工程項目建設(shè)管理流程(參考版)
2024-11-15 13:20本頁面
【正文】 中國建設(shè)工業(yè)出版社，2007。6關(guān)柯，叢培經(jīng)。企業(yè)戰(zhàn)略管理[M]。中國建材出版社。參考文獻：[J].,2136138.[2]劉玉霞．目前招投標市場存在的問題及解決辦法[J]．遼寧交通科技，2004,(8)：8283．———優(yōu)化科技項目管理的重要舉措[J].科技成果縱橫,2002,(6):。（2）工程項目招投標程序合法、合規(guī)性審計。因此，一方面要加速市場經(jīng)濟建設(shè)和健全市場機制，進一步完善招投標制；另一方面，要加強招投標的審計和監(jiān)管。為了處理好業(yè)主負責制與招投標制之間的關(guān)系，有必要通過相應的立法或制度，明確劃分建設(shè)項目業(yè)主和招投標管理部門的責任、權(quán)利和義務，建立”建設(shè)單位組織招標，多個企業(yè)參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構(gòu)監(jiān)督管理的運行機制，使雙方在招投標中既充分依法行使職權(quán)，又嚴格遵守招投標管理法規(guī)，互相制約，共同負責。同時，《建筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進行招標發(fā)包，業(yè)主必須遵照執(zhí)行。三是注重投標預算的評審考核，對投標價進行清標，不合理的價格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價評分方式。一是利用信息資料對投標文件中的資信、業(yè)績進行驗證，防止投標人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標、陪標，搞不正當競爭，擾亂招標市場。同時還應建立招標工程項目檔案，實施過程管理，積累工作經(jīng)驗，為以后招投標工作提供資料。從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無疑問，招投標工作之所以長期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標管理工作不嚴謹。在對業(yè)務人員進行培訓的同時，要加強對他們的職業(yè)道德、社會公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強、作風正派的專業(yè)人才充實到招標隊伍中來。但是應當清楚地看到，目前招標隊伍的素質(zhì)、招標機構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強招標隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機制，強化服務意識，參與市場競爭是不斷提高招標質(zhì)量和服務水平的必要條件。改革開放以來，招標工作獲得的進步與發(fā)展是有目共睹的。”目前，我國各省市工程招投標交易中心普遍采用的評標專家體系基本符合《招標投標法》，但評標家小組組成的隨機性將引起的盲目性和不科學性應引起高度重視?！墩袠送稑朔ā返谌邨l規(guī)定:“評標由招標人依法組建的評標和委員會負責，其評標委員會由招標的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。無標底法招標的實質(zhì)及其優(yōu)點鑒于傳統(tǒng)的標底法招標弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標底法招標經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出了無標底法招標方法，并要求所有的世行貸款項目，無論是國內(nèi)競爭性招標(NCB)，還是國際競爭性招標(ICB)，評標時均以世行采購指南為依據(jù)，采用無標底法進行招標，選定合同授予單位。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)新工藝的普遍應用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標底法招標的局限性也更多地暴露出來，最大的缺點在于:由于標底受定額頒發(fā)時間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價消耗，以標底來選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進、報價最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標，不利于企業(yè)的發(fā)展。所謂有標底法就是項目業(yè)主在招標前，先委托招標單位或設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計部門編寫的施工組織設(shè)計和行業(yè)預算定額，預先計算一個項目施工預算價，然后在評標時，以標底為基準，對各投標商的報價等進行打分的一種招標方法。例如市博物館改擴建工程特點是技術(shù)要求復雜，如果也用這種評標辦法顯然難以評出理想的投標文件。各評分項的分值分布不可能對每一項工程都是合理的，不同的建設(shè)項目存在很大的差異，采購招投標程序。各評分項不能滿足全面評定最優(yōu)投標文件的需要，例如對投標人的財務能力沒有任何評價指標，投標人能否為項目實施提供足夠的流動資金，能否保證項目付款不被投標人挪用到其他項目對項目的實施相當重要。因此，項目法人或者故意抬高資格預審條件或者在資格預審文件中設(shè)置有利于其意向的投標單位的條款達到其意向標人順利通過資格預審的目的。（3）資格預審設(shè)置過高條件或在資格預審文件和招標文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標人順利通過資格預審并且達到中標的目的。招標只是一個形式和過場，造成虛假招標，其他投標企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平（2）故意縮短報名時間，潛在投標人無法在其規(guī)定的時間報名。而對潛在競爭對手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。內(nèi)定者39。他們標書的制作非常講究技巧。這一“潛規(guī)則”，在我國市場條件下，已經(jīng)相當普遍。少數(shù)領(lǐng)導變著手法插手招標工作，越權(quán)包辦工程招投標；有的招標代理機構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評標人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1