【正文】 在國際貿(mào)易方面，發(fā)達(dá)國家不僅要向發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢產(chǎn)品開放市場，而且把壟斷價(jià)格降下來，取消各種妨礙和扭曲正常貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘措施，使國際貿(mào)易真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，讓發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共享國際分。具體而言，全新的國際經(jīng)濟(jì)新秩序應(yīng)該具有以下功能和特征。改善南北關(guān)系的根本方案還在于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序由于造成目前狀況的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，因此根本的解決方案就是通過徹底改造舊秩序，建立一個(gè)公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。尤其當(dāng)貧富矛盾激化到一定程度，將有可能導(dǎo)致新一輪全球范圍的革命與戰(zhàn)爭。從全球環(huán)境來說，南北不平衡發(fā)展將會(huì)使全球市場萎縮。從政治方面講，發(fā)展中國家的貧困化必將引發(fā)難民潮。從經(jīng)濟(jì)方面講，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的國際分工和交換，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)國家富裕的必要前提。同時(shí)，貧困使發(fā)展中國家政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)秩序的能力減弱，極端民族主義思潮將難以控制，這是國際恐怖主義滋生和蔓延的根源。為了維持生存和起碼的發(fā)展需要，會(huì)過度開采本國（地區(qū)）自然資源，使本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。因此在這些國際金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家提供貸款和援助的時(shí)候，往往附加一系列苛刻的反映發(fā)達(dá)國家意志的條件。在國際貨幣基金組織內(nèi)，各成員國的發(fā)言權(quán)取決于其認(rèn)繳資金份額的多少，份額越多，投票權(quán)越多，發(fā)言權(quán)越大，因而能取得貸款的額度及能分得的特別提款權(quán)數(shù)目也越大。第三，不平等的國際金融體系可以使發(fā)達(dá)國家通過提供貸款、投資和經(jīng)濟(jì)援助等形式控制發(fā)展中國家的財(cái)政和金融。特別是在發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下，發(fā)展中國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雷同，它們的產(chǎn)品在國際市場上處于高度競爭甚至是惡性競爭的狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家由于在技術(shù)和生產(chǎn)上占據(jù)壟斷優(yōu)勢地位，在和發(fā)展中國家的交換中，極力抬高其銷往發(fā)展中國家的工業(yè)制成品的價(jià)格，強(qiáng)行要求發(fā)展中國家按照其人為設(shè)定的壟斷高價(jià)，從它們那里進(jìn)口這些工業(yè)制成品。這使發(fā)展中國家長期處于經(jīng)濟(jì)上的依附地位。發(fā)達(dá)國家一方面通過貸款和直接投資扶持發(fā)展中國家初級(jí)產(chǎn)品和低附加值工業(yè)制成品的生產(chǎn)；另一方面則支持、鼓勵(lì)本國廠商開發(fā)生產(chǎn)高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。南北差距拉大的根源是不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序造成世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和南北差距越拉越大的根源主要是不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，它集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。發(fā)展成果愈來愈集中于發(fā)達(dá)國家人類物質(zhì)文明盡管獲得了飛速發(fā)展，但發(fā)展的成果，并未按照內(nèi)在需求實(shí)現(xiàn)人類共享，而是越來越集中于發(fā)達(dá)國家。建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)迫切問題。這使得南北關(guān)系問題再次成為熱門話題。――――美國前總統(tǒng)尼克松1964年，第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上，77個(gè)發(fā)展中國家發(fā)表了《七十七國聯(lián)合宣言》，“七十七國集團(tuán)”由此得名。――――聯(lián)合國秘書長安南第三世界擁有大量的自然資源和人力資源，第三世界是世界范圍內(nèi)戰(zhàn)爭與革命的集中點(diǎn)，西方世界就像貧窮的汪洋大海中的富饒孤島。這些問題不可避免地會(huì)造成不良反應(yīng)和保護(hù)主義。改革涉及各國利益，應(yīng)該充分協(xié)商，在達(dá)成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上作出決定。