【正文】 請結合當?shù)貙嶋H，認真抓好落實。一、搞好糧油庫存檢查，夯實宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎組織開展糧食庫存檢查。重點清查轄區(qū)所有中央儲備糧、國家臨儲糧、地方儲備糧，以及國有及國有控股糧食企業(yè)的商品庫存；同時，對納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的商品糧庫存進行摸底調(diào)查，全面掌握糧食庫存情況。為加大檢查力度，國家糧食局委托6個?。▍^(qū)）的省級和市級糧食行政管理部門對中央儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全一并進行檢查。鞏固2011年全國油脂庫存檢查工作成果，摸清油脂庫存底數(shù)，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度，進一步推動油脂庫存管理規(guī)范化和檢查工作常態(tài)化。重點檢查政策執(zhí)行主體是否嚴格按照預案要求確定委托收儲庫點，委托收儲庫點在收購過程中是否嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策，審核驗收單位對入庫糧食質(zhì)量把關是否嚴格。及時開展對中央儲備糧補庫、企業(yè)執(zhí)行國家臨時收儲政策的檢查，確保國家糧食收購政策執(zhí)行不走樣。加大最低收購價糧、臨時儲存糧等政策性糧食銷售出庫檢查力度，確保競價銷售的糧食按照交易規(guī)則和政策要求及時出庫。嚴肅查處銷售出庫中設置障礙阻撓拖延出庫、額外收取費用等違規(guī)行為。三、開展全社會糧食流通監(jiān)督檢查，切實維護糧食流通秩序開展糧食收購資格定期核查和糧食收購市場的檢查。開展糧食收購活動檢查，加大對糧食經(jīng)紀人糧食收購活動的檢查力度，維護糧食收購市場秩序。督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)建立糧食經(jīng)營臺賬，糧食經(jīng)營臺賬保留期限不得少于3年。檢查指導糧食經(jīng)營者認真履行最低和最高庫存量義務，保證糧食市場穩(wěn)定。檢查應急糧源的組織、加工網(wǎng)點、運輸條件、供應網(wǎng)點，以及應急設施的建設和維護等有關要求的落實情況，做好應急各項準備工作，切實提高糧食安全應急保障能力。配合有關部門加強對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行糧食質(zhì)量管理制度和糧食質(zhì)量標準，建立健全糧食質(zhì)量檔案。省級糧食行政管理部門要督促各市、縣全面啟動信息檔案建設工作，加快建立監(jiān)管對象信息庫。在此基礎上，探索建立企業(yè)誠信評價體系，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管。四、加大涉糧案件查處力度，提高辦案質(zhì)量和效率認真受理舉報。采取設置專門電話和信箱等方式，暢通信息渠道，關注網(wǎng)絡等媒體輿情，認真做好案件舉報和意見投訴的受理工作，提高涉糧案件辦理的嚴肅性、權威性和時效性。進一步完善案件查處工作機制，查辦案件要有檢查、有證據(jù)、有定性、有結論、有處理。堅持懲防并舉，及時捕捉苗頭性、傾向性問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，研究提出加強管理、完善政策、改進工作的意見建議。加大對群眾反映強烈，領導和社會高度關注案件的查處力度，對涉及政策性糧食收購、銷售出庫和庫存管理等方面的重大案件給予重點查處。剖析典型案例，探索發(fā)案規(guī)律，總結辦案經(jīng)驗，用于指導案件查處工作。五、加強體系建設，夯實監(jiān)督檢查工作基礎繼續(xù)推進糧食流通監(jiān)督檢查體系建設。認真分析糧食監(jiān)督檢查體系建設的制約因素，有針對性地加強對重點市、縣體系建設的督促指導。深入開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動。組織做好第二批全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位申報、評審和確認工作。制定有針對性的培訓計劃，采取多種方式，抓好執(zhí)法資格培訓和執(zhí)法實務培訓。堅持依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。建立糧食監(jiān)督檢查人才庫。加強工作調(diào)研和信息交流。及時報送糧食流通監(jiān)督檢查工作信息，總結交流經(jīng)驗。一、加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，確保政策落實到位加強國家糧食收購政策落實情況監(jiān)督檢查。加強對糧食競價銷售及出庫政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。督促中央儲備糧直屬庫及具體承儲庫點認真履行競價銷售出庫合同，按規(guī)定及時組織糧食出庫。加強退耕還林、水庫移民、救災糧等政策性糧食供應的監(jiān)督檢查，確保政策性糧食及時供應用糧群眾。二、搞好糧油庫存檢查，確保糧油庫存真實可靠組織糧食庫存例行檢查。檢查要突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)。開展食油專項檢查。重點檢查各級儲備油庫存的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及相關統(tǒng)計管理、財務管理和輪換管理情況?？偨Y200g年全國糧食清倉查庫的做法和經(jīng)驗，推進糧食庫存檢查工作的在地化、科學化、規(guī)范化。推進糧食庫存監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。加強對糧食收購資格的定期核查，組織開展對糧食收購市場的檢查，規(guī)范、維護糧食收購市場秩序。檢查督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)建立糧食經(jīng)營臺賬，按照糧食統(tǒng)計制度的要求及時準確報送統(tǒng)計報表和有關資料。配合有關部門加強對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任。檢查應急糧源的組織、加工網(wǎng)點、運輸條件、供應網(wǎng)點，以及應急設施的建設和維護等有關要求的落實情況，做好應急各項準備工作，切實提高各地糧食安全應急保障能力。檢查指導糧食經(jīng)營者認真履行最低和最高庫存量義務，保證糧食市場穩(wěn)定。檢查糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食質(zhì)量管理制度、出證索證及出入庫檢驗制度情況，檢查督促企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標準，認真搞好日常質(zhì)量監(jiān)測，按規(guī)定規(guī)范使用儲糧藥劑，完善糧食質(zhì)量檔案，落實糧食質(zhì)量安全追溯制度和責任追究制度。主動接受領導機關、有關部門、新聞媒體和社會各界對糧食工作的監(jiān)督。規(guī)范案件查辦程序。建立案件回訪、反饋、溝通聯(lián)系制度，排除對立情緒，增強相互理解，實現(xiàn)查教查糾結合。加強案件督辦、催辦，將案件查處作為監(jiān)督檢查工作考核的重要內(nèi)容，必要時對案件辦理不及時、不認真的進行通報，提高辦案效率和質(zhì)量，做到案件及時查結。切實落實監(jiān)督檢查工作職能，加大力度，推動市、縣兩級糧食部門通過當?shù)鼐庌k批復正式設立監(jiān)督檢查內(nèi)設機構的工作。加強調(diào)查研究、工作指導、交流學習和層級監(jiān)督，帶動和促進監(jiān)督檢查工作整體水平的提高。加強糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和糧食經(jīng)營者信用監(jiān)管體系建設，對糧食經(jīng)營者實施分類管理，增強監(jiān)督檢查工作的針對性，提高工作效率。加強糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法統(tǒng)計及分析工作。制定有針對性的培訓計劃，采取多種方式，抓好執(zhí)法資格培訓和執(zhí)法實務培訓。用理論教學、工作研討、技術練兵和召開現(xiàn)場會相