【正文】 助活動，以及為受災(zāi)地區(qū)、為失學(xué)兒童、為下崗職工捐款捐物的獻(xiàn)愛心活動，把創(chuàng)建活動引向安全、文明、健康軌道，賦予了創(chuàng)建活動新內(nèi)容。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動，安全、文明是根本，是基礎(chǔ)。通過民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動的開展，健全和完善了社區(qū)各項(xiàng)制度，推進(jìn)了基層民主法制建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高了自治水平。首先，我們建立健全了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，司法所負(fù)直接責(zé)任，各相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行依法治理工作責(zé)任制。堅(jiān)持利用春節(jié)或“”節(jié)，組織社區(qū)文藝宣傳隊(duì)開展演出3次，觀看群眾達(dá)5千人次以上。（三）、堅(jiān)持每舉辦法制骨干培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座3次。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好《綱要》，根據(jù)區(qū)政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求，年初，我們結(jié)合街道辦事處的實(shí)際，制定了《大安區(qū)馬沖口街辦事處全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，進(jìn)一步明確其指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、工作目標(biāo)，確定了不同階段的重點(diǎn)和責(zé)任部門，使之既有五年的規(guī)劃，又有計(jì)劃，做到了工作任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人“三落實(shí)”。以“創(chuàng)滿意單位”活動為依托，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，狠抓“四條禁令”等各項(xiàng)效能制度的執(zhí)行；暢通社會監(jiān)督渠道，通過政務(wù)公開、信息公開，以網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息平臺方式向社會公開行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，接受社會大眾的執(zhí)法監(jiān)督。二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平。八、嚴(yán)格依法行政，沒有出現(xiàn)違法行政情況我局沒有做出過行政處罰決定。七、開展案件評查，規(guī)范執(zhí)法行為全年兩次對律師、法律援助、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等3565件案件進(jìn)行了評查，其中法律援助1959件（其中廣至鄉(xiāng)建設(shè)工程施工合同糾紛卷1560件）、公證350件、律師87件、基層法律服務(wù)所68件，人民調(diào)解1101件。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，明確在執(zhí)法過程中責(zé)任問題，分清是非，不辦人情案。認(rèn)真開展了文件清理工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及其他法律、法規(guī)。二是著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。三是著力推進(jìn)政府行政信息公開化。同時(shí)對不規(guī)范的文件進(jìn)行清理和廢止。對涉及全局性的工作，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，商討對策措施，明確相關(guān)部門任務(wù)，并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合，力求做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同動作、形成合力。今后，我局將繼續(xù)在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)政策，完善制度，強(qiáng)化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干職工的依法行政意識，切實(shí)推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)社會水平；不斷健全聯(lián)審聯(lián)批和會審制度、重大事項(xiàng)集體決策制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度等國土資源管理工作機(jī)制，形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系；嚴(yán)格目標(biāo)考評制度，形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制，加大對本系統(tǒng)干職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使之做到“學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法”，不斷提高我市國土資源管理工作水平。一方面，我局認(rèn)真承辦了一起行政訴訟案件，該案經(jīng)原告上訴至省高院，現(xiàn)已進(jìn)入二審程序；依法辦理了兩起行政復(fù)議案件，一起已經(jīng)結(jié)案，另一起正在辦理。為深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批程序，我局研究制定了國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣掛牌出讓等七項(xiàng)操作規(guī)程，使我市國土資源管理工作更加規(guī)范。同時(shí)，我局組織全體干職員工參加了2010年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識綜合考試。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年，為切實(shí)做 好五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收工作，局黨組多次召開會議，進(jìn)行周密部署。2010年，我局共向市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)信息文章X篇，其中被領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)采用X篇；在各類報(bào)刊雜志發(fā)表文章X篇。我們堅(jiān)持審計(jì)組長、業(yè)務(wù)部門和法制機(jī)構(gòu)三級復(fù)核制度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。