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崗位廉政風險綜合防控措施精選五篇(參考版)

2024-11-15 13:20本頁面
  

【正文】 (6)完善學??己酥贫龋搪毠た己酥贫然?、規(guī)范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。(4)嚴格執(zhí)行上級關于學校安全管理的規(guī)定,切實做好學校安全工作。(2)認真落實安全工作“一把手”責任制。(9)考務、招生工作。(7)征訂教輔資料中亂收費、吃回扣。(5)安全管理。(3)干部選拔任用和教師調(diào)動。中級風險點:(1)校產(chǎn)管理。購置物品一律造冊登記,專人負責管理。(4)認真執(zhí)行校務、財務公開制度,及時公開學校賬務,自覺接受監(jiān)督。凡涉及招標和政府采購項目,必須在履行招標或政府采購手續(xù)之后方可開支。(2)嚴格采購管理。千元以上大額開支,必須經(jīng)校委會集體研究決定,認真審核。(3)設施、設備維修管理。高級風險點:(1)經(jīng)費開支。突出對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。落實領導干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復組織函詢、廉政責任報告制度。強化對領導班子、領導干部的監(jiān)督。將排查出來的風險點逐一登記匯總,對評估確定的廉政風險點采取風險提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進行重點預警。實行廉潔風險預警。公開目錄須經(jīng)教代會或校長辦公會研究通過,要利用校務公開欄、收費公示欄,運用教代會、黨政工聯(lián)席會議、校情通報會等有效形式進行校務公開;要拓展公開渠道,積極推行學校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體,推動學校開通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點題等公開運作平臺,促進群眾和教職工參與校務公開的良性互動,通過參與、評議、聽證和質(zhì)詢等形式,推動校務公開深入發(fā)展,促進學校規(guī)范辦學。完善校務公開制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》,抓好建設項目立項、工程招標、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收的監(jiān)管,預防并制止干預招投標、規(guī)避招標問題的發(fā)生。嚴肅查處違規(guī)收費行為,堅決追究責任人的責任。加強學校收費公示,主動接受群眾監(jiān)督。完善教育收費管理制度。深化分配制度改革,將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績效掛鉤,形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,使分配向關鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。全面推進全員聘用,實行按需設崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。開展財務審計,規(guī)范財務行為。嚴格執(zhí)行四人聯(lián)簽報銷條的財經(jīng)規(guī)定,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。完善教育財務管理制度。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外意見的制度,積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。重大事項必須提交黨委會、行政會討論,嚴格按照規(guī)定運作,經(jīng)領導班子集體研究作出決策。完善科學決策機制。加強教職員工廉潔情況的考核,建立師德失范行為責任追究機制,保證廣大教職工廉潔從教。要立足教職員工思想道德實際,做到廉潔從教“十不準”,大力開展師德師風教育、學術(shù)道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育,做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。反腐倡廉教育,要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合,主題教育與分類教育相結(jié)合,先進示范教育與反面警示教育相結(jié)合,把“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、廉政理論學習與廉政文化滲透相結(jié)合,運用多種教育形式,著力提高教育效果。加強以領導干部為重點的廉潔從政教育。學校各職能處室也要根據(jù)工作特點繪制自己的工作流程圖,編印成冊,做到人手一份,并要制成大幅掛圖掛在醒目地方,接受社會監(jiān)督,促進廣大教育工作者風險意識的增強。接受家長宴請。向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。(九)教師以教謀私有償家教。對貧困學生資助的證明材料把關不嚴。不及時、足額或變相發(fā)放學生資助款。風險涉及人員:主管領導、教學管理中心。不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學生。風險涉及單位:主管領導、教學管理中心。滯留職評指標。(六)教師職稱評定學校對職評精神不宣傳貫徹。學校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。(五)教師人事調(diào)動及教師招聘學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。學校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作。一把手直接管財務。(四)資產(chǎn)及財務管理本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公款。在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。