【正文】 第九條 本責(zé)任制自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。（五）負(fù)責(zé)處理上級(jí)和相關(guān)職能部門規(guī)范性文件登記備案工作。（三）負(fù)責(zé)有關(guān)糧食安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的咨詢服務(wù)工作。第八條 辦公室行政執(zhí)法工作責(zé)任制（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施糧食局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作安排和部署，將具體工作落實(shí)到各責(zé)任部門，并監(jiān)督執(zhí)行。（四）負(fù)責(zé)對(duì)全縣地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)全縣軍供糧油供應(yīng)和農(nóng)村用糧供應(yīng)的管理和監(jiān)督檢查工作。（二）負(fù)責(zé)全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作，認(rèn)真做好全縣社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)和糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)主的檔案管理工作。（八）負(fù)責(zé)起草糧食行政執(zhí)法工作報(bào)告和總結(jié)，做好行政執(zhí)法相關(guān)文件和案卷的備案保存工作。（六）負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的糧食收購(gòu)資格認(rèn)定和許可工作,認(rèn)真審核糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)材料，組織實(shí)地驗(yàn)收，辦理《糧食收購(gòu)許可證》。（四）協(xié)調(diào)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食違法行為行政處罰的審核、討論；協(xié)調(diào)組織本機(jī)關(guān)召集的行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議；根據(jù)授權(quán)參加其它機(jī)關(guān)召集的行政復(fù)議和人民法院受理的行政應(yīng)訴。（二）研究提出全縣糧食糧食流通監(jiān)督檢查工作意見(jiàn)，擬定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，并具體執(zhí)行實(shí)施；完成上級(jí)下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù)。（七）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同開(kāi)展糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（五）主持或授權(quán)主持由糧食局召集的行政處罰聽(tīng)證；主持或授權(quán)主持糧食局召集的行政復(fù)議；參加或授權(quán)參加其它機(jī)關(guān)召集的行政復(fù)議和人民法院受理的行政應(yīng)（六）組織實(shí)施對(duì)糧食局糧食行政執(zhí)法工作評(píng)議考核獎(jiǎng)懲工作。（三）負(fù)責(zé)全縣糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)；組織制訂全縣糧食流通監(jiān)督檢查計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。第四條 糧食局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制（一）組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食流通監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；組織起草制訂有關(guān)糧食流通監(jiān)管和應(yīng)急保供的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。第二條 糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，是指糧食行政管理部門，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》所規(guī)定的法律責(zé)任，逐級(jí)分解到各職能股、室和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任制。此外，各地要切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作，信息報(bào)送要及時(shí)、準(zhǔn)確，突出本地特點(diǎn)，為更好地開(kāi)展監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供信息支持。組織好示范單位工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流、宣傳推廣工作，切實(shí)發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。剖析典型案例、探索發(fā)案規(guī)律、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，提高辦案質(zhì)量和效果。重大典型案件要及時(shí)通報(bào)，形成威懾和警示。建立案件受理查辦信息上報(bào)和案件通報(bào)制度。（二）進(jìn)一步規(guī)范案件受理、查辦、結(jié)案等工作程序。五、加大涉糧案件的查處力度（一）加強(qiáng)對(duì)媒體輿情的搜集、研判，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高，涉及政策性糧食購(gòu)銷、出庫(kù)和庫(kù)存管理等方面案件加大查處力度。（三）組織好糧食經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。（二）建立健全糧食經(jīng)營(yíng)者信息檔案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管檔案全覆蓋。（三）按照糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，有針對(duì)性地開(kāi)展地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存檢查，大中城市要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油庫(kù)存檢查，進(jìn)一步規(guī)范庫(kù)存管理。選擇部分省份開(kāi)展政策性植物油庫(kù)存專項(xiàng)檢查。受委托省要按照國(guó)家糧食局《關(guān)于委托省級(jí)和市（地）級(jí)糧食行政管理部門檢查轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)存的通知》（國(guó)糧檢〔2014〕27號(hào)）要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保委托檢查工作順利完成。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)檢查責(zé)任，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分解登統(tǒng)，切實(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)檢查工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度規(guī)定，確保檢查質(zhì)量和效果。三、進(jìn)一步強(qiáng)化糧油庫(kù)存監(jiān)管（一）扎實(shí)有效做好全國(guó)糧食庫(kù)存檢查。（二）強(qiáng)化對(duì)政策性糧食出庫(kù)的檢查，守住“吃糧買得到”的底線，保護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。開(kāi)展糧油收購(gòu)“五要五不準(zhǔn)”守則執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督，日常監(jiān)管工作由本級(jí)負(fù)責(zé)，案件查辦以上級(jí)為主，加強(qiáng)監(jiān)管效能的對(duì)上調(diào)度，確保監(jiān)管信息上下暢通。進(jìn)一步突出監(jiān)督檢查工作的問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)庫(kù)存檢查、專項(xiàng)檢查、例行檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，開(kāi)展整改“回頭看”，能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即整改，不能馬上整改的要明確整改期限，確保整改到位。建立國(guó)家和地方“案件核查人才庫(kù)”，從國(guó)家和省級(jí)糧油庫(kù)存檢查人才庫(kù)中遴選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，承擔(dān)重大案件的查處工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍。信息化試點(diǎn)省份，要全力配合國(guó)家糧食局搞好庫(kù)存糧食識(shí)別代碼試點(diǎn)，探索糧食庫(kù)存可追溯動(dòng)態(tài)監(jiān)管；信息化水平較高的省份啟動(dòng)糧食監(jiān)管信息化建設(shè)工作，在省內(nèi)個(gè)別地區(qū)先行先試，摸索經(jīng)驗(yàn)；已實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，具有信息化工作基礎(chǔ)的省份，要加快推進(jìn)糧食庫(kù)存檢查、檢查工作日志、監(jiān)管對(duì)象檔案信息管理、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、案件查處等工作的電子化，為下一步推進(jìn)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè)打好基礎(chǔ)。（二）提升監(jiān)管手段。繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，穩(wěn)定和加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、配備執(zhí)法工具，保障工作經(jīng)費(fèi)。一、大力開(kāi)展“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)開(kāi)展“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)，著力做好以下四方面的工作：（一）加強(qiáng)監(jiān)管體系。樹(shù)立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威，維護(hù)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍良好形象。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，遵守行政執(zhí)法規(guī)定程序，筑牢思想防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)廉政建設(shè)。搞好糧油庫(kù)存檢查和儲(chǔ)備油庫(kù)存專項(xiàng)檢查培訓(xùn)，充實(shí)糧食庫(kù)存檢查專家?guī)臁Ａ?、加?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高人員素質(zhì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織跨地區(qū)的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法交叉調(diào)研，召開(kāi)專題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)。創(chuàng)建糧食監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法示范單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督。五、加強(qiáng)體系建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)督檢查工作基礎(chǔ)繼續(xù)推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)務(wù)院糧改文件的要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，充實(shí)一線執(zhí)法力量。提高案件查處質(zhì)量和效率。進(jìn)一步完善案件查處工作機(jī)制，查辦案件要有檢查、有證據(jù)、有定性、有結(jié)論、有處理。采取設(shè)置專門電話和信箱等方式，暢通信息渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情，認(rèn)真做好案件舉報(bào)和意見(jiàn)投訴的受理工作提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時(shí)效性