【正文】 備制造、三位一體港口物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目200多個(gè)，總投資超過(guò)5800億元，預(yù)計(jì)“十二五”投資3100多億元。9月份，組織74/75省道南延、港頭門(mén)港區(qū)等項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)保險(xiǎn)資金貸款。一是爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)投資242億元，超額完成計(jì)劃。二是加強(qiáng)專(zhuān)題形勢(shì)分析，形成了《2011服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2011社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2011改革形勢(shì)報(bào)告》。市區(qū)發(fā)展規(guī)劃是首次編制，提出了“強(qiáng)中心、促融合”的思路，得到市委、市政府的高度認(rèn)可。臨海頭門(mén)港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國(guó)道大第五篇：發(fā)改委年終工作總結(jié)發(fā)改委年終工作總結(jié)年是“十二五”開(kāi)局之年。其中，%；，完成計(jì)劃的115%。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)分析。加快工業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、文化等其他市級(jí)部門(mén)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審核報(bào)批工作。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”，緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為做好此項(xiàng)工作，我委認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電力法等有關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)5家，其中社會(huì)批發(fā)企業(yè)4家，、%，、%。按照行政許可法和國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等程序，嚴(yán)禁違規(guī)審批項(xiàng)目。組織開(kāi)展了散裝水泥宣傳周活動(dòng)，并印發(fā)散裝水泥宣傳手冊(cè)。正常經(jīng)營(yíng)的加油站中存在著消防設(shè)施老化過(guò)期、環(huán)保意識(shí)差等問(wèn)題，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)兩家加油點(diǎn)違規(guī)加汽油，在場(chǎng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即查收了危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)還進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。進(jìn)社區(qū)設(shè)咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)、宣傳欄，向市民宣傳用氣安全知識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐?，在小區(qū)的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標(biāo)志，并入戶(hù)進(jìn)行安全檢查。5月底，發(fā)改委系統(tǒng)舉辦行政執(zhí)法專(zhuān)題學(xué)習(xí)。為深化法治昆山建設(shè)，加大“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，提升我委廣大干部職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和知曉度，努力營(yíng)造法治建設(shè)濃郁氛圍，我們?cè)谖瘷C(jī)關(guān)設(shè)置“爭(zhēng)創(chuàng)法治XX合格市”宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)，在下屬單位設(shè)置了法治宣傳橫幅。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，開(kāi)展了行政許可(審批)事項(xiàng)梳理工作，我們對(duì)涉及32個(gè)行政管理部門(mén)的所有行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)行逐一排查，認(rèn)真核對(duì)，經(jīng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后上報(bào)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)真做好部門(mén)法治建設(shè)工作臺(tái)帳。在今后的工作中，我們將通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)我委依法行政工作按照法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)要求，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。根據(jù)測(cè)試聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映，參加測(cè)試的141名同志按時(shí)遞交了試題答卷。配合《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，組織開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)。積極推進(jìn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。編制政務(wù)公開(kāi)指南以及政務(wù)公開(kāi)目錄，通過(guò)改版外網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)，取得良好的社會(huì)效果。為做好行政執(zhí)法相關(guān)案卷工作，我委20**年就制定了《省發(fā)展改革委案卷評(píng)查工作制度》，對(duì)涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸檔。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)2007]77號(hào)）精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)示范格式〉的通知》要求，我委認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。根據(jù)省人大、省政府的有關(guān)要求，今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。為拓展法制工作面，更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)依法行政，我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見(jiàn)的做法，將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點(diǎn)》中，對(duì)全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制來(lái)規(guī)范發(fā)展改革行政行為。年初以來(lái)，我委共辦理來(lái)自省人大法制委、省政府法制辦以及國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)各類(lèi)法規(guī)協(xié)調(diào)件29件。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)法律、法規(guī)的宣傳力度。在實(shí)際工作中，發(fā)改委要求各科室對(duì)各自執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面的整理，一方面將其在部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示；另一方面對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真核查、歸納，確認(rèn)屬于本科室行使的執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任，做到不多、不漏、具體準(zhǔn)確。為鞏固學(xué)習(xí)效果，要求全委每人每年自學(xué)時(shí)間不少于90小時(shí)，每人每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于70小時(shí)，增強(qiáng)了干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，在全委形成了濃厚的學(xué)法用法良好氛圍。二、2012年主要工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)委黨委高度重視依法行政工作，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。（二）做好輿論宣傳認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及新頒布的法律法規(guī)，積極參加法律知識(shí)講座等多種形式的法制宣傳活動(dòng)，同時(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳欄等信息載體，宣傳報(bào)道與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，使宣傳活動(dòng)主題突出，形式新穎，內(nèi)容豐富。充分利用好各種專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍，使干部職工受到生動(dòng)形象、潛移默化的法制教育（三）健全各項(xiàng)制度首先抓好評(píng)議考核制。年初以來(lái)，我委在XX縣內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大廳公布了行政許可事項(xiàng)70余件，行政征收事項(xiàng)10余件。我委報(bào)送的《遼寧省個(gè)人信用信息管理辦法》和《遼寧省國(guó)防交通動(dòng)員管理辦法》兩個(gè)立法項(xiàng)目，均被列入省政府20**立法論證項(xiàng)目。今年我委向省政府法制辦共報(bào)送了兩件規(guī)范性文件備案。結(jié)合發(fā)展改革工作，繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)。落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái)，由于全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類(lèi)行政復(fù)議案件驟增，引起了國(guó)家發(fā)展改革委的高度重視，要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進(jìn)一步做好依法行政工作，采取措施，遏制行政復(fù)議案件的發(fā)生。按照省政府關(guān)于行政執(zhí)法證件更換的要求，法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。一是重大項(xiàng)目稽察工作。從20**年5月份開(kāi)始，通過(guò)在全省部分市選取3至6個(gè)具有一定規(guī)模的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn)，為下一步在全省范圍內(nèi)推行《標(biāo)準(zhǔn)文件》積累經(jīng)驗(yàn)。為我委全委政務(wù)公開(kāi)的全面展開(kāi)以及進(jìn)一步深化起了積極的推動(dòng)作用。四、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)我委黨組歷來(lái)都高度重視法制工作隊(duì)伍建設(shè)，在法制工作機(jī)構(gòu)人員配備上給予保證與加強(qiáng)。調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、深化行政審批制度改革今年以來(lái)，我市進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。三、完善政務(wù)公開(kāi)深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作意見(jiàn)》，編制了發(fā)改委行政職權(quán)目錄，并制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。除完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)以及菜單式學(xué)習(xí)外，委領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)例會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。積極開(kāi)展形式多樣的普法教育活動(dòng)。另外，通過(guò)對(duì)一些居民用戶(hù)入戶(hù)安檢，發(fā)現(xiàn)用戶(hù)違章更改戶(hù)內(nèi)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且施工人員缺乏燃?xì)獬ＷR(shí)，不具備施工資質(zhì)，造成管道漏氣，留下安全隱患。主要針對(duì)各加油站的安全間距、消防設(shè)施、工作臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)等進(jìn)行了檢查，并要求加油站負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任書(shū)。五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。按照國(guó)稅發(fā)111號(hào)、省國(guó)稅局175號(hào)等文件的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)稅和外經(jīng)系統(tǒng)部門(mén)多次商討辦事細(xì)則，并為方便企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)，在XX市行政審批中心設(shè)立窗口，受理相關(guān)業(yè)務(wù)。上報(bào)10多家加油站的變更申請(qǐng)，完成了3家新建加油站的驗(yàn)收工作，上報(bào)補(bǔ)辦了1家加油站的經(jīng)營(yíng)證書(shū)。依法興散、依法治散，是一項(xiàng)常抓不懈的工作。一、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，參謀助手能力有新提高科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展。年中時(shí)，向人大常委會(huì)匯報(bào)了《2019年半計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》。堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)原則，重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”、轉(zhuǎn)型升級(jí)及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展調(diào)查研究，做實(shí)精、深、新文章，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，提出工作舉措。項(xiàng)目前期搶進(jìn)度?！妒袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制完成，并順利通過(guò)市四屆一次人代會(huì)審議；臺(tái)金高速東延段正式通車(chē)，三門(mén)核電一號(hào)機(jī)組設(shè)備開(kāi)始安裝，煉化一體化項(xiàng)目框架合作協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議簽約，沿海高速工可報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委；首次組織參展海洽會(huì)，有14個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額300多億元，被省發(fā)改委、省海經(jīng)辦評(píng)為首屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)展覽展示先進(jìn)單位和項(xiàng)目推薦和簽約先進(jìn)單位；在全省率先組織召開(kāi)貫徹省里會(huì)議精神的全市服務(wù)業(yè)大會(huì)；優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)股權(quán)改革工作得到國(guó)家發(fā)改委肯定推廣；物價(jià)工作榮獲省物價(jià)局、國(guó)家發(fā)改委先進(jìn)單位，等等。三是制定《2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，分解落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，順利通過(guò)人代會(huì)審議后發(fā)布。課題研究明方向。臺(tái)金高速公路東延段等工程交工投運(yùn)，三門(mén)核電一期一號(hào)機(jī)組設(shè)備開(kāi)始安裝，路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂，74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋（椒江大橋復(fù)線(xiàn)）及接線(xiàn)工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進(jìn)展順利，路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線(xiàn)北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開(kāi)工建設(shè)。在省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我委領(lǐng)導(dǎo)多次赴京與國(guó)家發(fā)改委、能源局、外交部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)溝通，煉化一體化項(xiàng)目已納入了《國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》（送審稿），國(guó)家發(fā)改委近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。二是積極申發(fā)企業(yè)債券。農(nóng)一師高級(jí)中學(xué)教學(xué)樓、十一團(tuán)花橋中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目交付使用；阿拉爾一水廠擴(kuò)建和配套管網(wǎng)項(xiàng)目、2個(gè)新村項(xiàng)目完工；阿拉爾醫(yī)院住院樓項(xiàng)目主體結(jié)頂，八團(tuán)保障性住房麗苑項(xiàng)目完成主體驗(yàn)收，16個(gè)基層組織陣地項(xiàng)目已完成15個(gè)。四是加快沿海產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)快道。制定出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》，首批認(rèn)定市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)63家。推進(jìn)北京大學(xué)工學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和北京大學(xué)工學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞4萬(wàn)億水利投資，對(duì)全市未來(lái)10年水利項(xiàng)目進(jìn)行摸排，建立水利項(xiàng)目庫(kù)。三是深化改革研究。一是全面完成兩項(xiàng)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)工作。制定醫(yī)改工作方案，于5月12日召開(kāi)了全市醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上市政府與各縣（市、區(qū)）政府分別簽訂了醫(yī)改責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面完成醫(yī)改任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，基本藥物制度提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。清費(fèi)減負(fù)大力度。三是加大市場(chǎng)巡查力度。三是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。三是更加注重主題活動(dòng)開(kāi)展。三是擴(kuò)大政務(wù)