【正文】 各大國日益注重溝通與交流，增強協(xié)作，避免對抗，從而使國際形勢在總。發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)新科技、提高綜合國力已成為各國追求的首要目標(biāo)，因而維護世界和平穩(wěn)定越來越成為各國特別是各大國的共識。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級大國，失去了發(fā)動一場核大戰(zhàn)的對手，從而減少了發(fā)生世界大戰(zhàn)的可能性。由于世界各國人民對和平的熱愛和向往，戰(zhàn)后50多年來，地球上沒有爆發(fā)新的世界性大戰(zhàn)。事實證明，武力解決不了任何問題，世界各國人民都對戰(zhàn)爭感到厭惡和恐懼。，維護世界的和平、發(fā)展與合作雖然當(dāng)今世界依然動蕩不安，戰(zhàn)爭和騷亂此起彼伏，霸權(quán)主義橫行，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，是世界的主旋律，在較長時間內(nèi)，維護世界總體和平是有可能的。我國必須要在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。要立足擴大內(nèi)需保增長，在擴大內(nèi)需中增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性。第四抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，加快構(gòu)建企業(yè)“走出去”的一整套戰(zhàn)略體系。其次推進國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，提高中國應(yīng)有的國際地位。從國際上來看，我國應(yīng)該充分利用這次金融危機對世界經(jīng)濟秩序調(diào)整的機會，積極推動新的國際經(jīng)濟政治秩序的重建，進一步鞏固和提高我國的國際地位，最大限度地維護我國的國家利益。我們必須趨利避害，沉著應(yīng)對，努力做好自己的事情。三、當(dāng)前國際形勢下我國的應(yīng)對策略目前世界加速進入經(jīng)濟動蕩、格局調(diào)整、體系變革的新階段。從目前狀況來看，我國與新興工業(yè)化國家的代表韓國以及科技大國俄羅斯、印度同處于中等發(fā)展水平?？萍俭w制仍處于不斷調(diào)整、完善的轉(zhuǎn)軌階段。悲觀論者甚至認為中美可能發(fā)生軍事沖突。并認為，當(dāng)中國GDP等于或大于美國的GDP時，美國就無法在世界上稱霸。美國的一位學(xué)者H在2005年版《國防報告》中，中國雖被列為美國需重點關(guān)注的“關(guān)鍵國家”，但只被明確提到一次。1997年美國國防部的《四年防務(wù)報告》就已明確地表達了這種意愿。冷戰(zhàn)后特別是21世紀初以來，中美戰(zhàn)略關(guān)系的性質(zhì)由合作為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷α橹?。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在國際上的各方面的影響力也日益提升，越來越多的國際場所都活躍著中國的身影。全球環(huán)境污染造成的氣候變暖問題、跨境犯罪問題、金融危機問題等等，都將影響我國的安全環(huán)境。尤其是中國，東西兩個方向均存在著現(xiàn)實的核威脅，使我國的國家安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。朝鮮已于2006年9月實驗爆炸了核武器，伊朗正在積極進行核開發(fā)。而大規(guī)模殺傷性武器擴散也給我國帶來安全威脅。首先是朝鮮半島核問題隨時有惡化的可能，一旦朝鮮半島局勢惡化，受到影響首當(dāng)其沖的就是中國。據(jù)國外媒體報導(dǎo)，美國正在加強在太平洋的戰(zhàn)略力量，將一些戰(zhàn)略核潛艇從大西洋調(diào)到太平洋，并改進核彈頭。另外，美國為了彌補美軍在中國西南方向上的薄弱環(huán)節(jié)，正積極地與印度發(fā)展軍事關(guān)系，促使美印軍事合作具有一些非常積極的“戰(zhàn)略含義”。據(jù)美國軍方網(wǎng)站報道，目前，美國已在我國周邊從日本、韓國到關(guān)島、澳大利亞再到印度洋直至中亞地區(qū)一共設(shè)有大小軍事基地51個。為此，美軍已開始了一系列軍事上的實際準備和部署。其次，各大國特別是美國在加緊軍事戰(zhàn)略的調(diào)整和改革。首先，表現(xiàn)在各國的軍費開支不斷增長上。目前，世界軍事安全形勢正在開始經(jīng)歷著一場深刻的調(diào)整與變革。因此，在世界經(jīng)濟發(fā)展趨緩的背景下，面對越演越烈的貿(mào)易保護主義，中國面臨的經(jīng)濟競爭將日趨激烈。截至2009年，中國連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)4年成為全球遭受反補貼調(diào)查最多的國家。中國在2009年超過德國，成為全球第一大出口國，占全球出口份額的比重超過9%。