象檔案管理應(yīng)具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。無關(guān)人員一律不得查閱矯正對象檔案。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。矯正對象矯正地址變更時(shí)，檔案應(yīng)隨社區(qū)矯正對象移交變更地司法所。社區(qū)矯正檔案管理制度司法所應(yīng)當(dāng)在矯正對象被決定執(zhí)行社區(qū)矯正之日起建立矯正檔案，一人一檔。責(zé)任追究制度社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，恪盡職守。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)要定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。第四篇：社區(qū)矯正各項(xiàng)制度社區(qū)矯正工作例會制度社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作例會，研究貫徹上級機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。（二）戒免談話的分工：日常戒免談話由街道分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。戒免談話制度（一）社區(qū)工作者遇有下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行戒免談話：發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的；在自身建設(shè)上群眾反映較大的；不服從上級工作安排，造成日常工作無法正常開展的；經(jīng)考核居民群眾及社區(qū)工作者一致反映表現(xiàn)較差的。四、不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動。二、不準(zhǔn)“采取不正當(dāng)手段為個人謀取利益。五、堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，決不允許有任何侵犯群眾利益的行為。三、帶頭制止奢侈浪費(fèi)行為。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“五項(xiàng)承諾”制度一、決不違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或借操辦婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，決不收受任何形式的賄賂。居務(wù)公開的保留時(shí)間除季度財(cái)務(wù)、低保季度公開保留一個月或有明確規(guī)定的保留時(shí)間外，一般保留一星期。每年春節(jié)前10天內(nèi)對轄內(nèi)單位和個人給社區(qū)居委會贊助的款項(xiàng)及用途進(jìn)行公示。紅十字獻(xiàn)愛心捐款及接受救助情況，公示應(yīng)附上交錢款發(fā)票復(fù)印件或原件；其它需公示的內(nèi)容。