【正文】 再者，低保對(duì)象多生活在老人所在社區(qū)，護(hù)理員直接服務(wù)成本（不發(fā)生。因此，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)是一項(xiàng)一舉四贏的好事。“零就業(yè)”家庭人員和“50”人員作為居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，在進(jìn)行成本核算時(shí)，他們?cè)镜牡捅Ｑa(bǔ)貼和收入是不記入其中的，因此，相對(duì)于付費(fèi)享受服務(wù)的老年人來(lái)說(shuō)，就大大降低了購(gòu)買服務(wù)的成本，支付較低成本享受較高質(zhì)量的服務(wù)，接受服務(wù)的老人是贏家。選擇他們作為護(hù)理員，較低的補(bǔ)貼就可吸引護(hù)理員上崗，這等于借用了政府低保政策給予的基礎(chǔ)補(bǔ)貼，使政府只需支付較低的成本就可以買到他們?yōu)樯鐓^(qū)老人的服務(wù)，因?yàn)樵跒樯鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，有很大的份額是由政府來(lái)買單的福利性養(yǎng)老，就此來(lái)說(shuō)，政府是贏家。在此，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)津貼不僅成為老人的福利消費(fèi)項(xiàng)目，而且還成為養(yǎng)老服務(wù)的投資性支出，這種雙向的投資能夠通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)散到養(yǎng)護(hù)員家庭群體，對(duì)減弱城市貧困、增進(jìn)社會(huì)福利的作用將事半功倍，并從根本上減低貧困。政府在推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，也就推動(dòng)了居家養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)護(hù)員的職業(yè)化和專業(yè)化，從這個(gè)意義上講，無(wú)異于居家養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)護(hù)員在一邊工作，一邊進(jìn)行智力和技術(shù)投資。居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為城市低收入人群找到了一條崗位需求量大、長(zhǎng)期穩(wěn)定、適合社區(qū)靈活就業(yè)的上崗方式。因此，社區(qū)通過(guò)宣傳《老年法》，宣傳孝敬父母的中華美德和維護(hù)老年人權(quán)益等新的道德觀，支持并提供各種幫助，使老年人晚年享受應(yīng)有的正常生活。其實(shí)，老年人在晚年生活中，精神需求與物質(zhì)需求缺一不可。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人特別是老年人自己的子女對(duì)老年人的婚姻家庭等情感生活缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。讓老年人感到：生命過(guò)了60歲，生活依然璀璨。老年人可以在這里為年輕人傳授某種知識(shí)，青年人或做義工服務(wù)，或接受知識(shí)教益。這些，都不同程度地在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)中得以充分體現(xiàn)。這些為老人量身定做的服務(wù)方式,讓老人們?nèi)玢宕猴L(fēng)、安享晚年。（一）、顯著提高社區(qū)老人的生活質(zhì)量使老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為2006年初，民政部就推出了“社區(qū)居家養(yǎng)老”計(jì)劃。因此，暫不考慮本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。即使在實(shí)施經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中會(huì)產(chǎn)生少量的經(jīng)濟(jì)收益，那也是微不足道的。九、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建設(shè)旨在為紅花崗區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供平臺(tái)，總體來(lái)說(shuō)，是一個(gè)社會(huì)福利性項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目在以上的概算中考慮了四個(gè)方面的投入組合，即財(cái)政撥款、彩票公益金、社會(huì)捐助和市場(chǎng)化運(yùn)作收入。因此，單靠政府的力量來(lái)發(fā)展養(yǎng)老福利事業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還不高，短期內(nèi)政府不可能對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行大量的投資。因此，政府在確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)、五?！崩先说忍乩后w的養(yǎng)老需求外，還要面向全社會(huì)老年人服務(wù)，這既是回應(yīng)人民群眾的迫切需求，也是政府職責(zé)使然。在此種歷史背景下，國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)肩負(fù)起社會(huì)養(yǎng)老這一重任。尤其是人口的老齡化趨勢(shì)與家庭結(jié)構(gòu)的演變使城市空巢家庭大量增加，部分空巢老人面臨著經(jīng)濟(jì)困難、缺乏照料、精神孤獨(dú)等生存危機(jī)。