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正文內(nèi)容

淺談建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制范文合集(參考版)

2024-11-15 22:34本頁(yè)面
  

【正文】 通過(guò)加強(qiáng)信訪立法,對(duì)上訪人主體資格、行為規(guī)范、案件處理原則、處理程序、違法制裁等進(jìn)行規(guī)范,將信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道,使確有冤屈的群眾有處伸冤,無(wú)理纏訪纏訴人受到懲處,保證信訪工作依法有序健康進(jìn)行。對(duì)以上訪為借口纏訪纏訴的,或者在正常信訪中沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)秩序,聚眾擾亂社會(huì)秩序的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),予以必要的行政和刑事處罰。對(duì)于重大、疑難案件,特別是上訪人無(wú)理取鬧、纏訪纏訴的案件,應(yīng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師和當(dāng)事人及其近親屬參加公開(kāi)聽(tīng)證和答詢(xún),依靠社會(huì)力量和群眾~做好化解矛盾糾紛工作,達(dá)到息訪息訴的效果。因此,解決纏訪纏訴問(wèn)題,已經(jīng)成為當(dāng)前信訪工作的當(dāng)務(wù)之急。在處理纏訪纏訴案件中,有的單位為了求得一時(shí)的清靜,做出無(wú)原則的讓步,使無(wú)理纏訪纏訴人得到一些好處,這在某種程度上助長(zhǎng)了無(wú)理纏紡纏訴人的氣焰。當(dāng)前各地對(duì)信訪工作高度重視,為做好息訪息訴做了大量工作。因此,要從源頭上防止和減少涉法上訪案件的發(fā)生,必須建立行之有效的案件質(zhì)量保障機(jī)制,從實(shí)體上和程序上兩方面確保執(zhí)法辦案的質(zhì)量。前些年,特別是修改后的刑法、刑訴法頒布實(shí)施前,一些地方的司法機(jī)關(guān)參與辦理了不屬于本部門(mén)、本級(jí)管轄的案件,如有的公安、司法機(jī)關(guān)插手辦理經(jīng)濟(jì)糾紛案件,或受利益驅(qū)動(dòng)將辦案中扣押的款物在沒(méi)有法院判決的情況下予以沒(méi)收;二是執(zhí)法人員違反法定程序辦案。案件質(zhì)量不高,不但影響司法機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象,而且可能直接侵害涉案群眾的合法權(quán)益,誘發(fā)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。四、建立案件質(zhì)量保障機(jī)制,從源頭上防止和減少涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)處結(jié)和正在處理當(dāng)中的涉法上訪案件,應(yīng)當(dāng)建立反饋回訪制度。利用集市、逢會(huì)和節(jié)假日等時(shí)機(jī)深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪,以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn),及時(shí)化解矛盾,消除不穩(wěn)定因素。三是建立巡回下訪制。涉法上訪案件具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,有些案件控申部門(mén)不了解,往往難以有針對(duì)性地、全面準(zhǔn)確地給予解答,因此有必要建立點(diǎn)名約訪制度。信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,檢察長(zhǎng)親自接待,是提高檢察機(jī)關(guān)形象,體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的一條重要途徑,檢察長(zhǎng)接待能夠增強(qiáng)來(lái)訪群眾的信任感;檢察長(zhǎng)接待能夠減少工作環(huán)節(jié),更便于協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)的整體力量,解決群眾反映的問(wèn)題,提高接訪的效果;檢察長(zhǎng)接待,便于檢察長(zhǎng)更好地了解全院工作情況,解決檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作中存在的各種問(wèn)題。因此,當(dāng)前要切實(shí)做好信訪工作,必須建立案件的多元化調(diào)處機(jī)制,認(rèn)真扎實(shí)對(duì)做好上訪群眾的穩(wěn)定工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。三、建立案件多元化調(diào)處機(jī)制,維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉法上訪案件,應(yīng)當(dāng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,嚴(yán)格實(shí)首辦責(zé)任制,形成全院抓信訪的信訪工作大格局。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)進(jìn)行移交和分流,不積案、不壓案,并及時(shí)對(duì)信訪群眾進(jìn)行反饋,使問(wèn)題得到及時(shí)有效的處理。因此,建立案件分流調(diào)控機(jī)制,使此類(lèi)案件能夠得到及時(shí)移送、妥善處理顯得越來(lái)越有必要和緊迫。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維~律統(tǒng)一正確實(shí)施的神圣使命。檢察機(jī)關(guān)控申部門(mén)對(duì)于接待的應(yīng)由其他機(jī)關(guān)和部門(mén)管轄的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)移交和反饋,防止出現(xiàn)漏管失控。三是建立外部信息通報(bào)機(jī)制。二是建立內(nèi)部信息互通交流機(jī)制。一是建立涉法上訪信息收集機(jī)制。及時(shí)掌握涉法上訪群眾的情況,是做好息訪息訴工作的前提。筆者試就建立涉法上訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制略陳管見(jiàn)。然而大量涉法上訪,不僅增加了上訪群眾的精神和物質(zhì)負(fù)擔(dān),而且給各級(jí)司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)增加了巨大的工作壓力,影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常辦公和工作秩序,甚至損害了黨委、政府的社會(huì)形象。