安理會(huì)改革是聯(lián)合國改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。聯(lián)合國改革是全方位、多領(lǐng)域的，可以先易后難、循序漸進(jìn)，推動(dòng)改革盡可能多出成果。聯(lián)合國憲章確立的各項(xiàng)宗旨和原則，符合和平、發(fā)展、合作的歷史潮流，符合國際關(guān)系健康發(fā)展的本質(zhì)要求，符合世界各國人民的根本利益。我們應(yīng)該尊重各國自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒而不是刻意排斥，取長補(bǔ)短而不是定于一尊，推動(dòng)各國根據(jù)本國國情實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對話和交流，在競爭比較中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩；應(yīng)該以平等開放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。各種文明有歷史長短之分，無高低優(yōu)劣之別。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。第三，堅(jiān)持包容精神，共建和諧世界。發(fā)展中國家要充分利用自身優(yōu)勢推動(dòng)發(fā)展，廣泛開展南南合作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。我們應(yīng)該積極推動(dòng)建立健全開放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制，進(jìn)一步完善國際金融體制，為世界經(jīng)濟(jì)增長營造健康有序的貿(mào)易環(huán)境和穩(wěn)定高效的金融環(huán)境；應(yīng)該加強(qiáng)全球能源對話和合作，共同維護(hù)能源安全和能源市場穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)增長營造充足、安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源環(huán)境；應(yīng)該積極促進(jìn)和保障人權(quán)，努力普及全民教育，實(shí)現(xiàn)男女平等，加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，使人人享有平等追求全面發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利。經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不應(yīng)造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。沒有普遍發(fā)展和共同繁榮，世界難享太平。第二，堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。安理會(huì)作為聯(lián)合國維護(hù)世界和平與安全的專門機(jī)構(gòu)，其維護(hù)世界和平與安全的權(quán)威必須得到切實(shí)維護(hù)。其作用只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機(jī)制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護(hù)世界和平與安全。無論對于小國弱國還是大國強(qiáng)國，戰(zhàn)爭和沖突都是災(zāi)難。和平是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本前提。如我國要先影響東南亞，東亞，中亞，南亞，再發(fā)展到非洲，北美洲，中美洲；最后是歐洲，美洲。當(dāng)今能決定國際發(fā)展戰(zhàn)略的，主要是美國，俄羅斯，英國，法國，德國，中國，巴西，印度，日本等等。從經(jīng)濟(jì)上分析，美國，中國，日本，英國，法國，德國，巴西，印度，俄羅斯等等國家對世界有決定的影響力，但國際的經(jīng)濟(jì)秩序主要受到美國，英國，法國，德國，日本主導(dǎo)，如IMF，WB,SDR(特別提款權(quán)），他們是絕對的主導(dǎo)；從政治上分析，美國，俄羅斯，中國，英國，法國，德國，印度，巴西，土爾其，等等國家對世界有決定的影響，但政治秩序主要由美國，英國，法國，中國，俄羅斯主導(dǎo)，當(dāng)然中國的影響力雖有所上升，但仍有限。中國自身的發(fā)展道路，既是文化多樣性的寫照，將來還應(yīng)該成為文化多樣性的積極推動(dòng)者，以自己的方式支持文化多樣性的發(fā)展。如果說狹義的文化侵襲尚有自在性、短期性和難以遏制性的話，那政治、社會(huì)制度的侵襲卻往往是強(qiáng)加的，而且這種強(qiáng)加往往會(huì)衍生出惡果。但在世界文化大家族中，總有一種文化具有強(qiáng)烈的外在擴(kuò)張性。但中國應(yīng)該處理好兩個(gè)問題，一是與其他國家日益增多的經(jīng)濟(jì)摩擦，二是國際經(jīng)濟(jì)合作體制的維護(hù)與更新。20多年來，中國是國際經(jīng)濟(jì)合作的受益者，也是推動(dòng)者之一。如果在適當(dāng)時(shí)候予以轉(zhuǎn)型，并予以制度化，東北亞安全機(jī)制就有可能建立。在上海合作組織中，安全、軍事合作已是重要內(nèi)容。中國和周邊幾乎所有國家都具有良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作如火如荼。但中國卻是個(gè)地區(qū)性大國，對東亞和周邊地區(qū)具有政治和經(jīng)濟(jì)的影響力，有責(zé)任和能力維護(hù)地區(qū)和平。維護(hù)地區(qū)和平需要能力，需要意愿，還需要共同協(xié)調(diào)的體制安排。要做地區(qū)和平的維護(hù)者無論是東亞、西亞還是南亞地區(qū)，中國周邊地區(qū)發(fā)生動(dòng)蕩的潛在危險(xiǎn)有很多，不安定的因素隨處皆是。