【正文】 。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。在工作中，我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。五、認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。今年以來，我們在原有工作的基礎(chǔ)上，對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求，認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保本部門組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效，通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè)，本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部，具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng)，其中行政許可9項(xiàng)，行政處罰23項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng)，依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識不斷提高，為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。我們通過電視臺、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會(huì)各界對本部門專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務(wù)部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系，有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展。為了全面強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識，并進(jìn)行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn)，并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金，為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。每年年初，都對執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會(huì)議精神，積極主動(dòng)地完成上級要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng)，對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。在具體工作上，我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。通過各種手段使群眾對發(fā)改委的具體職能有更加感性的認(rèn)識。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)抓持證上崗，積極組織執(zhí)法人員參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，提高部門人員的執(zhí)法素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制、建立和健全各項(xiàng)制度等一系列措施，提高了依法行政的能力和水平。年初以來，我委在XX縣內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大廳公布了行政許可事項(xiàng)70余件，行政征收事項(xiàng)10余件。（五）推進(jìn)政務(wù)公開對承擔(dān)項(xiàng)目辦理工作的有關(guān)科室業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整理，對各科室的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限作出系統(tǒng)的歸納和說明，繪制出辦理程序流程圖，并在網(wǎng)站公示欄及時(shí)對外公布，方便企業(yè)和項(xiàng)目單位查詢。（四）明確執(zhí)法權(quán)限建立行政執(zhí)法責(zé)任制就是依法明確執(zhí)法權(quán)限和法定職責(zé)，促進(jìn)依法行政。其次做到執(zhí)法工作公開透明。充分利用好各種專項(xiàng)法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，組織開展專題宣傳，營造良好的學(xué)法用法氛圍，使干部職工受到生動(dòng)形象、潛移默化的法制教育（三）健全各項(xiàng)制度首先抓好評議考核制。二是創(chuàng)新形式，效果明顯。利用每周五學(xué)習(xí)日組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《國務(wù)院投資體制改革決定》，以及《招投標(biāo)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。（二）做好輿論宣傳認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》及新頒布的法律法規(guī)，積極參加法律知識講座等多種形式的法制宣傳活動(dòng)，同時(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳欄等信息載體，宣傳報(bào)道與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)知識，使宣傳活動(dòng)主題突出，形式新穎，內(nèi)容豐富。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率的中心環(huán)節(jié)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全依法行政工作定期研究、工作監(jiān)督等制度。同時(shí)以依法履職、提高辦事效能、打造人民滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)全委的法律意識、做到依法行政、知法懂法、遵紀(jì)守法，努力推進(jìn)機(jī)關(guān)法制建設(shè)。深入推進(jìn)“聯(lián)審聯(lián)批”工作，嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案工作。組織好、實(shí)施好2002010以工代賑項(xiàng)目建設(shè)工作，做好迎接省市以工代賑辦對我縣以工代賑項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。對已上報(bào)政策性資金項(xiàng)目，繼續(xù)組織有關(guān)單位搞好赴省進(jìn)京銜接工作，爭取都能納入國家和省計(jì)劃盤子并得到上級批復(fù)，對已爭取到的政策性資金項(xiàng)目，進(jìn)一步盯緊，加快項(xiàng)目完成，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。積極爭取政策性資金項(xiàng)目。同時(shí)，按照以工業(yè)為主、基礎(chǔ)建設(shè)為輔的原則，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面篩選好、論證好2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對已開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)督查建設(shè)手續(xù)是否完備，建設(shè)進(jìn)度是否能夠按節(jié)點(diǎn)完成，工程質(zhì)量是否能夠達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查管理。認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理“五項(xiàng)機(jī)制”，健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)上級有關(guān)政策和投資領(lǐng)域，與縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，加快“十二五”項(xiàng)目庫建設(shè)，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況，超前謀劃出一批符合民權(quán)實(shí)際、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目庫管理，不斷修訂完善項(xiàng)目庫建設(shè)，對入庫管理的項(xiàng)目積極推進(jìn)前期工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，爭取多納入國家和省、市項(xiàng)目計(jì)劃盤子，為我縣“十二五”期間加快發(fā)展提供有力保障。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、政策性資金爭取等方面搞好專題調(diào)研，供領(lǐng)導(dǎo)參考。下步計(jì)劃在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定好2010年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，以便總結(jié)成績，查找不足，有針對性的提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理化建議。四是項(xiàng)目開工前的拆遷、清障、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髋c群眾協(xié)調(diào)不到位，影響了項(xiàng)目按期施工。過億元的項(xiàng)目少，完成投資占城鎮(zhèn)投資的比重僅為20%，僅高于縣。受國家宏觀調(diào)控政策影響，重點(diǎn)項(xiàng)目籌措資金困難，貸款難現(xiàn)象并存。目前，我委按照省發(fā)改委有關(guān)通知精神，將河南冷藏汽車有限公司、電器有限公司、專用汽車有限公司作為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)至省發(fā)改委。專用汽車有限公司年產(chǎn)2萬臺專用汽車、冷藏汽車有限公司年產(chǎn)3000輛冷藏汽車、電器有限公司年產(chǎn)20萬冷柜、民安建材有限公司年產(chǎn)4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產(chǎn)400臺起重機(jī)械、君啟起重有限公司年產(chǎn)400臺起重機(jī)械、天成路橋有限公司年產(chǎn)100臺起重機(jī)械等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目被納入省“雙千工程”實(shí)施。五、持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度今年，我委共篩選河南冷藏汽車、冷藏汽車、天源脫硫石膏、葡萄酒新廠等13個(gè)項(xiàng)目申報(bào)河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，篩選中泉路橋、電器二期、金湖波水泥、科農(nóng)食品等19個(gè)項(xiàng)目申報(bào)河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，目前均已上報(bào)至省發(fā)改委，申報(bào)的各項(xiàng)目正在加快推進(jìn)投資建設(shè)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)手續(xù)。我委已經(jīng)完成了“十二五”項(xiàng)目庫的第二次修訂，目前正在結(jié)合各行業(yè)、部門的實(shí)際情況，開展第三次修訂，及時(shí)調(diào)整、完善項(xiàng)目庫，為我縣“十二五”快速發(fā)展提供有力保障。三、規(guī)劃工作穩(wěn)步開展我縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，按照領(lǐng)導(dǎo)組要求，我委對“十二五”規(guī)劃體系進(jìn)行了分工，劃分主體功能區(qū)規(guī)劃2項(xiàng)、行業(yè)綜合規(guī)劃9項(xiàng)、專項(xiàng)子規(guī)劃35項(xiàng)，并分解到各有關(guān)單位，目前各行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃基