【正文】 。加強發(fā)改干部隊伍建設(shè)，提拔3名處級干部和5位科級干部，發(fā)改事業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。主動做好與市編辦的銜接，制定單位機構(gòu)改革方案，加快推進實施。凡不涉及保密事項，均按規(guī)定在政務(wù)公開網(wǎng)上公開，全年主動公開各類政府信息229條。完善投資項目網(wǎng)上審批，推行政府性投資項目代建，規(guī)范價格執(zhí)法自由裁量權(quán)，積極預防和化解行政爭議。圍繞規(guī)范權(quán)力運行這條主線，致力實現(xiàn)保廉和提效兩大目標，突出責任制、懲防體系和效能建設(shè)三大重點，認真落實責任制，開展崗位廉政風險防控機制建設(shè)，強化廉政從政教育，修訂完善13項制度，加強重點工作和關(guān)鍵崗位監(jiān)督。一是創(chuàng)建廉潔機關(guān)。積極開展慶祝建黨70周年活動日和社會勞動實踐日活動及支部活動，加強理想信念教育，豐富業(yè)余文化生活。做好議提案答復工作，全年共簽收黨代會、人代會、政協(xié)會議的代表和委員議提案85件，全部在規(guī)定時間內(nèi)答復，滿意率100%，做到件件有答復，事事有落實。二是更加注重行政效能提高。一是更加注重干部素質(zhì)提高。充分發(fā)揮價格認證“服務(wù)社會、服務(wù)政府”的專業(yè)優(yōu)勢，全市共完成涉案財物價格鑒定4695件，開展園區(qū)企業(yè)投資強度、經(jīng)濟適用房成本和政府土地征用拆遷補償?shù)日J證工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。共辦理群眾來電、來信、來訪299件，調(diào)查走訪54個單位，舉報辦結(jié)率100%，價格舉報辦理滿意率達99%以上。4月29日，在世紀聯(lián)華廣場開展“紀念價格法實施十三周年暨12358舉報電話開通十周年”現(xiàn)場宣傳咨詢活動，宣傳價格政策，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料3000多份；深化“價格服務(wù)進萬家”活動。價格服務(wù)體民意。重點加強對糧油、農(nóng)貿(mào)、超市價格巡查，結(jié)合節(jié)假日開展商貿(mào)、交通、旅游等相關(guān)行業(yè)重點檢查，查處了3家超市價格欺詐行為；及時快速妥善處理3月16日發(fā)生的“食鹽搶購事件”。二是加強醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格、教育收費、涉車行業(yè)價格、商業(yè)銀行收費、商品房銷售價格等涉及民生的價格收費專項整治。價格檢查穩(wěn)預期。三是合理制定醫(yī)療收費標準，分批公示政府定價藥品的最高零售價格。一是開展行政事業(yè)性收費驗審工作，共對全市本級30個部門75個單位的行政事業(yè)性收費進行了全面驗審，對8家存在不規(guī)范收費單位及時責令整改，進一步規(guī)范了行政事業(yè)性收費行為。完成長潭水庫原水和城市發(fā)展公司、市區(qū)3家自來水公司、3家污水公司實地成本監(jiān)審，協(xié)助國家發(fā)改委對仙居制藥的藥品價格調(diào)查；核定了椒江、溫嶺3家建筑垃圾處置價格和4家小水電上網(wǎng)電價，適時調(diào)整了椒江、黃巖、路橋、玉環(huán)、仙居、臨海等地污水處理費標準，制定了路橋非居民天然氣價格、三門縣管道然氣預埋收費標準，出臺了機動車排氣檢測收費標準。一是加強糧、油等民生重要商品價格監(jiān)測，每半月一次在《商報》、《晚報》、《廣播電視報》刊登12家超市158個品種價格信息，在電視臺圖文頻道和市區(qū)主要街道6個電子顯示屏上滾動播出，并在委網(wǎng)站上公布；編印《價格信息月報》手冊1800份，為政府決策提供依據(jù)，為群眾提供更加便捷、更多的民生價格信息，受到了社會各界的好評。全市已建成村郵站4631個，建成信報箱140041個，全部開始運行，完成率100%。三是推進村郵站和信報箱建設(shè)。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是加快發(fā)展社會事業(yè)。三是認真做好企業(yè)改制信訪案件復核工作，并指導信訪人員通過正常渠道反應(yīng)利益訴求。據(jù)統(tǒng)計，我市政策性農(nóng)業(yè)保險已投保戶數(shù)3135戶，保費收入850余萬元；，%。專項改革求實效。如在優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革方面，5月23日國家發(fā)展改革委《經(jīng)濟情況與建議》（第69號）專題刊登《完善基本經(jīng)濟制度的積極探索》調(diào)研文章，將市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的做法經(jīng)驗進行總結(jié)，呈報給中共中央辦公廳等有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)，進一步擴大了改革工作的影響力；“參與式預算”改革和行業(yè)工資集體協(xié)商制度，得到了上級政府、學術(shù)界和社會公眾的高度評價，在全省得到進一步推廣。