隨著各國進一步走出金融危機并實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，危機的中心問題已不再是討論如何走出衰退，而是如何保持財政的永續(xù)性和保證國內(nèi)的就業(yè)。第三是中國將面臨越來越嚴重的貿(mào)易保護主義。目前，各國已將退市列入議事日程，退市表明金融危機的影響已經(jīng)減退，但短期內(nèi)可能引發(fā)國際金融市場再次動蕩，包括大量國際“熱錢”流出中國。中國出口增長占整個經(jīng)濟增長超過30%，倘若人民幣大幅升值必然削弱出口競爭力，出口減少將可導(dǎo)致經(jīng)濟增速放緩和就業(yè)機會減少。他同時表示，美國政府將在4月15日發(fā)布的財政部半年報告中，決定是否將中國劃為“匯率操縱國”。金融危機發(fā)生后，世界貿(mào)易嚴重萎縮，發(fā)達經(jīng)濟體尤其是美國的貿(mào)易逆差嚴重，這些國家把發(fā)生逆差的原因歸咎于人民幣低估，因此，在危機后，歐美聯(lián)手逼人民幣升值，更加大了對人民幣匯率的指責(zé)。2003年2月，西方七國集團財政部長會議上，日本財務(wù)大臣鹽川正十郎提案，要求效仿1985年《廣場協(xié)議》，讓人民幣升值。這種狀況使得更多的國家特別是發(fā)達國家把中國當(dāng)成自己的競爭對手，并在經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域?qū)χ袊┘訅毫头婪吨袊?。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷，也涉及到對當(dāng)今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。在這樣一個國家層次的創(chuàng)新體系中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科學(xué)研究機構(gòu)和大學(xué)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技依托和知識源泉，中介機構(gòu)是知識擴散、轉(zhuǎn)移的橋梁，政府是政策制定者和發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造者，金融是充分實現(xiàn)創(chuàng)新市場價值的必不可少的重要條件。面臨知識經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，制度創(chuàng)新受到各國的高度重視。美國則在移民方面大大放寬對高技術(shù)人才的限制。芬蘭對掌握先進技術(shù)的高收入外國人的最高稅率已減至當(dāng)?shù)厝说?8%。人才是競爭之本。一方面大幅度加大科技投入，另一方面建立有利于增加科技投入的機制。美國、韓國、印度等國成立了由國家元首或政府首腦負責(zé)的國家科學(xué)技術(shù)委員會，大大提升了國家科技工作宏觀決策的能力。目前世界主要國家為提升科技競爭力所采取的政策呈現(xiàn)出以下特點：第一，提升決策層次，加強宏觀調(diào)控，強化科技投入?？萍及l(fā)展特別是戰(zhàn)略高技術(shù)的發(fā)展已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性力量，科技實力也越來越?jīng)Q定著一個國家的競爭力。當(dāng)今世界，信息、生物、材料和能源等高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。綜上所述，當(dāng)前的國際局勢正如胡錦濤所指出的，世界多極化前景更加明朗，不可逆轉(zhuǎn)。2009年6月16日——17日，中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤，這意味著金磚四國必將加大自己在國際格局中的影響力。如歐洲聯(lián)盟2008年11月3日擬就一封致美國下任總統(tǒng)的信件。第三，是單極與多極的斗爭發(fā)生新的變化。而且中俄在2005年8月18日舉行了首次聯(lián)合軍事演習(xí)，這在中俄關(guān)系史上還是第一次。歐盟還明確把中國列為歐盟六大全球戰(zhàn)略伙伴之一。在此情形下，歐俄以共同反對伊拉克戰(zhàn)爭為契機日益接近。特別是美國不顧世界各國的反對，執(zhí)意發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，更是擴大了美國和其傳統(tǒng)盟友——歐盟之間的裂痕，使得北約政治化和軍事同盟性質(zhì)下降。其次，是單極與多極的關(guān)系發(fā)生新的變化。而世界各國人民特別是美國的西方盟友和伊斯蘭世界對中國、法國、德國的印象明顯好于美國。冷戰(zhàn)后，美國奉行單邊主義，依仗經(jīng)濟、金融、科技和軍事的特殊優(yōu)勢，加緊爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，對外頻頻發(fā)動戰(zhàn)爭，特別是不顧世界各國的反對，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，使得世界范圍內(nèi)特別是伊斯蘭世界對美國不滿的人比例日益擴大，嚴重影響了美國的國際形象，使美國的軟國力有所下降。