所以，中國作為國際秩序的改革者，這個(gè)角色需要扮演很長一個(gè)時(shí)期。但聯(lián)合國的改革需要很長一段歷史時(shí)期才能完成。聯(lián)合國雖然是舊有秩序下的產(chǎn)物和代表，但世界不能沒有聯(lián)合國，因?yàn)槟菢泳蜁?huì)天下大亂。況且，舊秩序可以通過漸進(jìn)的改革，使之朝著合理的方向一步步發(fā)展。應(yīng)該說，中國必須成為國際秩序的改革者。因此，它不僅僅是國際社會(huì)的成員，而且應(yīng)該同美國一道，共同維護(hù)國際體系。因此，許多國家一直認(rèn)為，中國對現(xiàn)存國際秩序是不滿的，希望破舊立新。所以，當(dāng)前處于關(guān)鍵期的中國，其國際角色的定位是一個(gè)異常重要的課題。從一個(gè)局外人、旁觀者到一個(gè)參與者，這是角色的轉(zhuǎn)換。中國的國際角色如何定位在中國融入國際社會(huì)的20多年后，美國副國務(wù)卿佐利克用“巨龍出水，融入世界”來形容這一巨變。國際新秩序建立中，中國如何定位自己的角色最佳答案和平崛起，不干涉他國內(nèi)政，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。要以效益求速度。三是要提高經(jīng)濟(jì)效益。提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，不但不會(huì)妨礙高速度，而且有利于贏得更高的速度。二是要高度重視增長質(zhì)量。要通過制度創(chuàng)斷，進(jìn)一步完善市場機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)聯(lián)系，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)序列，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向符合演進(jìn)規(guī)律的方向發(fā)展，達(dá)到結(jié)構(gòu)效益最大化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)量的規(guī)定性，結(jié)構(gòu)則是經(jīng)濟(jì)質(zhì)的規(guī)定性的主要方面。這既是我國建設(shè)社會(huì)主義的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價(jià)制度。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。只有解決好這個(gè)問題，才能實(shí)現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。目前人類所面臨的人與自然的不和諧向題，比歷史上任何時(shí)期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)峻。我國污染排放強(qiáng)度高，美國的6倍。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從我國的國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策，是建設(shè)小康社會(huì)和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題。人口和計(jì)劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時(shí)要努力促進(jìn)出生人口性別比的平衡，積極應(yīng)對老齡人口、流動(dòng)人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難的情緒，不斷增強(qiáng)人口意識(shí)、資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地把人口資源環(huán)境工作抓緊抓好。計(jì)劃生育、保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境，是我國必須長期堅(jiān)持的基本國策。促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從我國收入差距過大的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，需要更加注重公平，特別是在初次分配和再次分配中都要更加注重公平。要學(xué)會(huì)尊重自然、維護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力促進(jìn)人與自然的和諧，以保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。從我國的現(xiàn)實(shí)國情看，走文明發(fā)展道路的關(guān)鍵是處理好經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境、效率與公平的關(guān)系。這些傾向和問題與文明發(fā)展道路背道而馳，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們黨提出并強(qiáng)調(diào)走文明發(fā)展道路，有著鮮明的針對性。生態(tài)良好是人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的具體體現(xiàn)。生活富裕是生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果。離開生產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步就失去前提。