改革試點出經(jīng)驗。撰寫《市十一五改革形勢分析報告》，總結(jié)回顧了“十一五”期間取得的改革成就和經(jīng)驗做法，分析了當前推進改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了“十二五”期間深化改革的總體思路和工作重點。起草了《2011市改革創(chuàng)新獎申報評選辦法》（送審稿），進一步健全改革激勵機制加大改革推進力度。制定了《2011年市體制改革要點》，分解有關(guān)改革任務(wù)，著力推進轉(zhuǎn)型升級、海洋開發(fā)、融資領(lǐng)域、要素配置和社會管理等五大方面體制改革。四、深化改革試點，體制機制創(chuàng)新有新突破面上改革抓統(tǒng)籌。加快推進一批重大水利項目前期，朱溪水庫工程進入移民實物調(diào)查階段，仙居盂溪水庫工程、溫嶺白溪水庫工程、長潭灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目五期、臨海牛頭山灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目八期等一批項目可研獲批，椒江洪家場浦排澇調(diào)蓄工程項建書、臨海紅腳巖三期圍墾工程可研通過省發(fā)改委評審待批。農(nóng)經(jīng)工作夯基礎(chǔ)。堅持典型示范，加快推進金屬再生產(chǎn)業(yè)基地和風電產(chǎn)業(yè)基地兩大省級循環(huán)經(jīng)濟基地及2011年市循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”重大項目建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟樹示范。合理安排了社會保障卡“一卡通”等一批政府投資信息化項目，促進電子政務(wù)建設(shè)集約共享。加快推進華海藥業(yè)、錢江摩托等國家級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項目和海正抗體藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心項目建設(shè)，指導幫助九洲藥業(yè)、惠中工貿(mào)積極申報省級工程研究中心。新興產(chǎn)業(yè)重培育。四是強化機制保障。三是加強政策扶持。制定出臺《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)15家，加快中央商務(wù)區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟基地、先進制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)等重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)進度。二是加快載體推進。完成《市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。圍繞擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的總體要求，主攻重點產(chǎn)業(yè)，狠抓項目建設(shè)，強化平臺支撐，培育骨干企業(yè)，全面推進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。成功組織市參加省央企對接活動，與中國石油集團、中化集團、中國大唐集團、中廣核4家央企簽訂LNG接收站、成品油庫等5個項目的投資合作協(xié)議，簽約項目數(shù)和投資金額居全省各地市第一。積極參加海洋經(jīng)濟投資洽談活動，促成浙臺海洋科創(chuàng)基地項目在臺灣經(jīng)貿(mào)交流會（臺灣）簽約。五是加大產(chǎn)業(yè)招商。加大考核，制定《2011沿海產(chǎn)業(yè)帶考核辦法》，各重點區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。三是深化海洋經(jīng)濟發(fā)展定位研究，提出了建設(shè)“中國海洋經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展重要基地”的戰(zhàn)略定位，明確了“兩基地兩區(qū)”的建設(shè)目標，即建設(shè)循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、民營經(jīng)濟促進海洋開發(fā)開放示范區(qū)，海洋海島海灣綜合保護提升發(fā)展示范區(qū)。二是編制《市“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展重大項目規(guī)劃》，規(guī)劃石化基地、沿海高速、頭門港區(qū)、濱海汽車城等“十大建設(shè)”工程，安排基礎(chǔ)設(shè)施、海洋裝備制造、三位一體港口物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)等重點項目200多個，總投資超過5800億元，預計“十二五”投資3100多億元。