這是因?yàn)椋阂皇菑膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的資金投入是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必不可少的資金來(lái)源；二是，從新中國(guó)建國(guó)60年來(lái)的歷史情況看，目前已步入老年的億萬(wàn)社會(huì)成員雖畢生貢獻(xiàn)社會(huì)，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)家困難，實(shí)行的是低工資、高就業(yè)、低消費(fèi)的社會(huì)福利政策，這部分老人在青壯年時(shí)期為國(guó)家和民族做出了大量貢獻(xiàn)，他們所創(chuàng)造的剩余價(jià)值大都凝聚在國(guó)有資產(chǎn)上，到退休時(shí)基本沒(méi)有積累，領(lǐng)取的退休金也僅夠維持基本生活。其他渠道投入地方政府的1190萬(wàn)元分別從以上科目籌集1162萬(wàn)元，其余的28萬(wàn)元缺口從殘疾人“五個(gè)一”捐款，居家養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入以及吸收適量社會(huì)捐贈(zèng)來(lái)填平補(bǔ)齊。福利彩票公益金投入本項(xiàng)目的主旨就是建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，其中絕大部分屬于社會(huì)福利事業(yè)開(kāi)支的性質(zhì)和內(nèi)容，福利彩票公益金理所當(dāng)然地應(yīng)該用來(lái)投入本項(xiàng)目建設(shè)。（二）、地方的投入渠道區(qū)級(jí)地方財(cái)政投入從2007年起，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)建設(shè)，今明兩年，將該項(xiàng)資金的65%用于我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可為本項(xiàng)目籌集650萬(wàn)元。八、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源（一）、概算投入的總體分配XXX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金來(lái)源，總體來(lái)說(shuō)來(lái)自四個(gè)方面：一是財(cái)政撥款，二是彩票公益金的資助，三是社會(huì)捐助，四是市場(chǎng)化運(yùn)作收入。我國(guó)已于2009年2月頒布實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，要求城市所有社區(qū)都要力爭(zhēng)在2010年前努力使居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！笆赝こ獭笨梢猿晒鉀Q特殊老人的燃眉之急。為貧困老年人免費(fèi)安裝“愛(ài)心一鍵通”電話，并與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療、保潔公司、派出所、醫(yī)院等單位聯(lián)網(wǎng)共享資源，全方位、全天候、立體式地為老年人提供“便捷、低價(jià)、高效、溫馨的服務(wù)。在具體實(shí)踐中，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)按照規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，將社區(qū)養(yǎng)老文化娛樂(lè)服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)、日常生活照料服務(wù)和心理咨詢服務(wù)等多種服務(wù)項(xiàng)目綜合起來(lái)，同時(shí)將負(fù)責(zé)組織、管理社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專職人員以及為社區(qū)老人提供各種專項(xiàng)服務(wù)的人員納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)?；Ｖ?，老人只需一部電話或呼叫器，就能在家24小時(shí)享受標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。如開(kāi)辦社區(qū)老年人理財(cái)培訓(xùn)班，社區(qū)盆景花卉指導(dǎo)站等，增加老年人投資理財(cái)知識(shí)和通過(guò)養(yǎng)花種草，寬其心境，陶其情操。此外，還要聽(tīng)取老人們的意見(jiàn)和建議。主要是為居家養(yǎng)老老人特別是給一些急需醫(yī)療服務(wù)的老人和殘疾人建立健康檔案，及時(shí)掌握他們的健康狀況，及時(shí)預(yù)防和治療，發(fā)放醫(yī)療卡、保健卡，根據(jù)需要設(shè)立家庭病床，完善老年家庭醫(yī)療與救助服務(wù)系統(tǒng)，將一些基本護(hù)理操作推向家庭，同時(shí)積極拓寬心理護(hù)理、臨終護(hù)理等工作，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)；維護(hù)權(quán)益服務(wù)。主要是通過(guò)與老人的情感交流，幫助老年人擺脫孤獨(dú)感，促進(jìn)心智健康而提供的服務(wù)。日間照料主要是指家人將無(wú)人照料的老年人送到托老所，時(shí)間可以是幾小時(shí)或幾天，一般為兩周左右，這期間老年人由專職的工作人員照顧；上門(mén)服務(wù)也稱居家服務(wù)，主要包括養(yǎng)護(hù)員上門(mén)送飯、做飯、洗衣、打掃居室衛(wèi)生、洗澡、理發(fā)、購(gòu)物、陪同就醫(yī)等服務(wù)。