文明發(fā)展道路堅(jiān)持發(fā)展過程中生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之間的辯證統(tǒng)一，是被實(shí)踐證明了的實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的正確發(fā)展道路。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。人類的延續(xù)是社會(huì)發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應(yīng)該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件。中小學(xué)學(xué)生在環(huán)境意識(shí)提高的基礎(chǔ)上,必然產(chǎn)生保護(hù)、改善和建設(shè)環(huán)境的使命感和責(zé)任心。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)全民的事業(yè),涉及每一個(gè)人的切身利益,也需要每一個(gè)人的積極參與。(九)環(huán)保參與意識(shí)。所以說,環(huán)境道德問題既涉及前人、當(dāng)代人、后人,也涉及其他生物和自然界。地球不屬于我們?nèi)祟?相反,我們?nèi)祟悓儆诘厍?。地球自然有其?nèi)在價(jià)值。它把道德對象的范圍從人與人的社會(huì)關(guān)系擴(kuò)展到人類與自然的生態(tài)關(guān)系,從對自然界的價(jià)值和自然界權(quán)利的確認(rèn),制訂和實(shí)施新的道德原則。環(huán)境道德作為人類可持續(xù)生活的道德,是一種新的世界道德。這是解決人口問題的根本途徑。因而,環(huán)境意識(shí)在人口政策上要求計(jì)劃生育的同時(shí),把人口增長與教育結(jié)合起來,通過發(fā)展教育事業(yè)來提高人口素質(zhì)。(七)人口意識(shí)。嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的行為是違法的,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。(六)環(huán)境法制意識(shí)。通過采用綠色技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn),通過提高資源利用率減少廢棄物排放,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效率和保護(hù)環(huán)境的雙重目的。要強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的“生態(tài)化”,強(qiáng)調(diào)整體性思維,把人類、社會(huì)和自然看作是一個(gè)有機(jī)整體加以認(rèn)識(shí)和對待。(五)環(huán)境科技與經(jīng)濟(jì)意識(shí)。為此就要求提高資源的利用效率,在社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)中通過資源的分層利用、循環(huán)利用使資源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,減少排放。它是有價(jià)值的,必須有償使用。環(huán)境意識(shí)的產(chǎn)生,要求改變對環(huán)境資源的這種態(tài)度。是無價(jià)值的、可以無償使用。(四)環(huán)境資源意識(shí)。因此,環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)不僅要關(guān)注小范圍的環(huán)境污染,如一定地區(qū)和國家的城市、河流、湖泊、近海、農(nóng)田的大氣污染、水體污染、土壤和生物污染、噪聲污染等,還要關(guān)注大范圍的全球環(huán)境問題,如地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險(xiǎn)廢物在全球范圍轉(zhuǎn)移等。人類賴以生存的地球是一個(gè)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng),全人類是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的整體。要在全民中養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,把節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥的道德風(fēng)尚扎根于廣大中小學(xué)學(xué)生的心中。但中國人均環(huán)境資源占有量相當(dāng)?shù)?不但低于發(fā)達(dá)國家和某些發(fā)展中國家,甚至低于世界平均水平,屬資源“小”國。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國,人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后是基本國情。發(fā)展一旦破壞了人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展本身的意義也就不復(fù)存在了。人類的可持續(xù)性和地球生命系統(tǒng)的可持續(xù)性必須實(shí)現(xiàn)有相互聯(lián)系的三個(gè)持續(xù)性:生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性。因而在這里,不僅承認(rèn)自然界對人類的外在價(jià)值,而且承認(rèn)自然界自身的價(jià)值,即它對地球生命或生命維持系統(tǒng)具有的持續(xù)生存的價(jià)值。環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)目標(biāo)不能僅以人類為尺度,而是更深的以“人類自然”系統(tǒng)的層次。持續(xù)有賴于發(fā)展,發(fā)展才能持續(xù)。(一)可持續(xù)發(fā)展意