今年是作為海洋經(jīng)濟的一個重要組成部分上升為國家戰(zhàn)略的第一年。產(chǎn)業(yè)援疆扎實推進，產(chǎn)業(yè)園已被認定為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，被省援疆指揮部列為阿克蘇產(chǎn)業(yè)園三大區(qū)塊之一，共引進浙商投資企業(yè)9家。制定出臺《對口支援新疆農(nóng)一師阿拉爾市項目管理辦法》，下達推進市對口支援農(nóng)一師阿拉爾市五年實施規(guī)劃。9月份，組織74/75省道南延、港頭門港區(qū)等項目爭取申報保險資金貸款。積極做好國開行授信貸款對接工作，截止年底，國開行在地區(qū)共支持貸款39個，所簽訂項目貸款合同金額總計152億元。椒江區(qū)、玉環(huán)縣分別擬發(fā)12億元和13億元企業(yè)債券已上報國家發(fā)改委，溫嶺市擬二次發(fā)行16億元債券已經(jīng)省發(fā)改委原則同意，黃巖區(qū)已完成擬申發(fā)10億元企業(yè)債券材料組織，臨海市、市基投公司二次發(fā)債正在開展前期工作。其中，工業(yè)9280萬元，社會保障4602萬元，服務(wù)業(yè)1500萬元，循環(huán)經(jīng)濟1145萬元，（分兩次下達，）。一是爭取國家、省級專項資金補助。編制石化園區(qū)招商手冊，選擇了15個重點項目。在原合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪艱難談判，10月10日，市政府與業(yè)主三方簽訂了煉化一體化項目合作框架協(xié)議補充協(xié)議，明確了將黃礁涂圍墾區(qū)周圍的白果山、黃礁島、子云山、道士冠全部削平作為廠址。煉化項目新突破。一批重大項目前期取得了實質(zhì)性進展。全年有14個重大項目前期列入省批前期計劃、12個列入國批前期計劃，%、%，均實現(xiàn)歷史性突破。項目前期搶進度。一大批重大項目加快實施。全年實現(xiàn)重點建設(shè)投資242億元，超額完成計劃。二、加快推進重大項目，擴大有效投資有新進展重點建設(shè)強推進。堅持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導原則，重點圍繞“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”、轉(zhuǎn)型升級及熱點、難點問題等開展調(diào)查研究，做實精、深、新文章，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，提出工作舉措。針對高通脹問題，每月開展一次價格監(jiān)測，形成價格形勢分析報告，反映價格變化趨勢，提出對策建議，積極應(yīng)對預防，努力管理好通脹預期。二是加強專題形勢分析，形成了《2011服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》、《2011社會發(fā)展報告》、《2011改革形勢報告》。一是開展經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。年中時，向人大常委會匯報了《2011年半計劃執(zhí)行情況報告》。配合省發(fā)改委主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制，銜接省、市、縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)劃方案。市區(qū)發(fā)展規(guī)劃是首次編制，提出了“強中心、促融合”的思路，得到市委、市政府的高度認可。制作了《新藍圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。一、科學謀劃“十二五”發(fā)展，參謀助手能力有新提高科學規(guī)劃謀發(fā)展。2011年發(fā)改工作亮點紛呈，成效顯著。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大第五篇：發(fā)改委年終工作總結(jié)發(fā)改委年終工作總結(jié)年是“十二五”開局之年。圍繞國批、省批、市批51個市重大項目前期工作計劃，加大工作考核，主動跑省進京，加強與省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報，緊密與各業(yè)主單位和相關(guān)部門的聯(lián)系，相互配合，協(xié)同推進，加快推進重大項目前期報批進度。千方百計擠進省批、國批前期計劃，爭取省發(fā)改委重視和支持。臺金高速公路東延段等工程交工投運，三門核電一期一號機組設(shè)備開始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復線）及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。其中，%；，完成計劃的115%。扎實開展“兩年”工作和“雙重”專項行動，做好百千對接、百千服務(wù)，制定投資計劃，積極爭取107個項目列入省重點（戴帽解決土地指標21038畝），