定位居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，如果針對(duì)服務(wù)方式來(lái)說(shuō)：日常生活照料服務(wù)。特殊事項(xiàng)的服務(wù)。醫(yī)療保健方面的服務(wù)。精神生活方面的服務(wù)。定位居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，如果針對(duì)服務(wù)事項(xiàng)來(lái)說(shuō)，包括：日常生活照料方面的服務(wù)。定位居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容，如果針對(duì)服務(wù)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可分為“公益性服務(wù)”和“有償及市場(chǎng)化服務(wù)”兩大類。在目前情況下，養(yǎng)和醫(yī)是老人的兩個(gè)最基本需求?？傊?，要進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為老年朋友營(yíng)造一座居家養(yǎng)老的溫馨家園。社區(qū)對(duì)評(píng)選出的“服務(wù)明星”授予榮譽(yù)證書(shū)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)要在每月末或季末評(píng)選“明星服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”和“服務(wù)明星”。要逐步構(gòu)建XXX區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，從政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上進(jìn)一步推動(dòng)和壯大養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員實(shí)行六統(tǒng)一，即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)承諾統(tǒng)一、上崗協(xié)議統(tǒng)一、培訓(xùn)考試統(tǒng)一、佩戴胸卡統(tǒng)一、工作著裝統(tǒng)一。但是，在國(guó)家新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)前，XXX區(qū)將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。但該標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，加之服務(wù)人員對(duì)照顧老人的觀念還很滯后等原因沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上世紀(jì)90年代末，民政部和勞動(dòng)部共同頒布了關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了所有養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的人員都必須經(jīng)過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)，通過(guò)考試，取得資格才能上崗。根據(jù)XXX區(qū)區(qū)情，將“重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象”定位為：百歲老人、曾獲得特殊獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)老人、各類孤老、享受“低?！钡睦先?、獨(dú)居或空巢的高齡老人，遭遇突發(fā)變故陷入困境的老年家庭，以及90歲以上高齡和不能自理的低收入老人。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主要為社區(qū)老人就近提供養(yǎng)老托老、日間照料、老年康復(fù)、精神慰藉和緊急救助等服務(wù)。按個(gè)體情況差異區(qū)別服務(wù)對(duì)象社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主要收養(yǎng)高齡“空巢”老人、生活不能自理老人和“三無(wú)”老人。但是，居家養(yǎng)老是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，僅僅依靠志愿者是很不現(xiàn)實(shí)，很不科學(xué)的。讓60多歲的“小弟弟”照顧80來(lái)歲的“老哥哥”與年輕志愿者相比，更能讓老人“說(shuō)得上話，雙方也更親近。到那時(shí)，大約每100人中有30個(gè)65歲以上老年人，其中10個(gè)是80歲以上高齡老人。這種精神慰藉往往比生活照料更適合他們，是他們更迫切需要的。不少老人退休后在家覺(jué)得很無(wú)聊，請(qǐng)他們陪高齡的老大哥下下棋、聊聊天，散散步，吃吃飯，看看書(shū)，讀讀報(bào)，還付給他們適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，有許多60來(lái)歲的老人還是樂(lè)意接受的。實(shí)踐證明，受助老人紛紛表示歡迎。在涉及特殊老人的護(hù)理、老年人心理干預(yù)等服務(wù)時(shí)，建議可以采用以下方法，即“以老幫老”。對(duì)這部分人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后，聘用上崗，挖掘他們的潛力，既解決了社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員短缺的問(wèn)題，又為下崗職工再就業(yè)提供了新的就業(yè)出路。