(三)大宗物資采購及學?;椖坷貌少徑虒W、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書 籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業(yè)務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進行虛報冒領,或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報帳,然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。風險涉及單位:主管領導、學生管理中心、后勤管理中心、班主任。一、廉政風險點及涉及處室(一)學校收費巧立名目亂收費:如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。第九條崗位廉政風險點查找每年初結(jié)合工作要點和上廉政風險防范情況開展一次。,處置不合規(guī),隨意處置,可能導致固定資產(chǎn)的流失。,不按規(guī)定經(jīng)集體討論,公開招標,受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定出租,可能產(chǎn)生不廉潔行為。,產(chǎn)生不廉潔行為。,可能存在收受好處,產(chǎn)生不廉潔行為。、不驗收,可能導致賬、財、物不符,產(chǎn)生不廉潔行為。(三)物品采購類風險點物品采購風險點是的指從事物品(基建)采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中,違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免情況,不按程序辦理,不經(jīng)集體討論,可能存在收受好處等不廉潔行為。、干部任用、考核、評先工作中,泄露相關信息,可能存在收受好處等不廉潔行為,造成不良影響。、干部任用、考核、評先等方面,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導致領導決策失誤。、坐支、貪污非稅收入,或亂收費,收人情費,造成不廉潔行為的發(fā)生。,擅自設立“小金庫”、“帳外帳”,擅自向外借用賬戶或擅自將資金借他人使用,可能造成國有資產(chǎn)流失或收受他人好處等不廉潔行為。年終財務決算時,由于帳表不符,可能造成財務數(shù)據(jù)不準,給財務工作帶來不良影響。(一)財務管理風險點財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中,違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。,造成當事人不具備操作技能而上崗操作,存在安全隱患,可能產(chǎn)生操作事故的發(fā)生。,或搭車收費,使受訓單位或受訓人產(chǎn)生不滿情緒,可能導致其向上級進行投訴。(二)認評咨詢風險點(三)技能培訓風險點技能培訓風險點是指疾控中心工作人員在開展持證上崗培訓、法律法規(guī)、質(zhì)量管理體系等培訓活動中,違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。,給產(chǎn)品質(zhì)量分析帶來不利影響或隨意上報產(chǎn)品檢驗結(jié)果分析報告,給行政機關宏觀分析本地產(chǎn)品質(zhì)量形勢,制定產(chǎn)品質(zhì)量專項整治計劃帶來不利后果。,或參加受檢客戶的商業(yè)和娛樂活動,影響產(chǎn)品檢測公正性,可能產(chǎn)生不廉潔行為。,將檢驗任務全部或部分轉(zhuǎn)委托給其他檢驗機構(gòu),給委托方造成一定的損失或者接受轉(zhuǎn)委托方好處的。,引起企業(yè)不滿,產(chǎn)生投訴或行政復議的不良后果。,可能產(chǎn)生收受好處等不廉潔行為。,泄露企業(yè)產(chǎn)品信息或商業(yè)秘密,給企業(yè)帶來不利影響或給企業(yè)造成損失等。,不按規(guī)定派出抽樣人員,按抽樣程序抽取樣品,可能產(chǎn)生收受企業(yè)好處,產(chǎn)生不廉潔行為。,對檢驗不合格的信息直接泄露給企業(yè),收受好處或利用檢測權(quán)力牟取非法的經(jīng)濟利益或以其他名義簽訂服務協(xié)議,造成檢驗檢測結(jié)果失實,產(chǎn)生不廉潔行為。一、行政執(zhí)法類風險點(一)監(jiān)督檢查風險點(二)行政處罰風險點二、行政管理類風險點(一)行政許可、行政審批風險點(二)行政登記風險點三、技術(shù)服務類風險點(一)檢驗檢測風險點檢驗檢測風險點指技術(shù)機構(gòu)在行使產(chǎn)品檢驗檢測、計量器具檢定校正等過程中,違反法律法規(guī)或檢驗檢測檢定規(guī)程要求,造成檢驗檢測檢定結(jié)果不準確,引起申訴、投訴或行政復議、行政訴訟敗訴等不良后果。2.對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠,可能導致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮制度的剛性作用。三、制度機制風險點1.在制度的執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有些制度不夠科學、嚴謹,缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其進行補充、修改和完善,可能造成工作中出現(xiàn)偏差。,可能造成公車私用、酒后駕車、夜間不按規(guī)定入庫等不廉潔行為。、收發(fā)郵件不及時,可能導致本單位工作出現(xiàn)失誤,造成不良后果。,特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案等出現(xiàn)丟失和損壞,可能造成無法彌補的損失。,對熱點、難點問題情況不明,把關不嚴,隨意發(fā)布,可能給本中心和政府造成不良影響。,可能引起當事人的不滿,導致當事人上訪、投訴等問題的發(fā)生。,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。,接受饋贈或宴請,可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理、人事管理等過程中產(chǎn)生違反法律和紀律規(guī)定、為當事人說情、干擾辦事、收授請托人的好處等不廉潔問題。、社交圈、娛樂圈,可能造成不廉潔問題的發(fā)生。,消極怠工,不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,可能導致工作出現(xiàn)偏差或失誤。