經(jīng)濟是綜合國力的基礎(chǔ)，經(jīng)濟領(lǐng)域的多極化日益明顯，并必將反映到政治領(lǐng)域，從而為政治格局的多極化發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。而“金磚四國”(中、印、俄、巴西)將從占世界比例的從8%上升到12%。而國際貨幣基金組織則預(yù)測，%%，%。金鉆11國分別為墨西哥、印尼、尼日爾利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉。如果按照購買力平價計算，則金磚四國在世界的排名還要提前。俄羅斯2008年的GDP為1萬6千多億美元，在世界排名由2003年的第16名上升至2008年的第9名。如中國2008年的GDP高達4萬多億美元，在世界排名由2003年的第7名上升至第3名。而一大批發(fā)展中國家的迅速崛起也大大改變了世界經(jīng)濟力量的對比。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2003年歐盟的GDP為10970218美元，美國的GDP為10881609美元，歐盟第一次超過美國位居世界第一。首先，是單極與多極的力量對比發(fā)生新的變化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際大國格局基本是“一超多強”的局面，美國是惟一超級大國，“多強”一般指歐盟、日本、俄羅斯和中國。但與此同時，也要看到，未來美國外交政策改變的不是戰(zhàn)略目標(biāo)，而是實現(xiàn)目標(biāo)的方式。2009年1月13日希拉里在國會參議院外交委員會舉行的聽證會上做外交政策陳述時，提出一個新的概念“巧實力”，即美國面臨的現(xiàn)有安全威脅要求奧巴馬政府必須訴諸“巧實力”，動用一切可以動用的手段，包括外交、經(jīng)濟、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域可行手段，既團結(jié)朋友，也接觸對手，鞏固原有聯(lián)盟，形成新的聯(lián)盟，以便打開美國外交的新局面。美國以及西方國家這一系列政策、理論、戰(zhàn)略的出臺及實踐，嚴重破壞了目前國際社會公認的準則，是國際形勢緊張和動蕩的根源。打擊恐怖主義，防止大規(guī)模毀滅性武器的擴散成為維護美國國家安全的首要任務(wù)。2002年9月20日布什政府向國會遞交一份《國家安全戰(zhàn)略》報告。在伊拉克戰(zhàn)爭前夕，美國企圖讓聯(lián)合國安理會授予其攻打伊拉克的權(quán)利，但各大國看穿了美國的真實意圖，在于控制伊拉克政府，進而控制伊拉克的石油乃至中東地區(qū)的石油，因而對美國的這一企圖進行了集體的抵制。新帝國主義理論的目的就是將全世界都置于西方發(fā)達國家(尤其是美國)的控制和統(tǒng)治之下，是美國霸權(quán)的直接體現(xiàn)。對付這些挑戰(zhàn)，干涉是必要的。新帝國主義理論認為，后現(xiàn)代國家正受到前現(xiàn)代國家和現(xiàn)代國家的挑戰(zhàn)。第二類是前現(xiàn)代國家，諸如索馬里和阿富汗。阿富汗戰(zhàn)爭后，以美國為為首的西方世界為了進一步干涉其他發(fā)展中國家的內(nèi)政，推出了新帝國主義理論。新干涉主義理論實質(zhì)是使美國對其他國家內(nèi)政的干涉合法化，從而成為美國推行霸權(quán)的新工具。認為主權(quán)不再屬于國家或政權(quán)，而是屬于人民。美國借助這場戰(zhàn)爭，實踐了他所謂的“人道主義干涉政策”，也即“新干涉主義政策”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級大國，為建立單極霸權(quán)，美國以自己的價值觀和利益為標(biāo)準，對外實行直裸裸的干涉政策，霸權(quán)主義有了新的發(fā)展和體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為以美國為首的西方集團通過三場局部戰(zhàn)爭而推出的三種新霸權(quán)理論：第一，新干涉主義政策。三是霸權(quán)主義、強權(quán)政治的存在與發(fā)展影響世界安全。而近幾十年來的環(huán)境污染，造成的全球溫室效應(yīng)，給人類帶來的頻繁災(zāi)難。2004年12月印度洋大海嘯導(dǎo)致近30萬人喪生，給有關(guān)國家造成的經(jīng)濟損失更是難以估量，僅斯里蘭卡就達到13億―15億美元，%。非傳統(tǒng)安全已經(jīng)對世界發(fā)展和人類生存構(gòu)成嚴重威脅，其危害甚至超過戰(zhàn)爭。這種狀況對世界安全是一大隱患。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的研究報告統(tǒng)計，截至2007年初，全球可通過導(dǎo)彈發(fā)射或飛機運載的核彈頭數(shù)量約11530枚。其次，這些熱點問題都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，增添了大國關(guān)系中的隱患，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)前，伊拉克局勢的動蕩、朝鮮核問題、伊朗核問題以及持續(xù)不斷的阿以沖突等熱點難點問題的存在，對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。