【正文】 在國際貿(mào)易方面，發(fā)達國家不僅要向發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢產(chǎn)品開放市場，而且把壟斷價格降下來，取消各種妨礙和扭曲正常貿(mào)易的非關稅壁壘措施，使國際貿(mào)易真正成為世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機，讓發(fā)展中國家和發(fā)達國家共享國際分。具體而言，全新的國際經(jīng)濟新秩序應該具有以下功能和特征。改善南北關系的根本方案還在于建立國際經(jīng)濟新秩序由于造成目前狀況的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，因此根本的解決方案就是通過徹底改造舊秩序，建立一個公正合理的國際經(jīng)濟新秩序。尤其當貧富矛盾激化到一定程度，將有可能導致新一輪全球范圍的革命與戰(zhàn)爭。從全球環(huán)境來說，南北不平衡發(fā)展將會使全球市場萎縮。從政治方面講，發(fā)展中國家的貧困化必將引發(fā)難民潮。從經(jīng)濟方面講，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的國際分工和交換，是世界經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達國家富裕的必要前提。同時，貧困使發(fā)展中國家政府調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展和維護社會秩序的能力減弱，極端民族主義思潮將難以控制，這是國際恐怖主義滋生和蔓延的根源。為了維持生存和起碼的發(fā)展需要，會過度開采本國（地區(qū)）自然資源，使本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境進一步惡化。因此在這些國際金融機構對發(fā)展中國家提供貸款和援助的時候，往往附加一系列苛刻的反映發(fā)達國家意志的條件。在國際貨幣基金組織內(nèi)，各成員國的發(fā)言權取決于其認繳資金份額的多少，份額越多，投票權越多，發(fā)言權越大，因而能取得貸款的額度及能分得的特別提款權數(shù)目也越大。第三，不平等的國際金融體系可以使發(fā)達國家通過提供貸款、投資和經(jīng)濟援助等形式控制發(fā)展中國家的財政和金融。特別是在發(fā)達國家的主導下，發(fā)展中國家的生產(chǎn)結構雷同，它們的產(chǎn)品在國際市場上處于高度競爭甚至是惡性競爭的狀態(tài)。發(fā)達國家由于在技術和生產(chǎn)上占據(jù)壟斷優(yōu)勢地位，在和發(fā)展中國家的交換中，極力抬高其銷往發(fā)展中國家的工業(yè)制成品的價格，強行要求發(fā)展中國家按照其人為設定的壟斷高價，從它們那里進口這些工業(yè)制成品。這使發(fā)展中國家長期處于經(jīng)濟上的依附地位。發(fā)達國家一方面通過貸款和直接投資扶持發(fā)展中國家初級產(chǎn)品和低附加值工業(yè)制成品的生產(chǎn)；另一方面則支持、鼓勵本國廠商開發(fā)生產(chǎn)高附加值的資本和技術密集型產(chǎn)品。南北差距拉大的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序造成世界經(jīng)濟嚴重失衡和南北差距越拉越大的根源主要是不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，它集中表現(xiàn)在以下三個方面。發(fā)展成果愈來愈集中于發(fā)達國家人類物質(zhì)文明盡管獲得了飛速發(fā)展，但發(fā)展的成果，并未按照內(nèi)在需求實現(xiàn)人類共享，而是越來越集中于發(fā)達國家。建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序，是當今世界面臨的一個迫切問題。這使得南北關系問題再次成為熱門話題。――――美國前總統(tǒng)尼克松1964年，第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上，77個發(fā)展中國家發(fā)表了《七十七國聯(lián)合宣言》，“七十七國集團”由此得名。――――聯(lián)合國秘書長安南第三世界擁有大量的自然資源和人力資源，第三世界是世界范圍內(nèi)戰(zhàn)爭與革命的集中點，西方世界就像貧窮的汪洋大海中的富饒孤島。這些問題不可避免地會造成不良反應和保護主義。改革涉及各國利益，應該充分協(xié)商，在達成廣泛共識的基礎上作出決定。安理會改革是聯(lián)合國改革的一項重要內(nèi)容。聯(lián)合國改革是全方位、多領域的，可以先易后難、循序漸進，推動改革盡可能多出成果。聯(lián)合國憲章確立的各項宗旨和原則，符合和平、發(fā)展、合作的歷史潮流，符合國際關系健康發(fā)展的本質(zhì)要求，符合世界各國人民的根本利益。我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，相互借鑒而不是刻意排斥，取長補短而不是定于一尊，推動各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展；應該加強不同文明的對話和交流，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩；應該以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協(xié)力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界。各種文明有歷史長短之分，無高低優(yōu)劣之別。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進步作出了積極貢獻。第三，堅持包容精神，共建和諧世界。發(fā)展中國家要充分利用自身優(yōu)勢推動發(fā)展，廣泛開展南南合作，推動社會全面進步。