二是收錄社區(qū)內(nèi)“50”下崗職工以家庭養(yǎng)護(hù)員的身份實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個(gè)困難群體的各自需要相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。就我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)政策和XXX區(qū)的區(qū)情實(shí)際，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的從業(yè)人員主要考慮從以下渠道獲得。這種運(yùn)作方法，為破解居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的“瓶頸”提供了新鮮思路，也為XXX區(qū)即將建設(shè)的8個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供了新的借鑒?！疤摂M養(yǎng)老院”名為“虛擬”，但服務(wù)卻是實(shí)實(shí)在在的，它是一種以家庭養(yǎng)老社會(huì)化為目的、以社區(qū)呼叫服務(wù)中心為紐帶、以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老新模式。具體做法是通過(guò)社區(qū)需要居家養(yǎng)老的老人報(bào)名參與，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心把居家養(yǎng)老的老人當(dāng)作生活在養(yǎng)老院，通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，快速編制服務(wù)計(jì)劃，及時(shí)提供上門(mén)服務(wù)。這里，XXX區(qū)擬采用一種居家養(yǎng)老新模式——“虛擬養(yǎng)老院”來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。一方面，社區(qū)與服務(wù)中心積極想辦法，向外界宣傳和推廣服務(wù)中心，提高服務(wù)中心的知名度；另一方面通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，挖掘市場(chǎng)信息，為服務(wù)中心引進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目，使服務(wù)中心不斷獲得經(jīng)濟(jì)收益，改善其運(yùn)行現(xiàn)狀。（四）、軟件平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作由于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是以社會(huì)公益性事業(yè)為主，雖然財(cái)政給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，但是對(duì)于維持整個(gè)服務(wù)中心的運(yùn)作來(lái)講還是捉襟見(jiàn)肘。如果是生產(chǎn)企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，應(yīng)該具有生產(chǎn)許可證；質(zhì)量和環(huán)保體系認(rèn)證；產(chǎn)品品牌認(rèn)證等。內(nèi)容涉及：裝飾磚、墻面磚、地面磚、電子電器設(shè)備、建身器材、辦公用具、娛樂(lè)設(shè)施、衛(wèi)生潔具等等，要根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度需要，對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)招標(biāo)。與中標(biāo)單位簽訂相應(yīng)合同后，嚴(yán)格遵照合同的約定認(rèn)真組織施工，對(duì)各街道標(biāo)段都要派專人負(fù)責(zé)管理、服務(wù)和建檔、存檔。新建建筑建成后和購(gòu)買或租用現(xiàn)房的各街道社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)行室內(nèi)外裝修，可將8個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心分別或組合招標(biāo)后組織實(shí)施。因?yàn)閄XX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是由8個(gè)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心組成，而且有的街道是新建建筑，有的街道是購(gòu)買或租用現(xiàn)房，因此，應(yīng)該將新建建筑的各街道社區(qū)服務(wù)中心捆綁成組，形成類似工程建設(shè)的一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段來(lái)實(shí)施招標(biāo)?！闭袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行，按照省市有關(guān)規(guī)定，首先要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制作出《XX市XXX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件》，在招標(biāo)文件的框架下通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。