一、思想道德風險點,有輕視政治理論、業(yè)務知識學習的傾向,可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。第六條 控制好重要崗位、崗位職責、思想道德、行為規(guī)范、機制制度等方面的風險點,就形成了點、線、面的立體風險防控體系,為建立健全懲治和預防腐敗體系建設奠定了基礎。第四條 行為規(guī)范風險點是從黨員干部職工在執(zhí)行辦事程序、上級禁令、制度規(guī)定時,不能照章按程序辦理而可能發(fā)生不廉潔的行為入手查找出來的。一級為最高等級。第二條 崗位廉政風險點是從疾控中心主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手,結(jié)合全省系統(tǒng)內(nèi)近年來發(fā)生的違紀違法案件查找出來的。附件:崗位廉政風險點崗位廉政風險點第一條 根據(jù)崗位廉政風險防范機制建設工作要求,共查找出各類風險點99個。第四條崗位廉政風險點防控需要一個不斷完善的過程,各科室(單位)要結(jié)合工作特點和崗位性質(zhì),及時提出意見建議,不斷修正風險點防控措施的內(nèi)容。,并按規(guī)定程序及時向同級財政部門報告,不隨意處置,防止固定資產(chǎn)的流失,并做好各類臺賬資料,完備交接手續(xù)。(四)資產(chǎn)管理風險點防控措施資產(chǎn)管理風險點是指從事資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)管理過程中違反有關規(guī)定,造成固定資產(chǎn)流失等,產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:,深入調(diào)查研究,按實際需要進行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。,必要時經(jīng)中心長辦公會議討論后統(tǒng)一處置。,確保帳實相符。、審批、購買、領用辦公用品應根據(jù)實事求是的原則和最大效益原則,不重復購置,不虛報冒領,達到少花錢,多辦事,辦好事的目的。,經(jīng)立項批準后按招標程序建設,避免不經(jīng)批準擅自開工建設的問題發(fā)生。(三)物品(基建)采購類風險點防控措施物品采購風險點是指從事物品(基建)采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中,違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:、程序?qū)嵤┎少?,禁止超預算實施采購。,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護檔案的嚴肅性。,嚴格自律,恪守原則,在干部考察、任免過程中堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法。實行中層干部競爭上崗,一般干部雙向選擇的干部輪崗交流機制?!稌嬋藛T崗位職責》,包括:會計主管崗位、出納崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、預算外資金核算崗位等。、空白支票、收據(jù)、票據(jù)的管理,防止丟失;過夜庫存現(xiàn)金控制在合理范圍并符合有關規(guī)定;對支出超過1000元的,原則上使用轉(zhuǎn)賬支票。,必須經(jīng)集體討論。四、事務管理類風險點防控措施事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、基建(物品)采購過程中,違反法律法規(guī)和上級規(guī)定,而產(chǎn)生不廉潔的行為等后果,防控措施為:(一)財務管理風險點防控措施財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中,違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為,防控措施為:,精心制定財政預算,確保工作正常運轉(zhuǎn),認真執(zhí)行年初的財政預算,不挪用、誤用財政資金。(二)認評咨詢類風險點防控措施(三)技能培訓類風險點防控措施技能培訓風險點是指中心工作人員在開展法律法規(guī)、規(guī)章制度、上崗操作證等培訓活動中,違反有關規(guī)定而產(chǎn)生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:,組織老師授課,確保受訓質(zhì)量和效果,達到訓練技能、傳授原理、啟發(fā)思維、打牢基礎的目的。、禮品、贊助和以加班費、誤餐費、過節(jié)費等名義支付的現(xiàn)金或有價證券;嚴禁由服務對象支付或報銷應該由本人或者親屬支付的各種費用;嚴禁參加服務對象安排的宴請及唱歌、洗浴、旅游等高消費娛樂活動;嚴禁以權(quán)謀私強制或暗示服務對象接受指定產(chǎn)品或指定企業(yè)的服務;嚴禁利用職務之便私自從事與檢驗檢測檢定相關的生產(chǎn)、經(jīng)銷等營利活動、向企業(yè)推薦產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與經(jīng)營活動、以個人名義私自從事講課、咨詢等有償服務,確保檢驗檢測的公正性。存檔資料保管嚴格執(zhí)行《檔案管理規(guī)定》。,讓企業(yè)充分享有知情權(quán)、申訴權(quán)、復議權(quán)等。《試劑管理規(guī)定》妥善保管試劑,防止試劑過期或有毒有害試劑外泄。、企業(yè)委托檢驗產(chǎn)品應按約定的檢驗標準、檢驗程序、檢驗方法進行檢驗檢測,嚴禁偽造檢測數(shù)據(jù)、不按約定檢驗標準檢驗、出具虛假檢驗檢測報告等。(二)行政登記風險點防控措施三、技術(shù)服務類風險點的防控措施(一)檢驗檢測類風險點防控措施檢驗檢測類風險點指技術(shù)機構(gòu)在行使產(chǎn)品檢驗檢測、計量器具檢定校正等過程中,違反法律法規(guī)或檢驗檢測檢定規(guī)程要求,造成檢驗檢測檢定結(jié)果不準確,引起申訴、投訴或行政復議、行政訴訟敗訴及可能發(fā)生不廉潔的行為等不良后果,防控措施為:,努力提高工作水平和服務能力,不斷滿足或超越顧客期望。、行政審批各種資料要做到及時歸檔,防止丟失、缺損等問題的發(fā)生。,在審查或現(xiàn)場核查時不得故意刁難企業(yè)或設置不必要條件,不得亂收費或搭車收費。一、執(zhí)法監(jiān)督類風險點的防控措施(一)監(jiān)督檢查類風險點的防控措施二、行政管理類風險點防控措施(一)行政許可、行政審批風險點防控措施行政許可、行政審批類風險點是指行政許可、審批
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