我們應該積極推動建立健全開放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制，進一步完善國際金融體制，為世界經(jīng)濟增長營造健康有序的貿(mào)易環(huán)境和穩(wěn)定高效的金融環(huán)境；應該加強全球能源對話和合作，共同維護能源安全和能源市場穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟增長營造充足、安全、經(jīng)濟、清潔的能源環(huán)境；應該積極促進和保障人權，努力普及全民教育，實現(xiàn)男女平等，加強公共衛(wèi)生能力建設，使人人享有平等追求全面發(fā)展的機會和權利。經(jīng)濟全球化應該使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不應造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。沒有普遍發(fā)展和共同繁榮，世界難享太平。第二，堅持互利合作，實現(xiàn)共同繁榮。安理會作為聯(lián)合國維護世界和平與安全的專門機構，其維護世界和平與安全的權威必須得到切實維護。其作用只能加強，不能削弱。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護世界和平與安全。無論對于小國弱國還是大國強國，戰(zhàn)爭和沖突都是災難。和平是人類社會實現(xiàn)發(fā)展目標的根本前提。如我國要先影響東南亞，東亞，中亞，南亞，再發(fā)展到非洲，北美洲，中美洲；最后是歐洲，美洲。當今能決定國際發(fā)展戰(zhàn)略的，主要是美國，俄羅斯，英國，法國，德國，中國，巴西，印度，日本等等。從經(jīng)濟上分析，美國，中國，日本，英國，法國，德國，巴西，印度，俄羅斯等等國家對世界有決定的影響力，但國際的經(jīng)濟秩序主要受到美國，英國，法國，德國，日本主導，如IMF，WB,SDR(特別提款權），他們是絕對的主導；從政治上分析，美國，俄羅斯，中國，英國，法國，德國，印度，巴西，土爾其，等等國家對世界有決定的影響，但政治秩序主要由美國，英國，法國，中國，俄羅斯主導，當然中國的影響力雖有所上升，但仍有限。中國自身的發(fā)展道路，既是文化多樣性的寫照，將來還應該成為文化多樣性的積極推動者，以自己的方式支持文化多樣性的發(fā)展。如果說狹義的文化侵襲尚有自在性、短期性和難以遏制性的話，那政治、社會制度的侵襲卻往往是強加的，而且這種強加往往會衍生出惡果。但在世界文化大家族中，總有一種文化具有強烈的外在擴張性。但中國應該處理好兩個問題，一是與其他國家日益增多的經(jīng)濟摩擦，二是國際經(jīng)濟合作體制的維護與更新。20多年來，中國是國際經(jīng)濟合作的受益者，也是推動者之一。如果在適當時候予以轉(zhuǎn)型，并予以制度化，東北亞安全機制就有可能建立。在上海合作組織中，安全、軍事合作已是重要內(nèi)容。中國和周邊幾乎所有國家都具有良好的經(jīng)濟關系，周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域合作如火如荼。但中國卻是個地區(qū)性大國，對東亞和周邊地區(qū)具有政治和經(jīng)濟的影響力，有責任和能力維護地區(qū)和平。維護地區(qū)和平需要能力，需要意愿，還需要共同協(xié)調(diào)的體制安排。要做地區(qū)和平的維護者無論是東亞、西亞還是南亞地區(qū)，中國周邊地區(qū)發(fā)生動蕩的潛在危險有很多，不安定的因素隨處皆是。所以，中國作為國際秩序的改革者，這個角色需要扮演很長一個時期。但聯(lián)合國的改革需要很長一段歷史時期才能完成。聯(lián)合國雖然是舊有秩序下的產(chǎn)物和代表，但世界不能沒有聯(lián)合國，因為那樣就會天下大亂。況且，舊秩序可以通過漸進的改革，使之朝著合理的方向一步步發(fā)展。應該說，中國必須成為國際秩序的改革者。因此，它不僅僅是國際社會的成員，而且應該同美國一道，共同維護國際體系。因此，許多國家一直認為，中國對現(xiàn)存國際秩序是不滿的，希望破舊立新。所以，當前處于關鍵期的中國，其國際角色的定位是一個異常重要的課題。從一個局外人、旁觀者到一個參與者，這是角色的轉(zhuǎn)換。中國的國際角色如何定位在中國融入國際社會的20多年后，美國副國務卿佐利克用“巨龍出水，融入世界”來形容這一巨變。國際新秩序建立中，中國如何定位自己的角色最佳答案和平崛起，不干涉他國內(nèi)政，帶領全球經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。要以效益求速度。三是要提高經(jīng)濟效益。提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，不但不會妨礙高速度，而且有利于贏得更高的速度。二是要高度重視增長質(zhì)量。要通過制度創(chuàng)斷，進一步完善市場機制，提高產(chǎn)業(yè)政策的科學性，增強產(chǎn)業(yè)間的有機聯(lián)系，形成科學的產(chǎn)業(yè)序列，加快產(chǎn)業(yè)結構向符合演進規(guī)律的方向發(fā)展，達到結構效益最大化。經(jīng)濟發(fā)展速度是經(jīng)濟量的規(guī)定性，結構則是經(jīng)濟質(zhì)的規(guī)定性的主要方面。這既是我國建設社會主義的一條寶貴經(jīng)驗，又是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。要切實保護好自然生態(tài)。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。目前人類所面臨的人與自然的不和諧向題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關系的問題。粗放型的經(jīng)濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴峻。我國污染排放強度高，美國的6倍。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結我國現(xiàn)代化建設經(jīng)驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，是建設小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，是建設和諧社會的必然要求。環(huán)境保護工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，堅持預防為主、防治結合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。人口和計劃生育工作，主要任務是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進出生人口性別比的平衡，積極應對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難的情緒，不斷增強人口意識、資源意識和環(huán)境意識，繼續(xù)堅持不懈地把人口資源環(huán)境工作抓緊抓好。計劃生育、保護資源和保護環(huán)境，是我國必須長期堅持的基本國策。促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從我國收入差距過大的現(xiàn)實出發(fā)，需要更加注重公平，特別是在初次分配和再次分配中都要更加注重公平。要學會尊重自然、維護自然，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力促進人與自然的和諧，以保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。從我國的現(xiàn)實國情看，走文明發(fā)展道路的關鍵是處理好經(jīng)濟增長與資源環(huán)境、效率與公平的關系。這些傾向和問題與文明發(fā)展道路背道而馳，給我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。我們黨提出并強調(diào)走文明發(fā)展道路，有著鮮明的針對性。生態(tài)良好是人與自然關系協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)。生活富裕是生產(chǎn)發(fā)展的結果。離開生產(chǎn)發(fā)展，社會進步就失去前提。文明發(fā)展道路堅持發(fā)展過程中生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之間的辯證統(tǒng)一，是被實踐證明了的實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的正確發(fā)展道路。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結構質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。人類的延續(xù)是社會發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件。中小學學生在環(huán)境意識提高的基礎上,必然產(chǎn)生保護、改善和建設環(huán)境的使命感和責任心。環(huán)境保護工作是一項全民的事業(yè),涉及每一個人的切身利益,也需要每一個人的積極參與。(九)環(huán)保參與意識。所以說,環(huán)境道德問題既涉及前人、當代人、后人,也涉及其他生物和自然界。地球不屬于我們?nèi)祟?相反,我們?nèi)祟悓儆诘厍?。地球自然有其?nèi)在價值。它把道德對象的范圍從人與人的社會關系擴展到人類與自然的生態(tài)關系,從對自然界的價值和自然界權利的確認,制訂和實施新的道德原則。環(huán)境道德作為人類可持續(xù)生活的道德,是一種新的世界道德。這是解決人口問題的根本途徑。因而,環(huán)境意識在人口政策上要求計劃生育的同時,把人口增長與教育結合起來,通過發(fā)展教育事業(yè)來提高人口素質(zhì)。(七)人口意識。嚴重污染和破壞環(huán)境的行為是違法的,應承擔法律責任。(六)環(huán)境法制意識。通過采用綠色技術進行清潔生產(chǎn),通過提高資源利用率減少廢棄物排放,達到提高經(jīng)濟效率和保護環(huán)境的雙重目的。要強調(diào)科學技術發(fā)展的“生態(tài)化”,強調(diào)整體性思維,把人類、社會和自然看作是一個有機整體加以認識和對待。(五)環(huán)境科技與經(jīng)濟意識。為此就要求提高資源的利用效率,在社會物質(zhì)生產(chǎn)中通過資源的分層利用、循環(huán)利用使資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,減少排放。它是有價值的,必須有償使用。環(huán)境意識的產(chǎn)生,要求改變對環(huán)境資源的這種態(tài)度。是無價值的、可以無償使用。(四)環(huán)境資源意識。因此,環(huán)境意識的培養(yǎng)不僅要關注小范圍的環(huán)境污染,如一定地區(qū)和國家的城市、河流、湖泊、近海、農(nóng)田的大氣污染、水體污染、土壤和生物污染、噪聲污染等,還要關注大范圍的全球環(huán)境問題,如地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險廢物在全球范圍轉(zhuǎn)移等。人類賴以生存的地球是一個自然、社會、經(jīng)濟、文化等多因素構成的復合系統(tǒng),全人類是一個相互聯(lián)系、相互依存的整體。要在全民中養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣,把節(jié)約為榮、浪費為恥的道德風尚扎根于廣大中小學學生的心中。但中國人均環(huán)境資源占有量相當?shù)?不但低于發(fā)達國家和某些發(fā)展中國家,甚至低于世界平均水平,屬資源“小”國。中國是一個發(fā)展中的大國,人口眾多、經(jīng)濟落后是基本國情。發(fā)展一旦破壞了人類賴以生存的物質(zhì)基礎,發(fā)展本身的意義也就不復存在了。人類的可持續(xù)性和地球生命系統(tǒng)的可持續(xù)性必須實現(xiàn)有相互聯(lián)系的三個持續(xù)性:生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性、社會可持續(xù)性。因而在這里,不僅承認自然界對人類的外在價值,而且承認自然界自身的價值,即它對地球生命或生命維持系統(tǒng)具有的持續(xù)生存的價值。環(huán)境意識的培養(yǎng)目標不能僅以人類為尺度,而是更深的以“人類自然”系統(tǒng)的層次。持續(xù)有賴于發(fā)展,發(fā)展才能持續(xù)。(一)可持續(xù)發(fā)展意