（2）憲法和國家基本法律制度。一、高度重視依法行政工作審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，審計(jì)質(zhì)量的高低和審計(jì)依法行政工作密切相關(guān)?！吨腥A人民共和國審計(jì)法》，《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，《中華人民共和國會計(jì)法》，《中華人民共和國行政訴訟法》，《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國招投標(biāo)法》，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，審計(jì)署頒發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》等一系列法律法規(guī)得到了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和貫徹。我局派專人上街，掛橫幅、擺展版、搞咨詢，進(jìn)行法律知識宣傳，取得了良好效果。我局全面落實(shí)罰繳分離制度，一切收繳款項(xiàng)全部上繳市財(cái)政。2011年，我們將努力做好以下兩個(gè)方面的工作：一是充分利用廣播電視、新聞報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)一步做好法制宣傳工作，從而擴(kuò)大宣傳效果；二是在依法行政、依法審計(jì)、依法處理和處罰等方面下更大的功夫，取得更大成績，為XX市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。隊(duì)伍素質(zhì)是依法行政的根本，全面推進(jìn)國土資源依法行政，關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國土資源管理干部隊(duì)伍。（二）開展規(guī)范性文件清理活動。三、完善矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)處理群眾訴求（一）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。相比于去年，我局信訪總量有所增加，信訪件主要反映征地補(bǔ)償偏低、違法建房以及農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛等問題。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合普法并舉，堅(jiān)持以普法教育為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法為核心，依法辦事為目的，狠抓依法行政執(zhí)法行為。機(jī)制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、合力的形成，為推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一，規(guī)范執(zhí)行主體。為了提高政府服務(wù)效能，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，方便人民群眾。不斷加大宣傳教育力度，營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境，結(jié)合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動，利用廣播電視開展法制講座，發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢和以案釋法，使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中，提高了全民法治意識，促進(jìn)了依法行政工作順利開展。在此基礎(chǔ)上，我們對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了分解，明確了局長、副局長、各股室職責(zé)，推動了執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)范。四、以便民利民為目標(biāo)，做好行政審批工作市司法局出于便利申請人的目的，委托縣司法局代收縣屬律師事務(wù)所、律師的行政許可申請材料。使司法行政部門的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。所承辦的案件達(dá)到了辦案質(zhì)量和社會效果的統(tǒng)一。二是服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域單一，拓展不夠。增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。下設(shè)辦公室，由司法所長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí)，承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。今年是“四五”普法的最后一年，年初，我們召開了全街居民小組長、黨小組長、社會治安巡邏隊(duì)長及社區(qū)干部、街機(jī)關(guān)干部共計(jì)120余人的普法學(xué)法再動員大會。我們堅(jiān)持利用每周二政治學(xué)習(xí)時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、政策，堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。另外，根據(jù)區(qū)上安排，輸送骨干到區(qū)上接受培訓(xùn)。如：今年年初XX社區(qū)宣傳隊(duì)提供的小品《打官司》，宣傳法律工作者、XX社區(qū)主任XX廢寢忘食的幫群眾打官司，搏得觀眾一陣陣掌聲。為調(diào)動社區(qū)干部群眾的學(xué)法、用法的積極性，增強(qiáng)其法制觀念和依法辦事的能力，健全社區(qū)黨組織自治機(jī)制，規(guī)范社區(qū)事物管理，有效促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們從社區(qū)自身建設(shè)入手，促進(jìn)依法治理。在創(chuàng)建活動中，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：一是制定規(guī)劃，完善制度，使其規(guī)范化制度化發(fā)展。如上半年，我們針對搶劫、盜竊案時(shí)有發(fā)生的狀況，一方面加強(qiáng)了夜間巡邏的管理，要求各社區(qū)巡邏人員必須準(zhǔn)時(shí)到崗。到2004年，我街3個(gè)社區(qū)達(dá)到法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻，在社區(qū)建立了司法和安置幫教工作站并掛牌，并在兩個(gè)社區(qū)開展了“民主法治示范社區(qū)”試點(diǎn)，推進(jìn)了依法行政。對不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛，及時(shí)告之當(dāng)事人申請解決的途徑，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。堅(jiān)持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)決策