%，占全球的48%，1999年至2008年，美國的軍費開支增加量占全球增量的58%。傳統(tǒng)安全威脅主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素。這種情況長此下去，不僅不利于世界的共同發(fā)展與繁榮，而且將威脅到世界的和平與穩(wěn)定。出現(xiàn)這種“數(shù)字鴻溝”的根源就于不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序。1820年，世界最富有國家和最貧窮國家人均收入比是3：1，1913年為11：1，1950年為35：1，1977年為44：1，1992年為72：1，1997年大約為74：1，2000年就接近75：1，2006年約為141：1。全球化浪潮下，世界經(jīng)濟獲得了巨大的發(fā)展，但這種收入分配卻是嚴重失衡，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差距越來越大，這嚴重的影響了世界的和平與發(fā)展。威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)。各大國日益注重溝通與交流，增強協(xié)作，避免對抗，從而使國際形勢在總體上保持和平與穩(wěn)定。發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)新科技、提高綜合國力已成為各國追求的首要目標(biāo)，因而維護世界和平穩(wěn)定越來越成為各國特別是各大國的共識。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級大國，失去了發(fā)動一場核大戰(zhàn)的對手，從而減少了發(fā)生世界大戰(zhàn)的可能性。由于世界各國人民對和平的熱愛和向往，戰(zhàn)后50多年來，地球上沒有爆發(fā)新的世界性大戰(zhàn)?！鄙蟼€世紀，人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的浩劫，也經(jīng)歷了冷戰(zhàn)對峙和磨難，付出了沉重的代價。十七大報告指出：“和平與發(fā)展仍是時代主題。根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù)，今后10年。第五，美元匯率加劇動蕩。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。在世界經(jīng)濟尚未復(fù)蘇的大背景下，貿(mào)易保護主義有所抬頭。而在世界其他國家，尤其是一些貧困國家，高漲的失業(yè)率正有促使社會動蕩的風(fēng)險。結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)換使得將來的就業(yè)前景非常困難。根據(jù)歐盟委員會2009年12月份發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)，歐盟27國的失%，總失業(yè)人數(shù)將達到2800萬人。此外，持續(xù)申請失業(yè)救濟人數(shù)也有所增加。雖然2010年1月份的失業(yè)率稍有下降，%。第三，發(fā)達經(jīng)濟體面臨居高不下的失業(yè)率。為了刺激經(jīng)濟增長，各國普遍采取了降低利率的方式，但目前，各國的利率尤其是發(fā)達經(jīng)濟體的利率已經(jīng)非常低了，如美國的利率降到0—。截止2009年9月25日，全球政府債務(wù)總量創(chuàng)新高，%，因此，各國想用財政政策來刺激經(jīng)濟已經(jīng)力不從心。據(jù)美國穆迪氏投資服務(wù)公司統(tǒng)計，2007年到2010年，其中八成來自西方七國集團。各國的財政赤字都創(chuàng)造了二戰(zhàn)以后的最高記錄。第二，各國應(yīng)對金融危機的政策運用正在走向極限。2009年迪拜世界宣布推遲支付三十幾億美元的債務(wù)，馬上就影響了全球的金融市場。據(jù)統(tǒng)計，至今尚有一半未暴露出來。但全球經(jīng)濟的發(fā)展是否徹底走出了低谷，目前的復(fù)蘇能否持續(xù)下去，仍然具有諸多不確定因素，世界經(jīng)濟的發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。在全球的聯(lián)合干預(yù)下，這些應(yīng)對金融危機的措施取得初步成效，特別是到2009年下半年，各國經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象：%，%，而作為經(jīng)濟晴雨表的國際原油價格也在2009年10月回升至80美元一桶，創(chuàng)下了自金融危機以來的新高。面對危機，全球各主要經(jīng)濟體聯(lián)手應(yīng)對，包含了主要發(fā)達國家和重要發(fā)展中大國的20國集團(G20)取代原有的七國集團，成為世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重要組織。這場金融危機迅速