信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,“一把手”親自接訪,是司法機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的一條重要途徑,一把淺談建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制第五篇:對(duì)建立涉法上訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考近年來(lái),涉法上訪件的數(shù)量有所增長(zhǎng)。因此,當(dāng)前要切實(shí)做好信訪工作,關(guān)鍵是建立案件的多元化調(diào)處機(jī)制,把問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在基層。從全國(guó)人大信訪內(nèi)容來(lái)看,來(lái)信中約34%、來(lái)訪中約75%屬涉法問(wèn)題,涉法問(wèn)題中的70%左右是不服設(shè)區(qū)的市一級(jí)司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果的申訴。首辦責(zé)任部門(mén)對(duì)于本部門(mén)承辦的控告、申訴案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任人,按照有關(guān)工作規(guī)定辦理,并按時(shí)限將辦理情況反饋控申部門(mén)。二是建立內(nèi)部分流調(diào)控制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“首辦責(zé)任制”。一是建立外部案件移交分流機(jī)制。例如,檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé),許多群眾對(duì)本不屬于檢察機(jī)關(guān)主管的案件也到檢察機(jī)關(guān)上訪。三、建立案件分流調(diào)控機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制。司法機(jī)關(guān)接待的應(yīng)由其他機(jī)關(guān)和部門(mén)管轄的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)移交和反饋,防止出現(xiàn)漏管失控。三是建立外部信息通報(bào)機(jī)制。二是建立內(nèi)部信息互通交流機(jī)制。一是建立涉法上訪信息收集機(jī)制。及時(shí)掌握涉法上訪群眾的情況,是做好息訪息訴工作的前提。因此,要從源頭上防止和減少涉法上訪案件的發(fā)生,必須建立行之有效的案件質(zhì)量保障機(jī)制,從實(shí)體上和程序上兩方面確保執(zhí)法辦案的質(zhì)量。如有的單位在沒(méi)有立案手續(xù)的情況下辦案,有的辦案過(guò)程中法律文書(shū)送達(dá)不及時(shí),侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。從當(dāng)前涉法上訪群眾反映的問(wèn)題來(lái)看,涉法上訪的主要原因有以下幾個(gè)方面:一是執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法辦案,甚至越權(quán)辦案。質(zhì)量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。因此,研究探索新形勢(shì)下涉法信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)涉法信訪工作盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道,成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。上訪成為當(dāng)前部分群眾要求解決實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。通過(guò)加強(qiáng)信訪立法,對(duì)上訪人主體資格、行為規(guī)范、案件處理原則、處理程序、違法制裁等進(jìn)行規(guī)范,將信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道,使確有冤屈的群眾有處伸冤,無(wú)理纏訪纏訴人受到懲處,保證信訪工作依法有序健康進(jìn)行。對(duì)以上訪為借口纏訪纏訴的,或者在正常信訪中沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)秩序,聚眾擾亂社會(huì)秩序的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),予以必要的行政和刑事處罰。對(duì)于重大、疑難案件,特別是上訪人無(wú)理取鬧、纏訪纏訴的案件,應(yīng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家、律師和當(dāng)事人及其近親屬參加公開(kāi)聽(tīng)證和答詢(xún),依靠社會(huì)力量和群眾輿論做好化解矛盾糾紛工作,達(dá)到息訪息訴的效果。因此,解決纏訪纏訴問(wèn)題,已經(jīng)成為當(dāng)前信訪工作的當(dāng)務(wù)之急。在處理纏訪纏訴案件中,有的單位為了求得一時(shí)的清靜,做出無(wú)原則的讓步,使無(wú)理纏訪纏訴人得到一些好處,這在某種程度上助長(zhǎng)了無(wú)理纏紡纏訴人的氣焰。當(dāng)前各地對(duì)信訪工作高度重視,為做好息訪息訴做了大量工作。一方面,指導(dǎo)和敦促基層單位加大信訪工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“四定一包”責(zé)任制,及時(shí)調(diào)處涉法上訪案件,把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在基層;另一方面,積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào),使本不屬于本部門(mén)主管或者涉及其他部門(mén)的案件,能夠得到及時(shí)地分流和處理。加強(qiáng)對(duì)涉法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好涉法信訪工作的重要一環(huán)。一方面律師熟悉法律,可以為上訪人找到合法的解決途徑,減輕上訪人的訟累和國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān);另一方面律師作為上訪人的代理人,他們對(duì)案件的分析容易被上訪人接受,有利于緩解上訪人的敵對(duì)情緒,做好上訪人的說(shuō)服教育工作。五是建立涉法信訪代理人制度。對(duì)于已經(jīng)處結(jié)和正在處理當(dāng)中的上訪案件,應(yīng)當(dāng)建立反饋回訪制度。利用趕集、廟會(huì)和節(jié)假日等時(shí)機(jī)深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪,以解決實(shí)際問(wèn)題為著
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