（三）、項(xiàng)目的建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)期組織管理 為保證XXX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察、民政、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目工程的預(yù)決算、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、審批程序、審計(jì)驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目按要求落實(shí)到位。（二）、基本功能配置參照XX路街道居家養(yǎng)老服務(wù)站的相關(guān)功能建設(shè)并以之為基本功能配置要求。由于本項(xiàng)目具有以下三個(gè)特點(diǎn)，一是它不是一組完整的建筑群體，8個(gè)服務(wù)中心分布在8個(gè)街道的相應(yīng)社區(qū)，最大的面積約1000平方米；二是它不一定是新建建筑，也可能是購(gòu)買的現(xiàn)房；三是這幾組建筑全部分布在社區(qū)內(nèi)，只能因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)法強(qiáng)求一律。因此，各街道社區(qū)服務(wù)中心可以是新建，也可以是購(gòu)買現(xiàn)房來(lái)實(shí)施，具體采用何種方式實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，由各街道辦事處因地制宜確定，報(bào)區(qū)民政局審查批準(zhǔn)。（二）、各街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心選址原則XXX區(qū)各街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心原則上要求建設(shè)在居民相對(duì)集中，道路交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，距離醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和水電供應(yīng)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)較近的地方，盡量選擇無(wú)污染，環(huán)境幽靜舒適，青山綠水，森林植被良好，空氣清新，視野開(kāi)闊的區(qū)域，以方便老人休閑、垂釣，健身，豐富老人的精神文化生活，有益于老人健康，適宜老人安居頤養(yǎng)。全區(qū)8個(gè)街道辦事處暫各設(shè)一個(gè)點(diǎn)作為該街道的試驗(yàn)示范點(diǎn)，共建設(shè)八居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其規(guī)劃選址和建設(shè)面積結(jié)合各街道的實(shí)際情況略有區(qū)別，由各街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)。至2009年8月底，整體工作進(jìn)展相對(duì)順利，有的已經(jīng)建設(shè)起來(lái)并開(kāi)始運(yùn)行（如XX路街道），有的因?yàn)檫x址、經(jīng)費(fèi)等原因稍有滯后。工作人員說(shuō)：按照上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合XX路街道辦事處實(shí)際，在2009年底前，除鞏固完善洗花井社區(qū)藺家坡居家養(yǎng)老服務(wù)中心外，還要在迎紅橋社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，力爭(zhēng)2010年5月前，實(shí)現(xiàn)XX街道辦轄區(qū)的全面覆蓋。在閱覽兼書(shū)畫(huà)室里，配有大量各類圖書(shū)和文房四寶。同等質(zhì)量的飯菜比在居家養(yǎng)老服務(wù)站提供給老人食用的定價(jià)加價(jià)1元，售價(jià)為6元，以薄利收入來(lái)輔助向老人收取5元可能出現(xiàn)的虧損。工作人員還說(shuō)，辦老年飯桌，因費(fèi)用高，物價(jià)貴，容易虧損，很難堅(jiān)持長(zhǎng)久。據(jù)介紹，服務(wù)站的服務(wù)員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，見(jiàn)到老人要有尊敬的稱呼，讓老人們倍感親切。老人說(shuō)，這里每天的菜譜都換新的，要是沒(méi)有這個(gè)老年定點(diǎn)餐桌，我兩口吃飯就成了大問(wèn)題。一位70多歲的老人說(shuō)，老伴兒因病做了手術(shù)不能出門(mén)，要用飯盒裝回家去吃。小冉介紹說(shuō)，老年定點(diǎn)餐桌食譜上規(guī)定是四菜一湯，兩葷兩素，主食是米飯，定價(jià)是每人每餐應(yīng)收5元，但年內(nèi)屬于試點(diǎn)階段每人每餐暫收4元。五、XXX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的成功范例日前，本報(bào)告寫(xiě)作成員在XX路街道社會(huì)事務(wù)辦主任陪同下來(lái)到XX路洗花井社區(qū)藺家坡小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，看到幾位老人正在笑瞇瞇地等待就餐。在這一過(guò)程中，政府要制定居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，合理配置資源，貫徹落實(shí)支持居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策，整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居