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關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的調(diào)查報告(參考版)

2024-11-15 12:41本頁面
  

【正文】 作者:李福德來源:《廣西日報》。六是實施優(yōu)惠政策,推進資源綜合利用。四是切實降低能源消耗和廢水排放。三是加強高耗能、高耗水項目管理。一是加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領域?qū)n}規(guī)劃的編制工作??偨Y實踐經(jīng)驗,學習先進地區(qū)的做法,進行必要的科學論證,對于減少盲目性,少走彎路,很有必要。立足市情和資源優(yōu)勢,作出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動賀州科學發(fā)展跨越發(fā)展”決策部署,著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面先行先試,朝著把賀州建設成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的目標努力,探索一條后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展之路。只有運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,創(chuàng)新發(fā)展模式,賀州市的發(fā)展才會有更好的出路,才不會陷入一些地區(qū)所走的高能耗、高污染工業(yè)發(fā)展模式。與會專家學者為賀州工業(yè)化發(fā)展模式“把脈”。黨的十七屆五中全會提出樹立綠色低碳經(jīng)濟理念,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。黨的十六大提出了“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。出席本次研討會的有關領導和專家認為,循環(huán)經(jīng)濟是一種促進人與自然協(xié)調(diào)、和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。參考文獻[1]劉湘溶,朱翔等.生態(tài)文明—人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路[M]. 長沙: 湖南師范大學出版社,2003.[2]劉湘溶.生態(tài)文明論[M].長沙: 湖南教育出版社,1999. [3]余謀昌.生態(tài)哲學[M].西安: 陜西人民教育出版社,2000. [4]彭世獎.中國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)要術集萃[M].北京: 中國農(nóng)業(yè)出版 社,1998.[5]任俊華,劉曉華.環(huán)境倫理的文化闡釋———中國古代生態(tài)智慧探考[M].長沙: 湖南師范大學出版社,2006: 29 - 35.[6][法]阿爾貝特而看清經(jīng)濟發(fā)展模式的利弊,更是提醒我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設生態(tài)文明刻不容緩。所以我們要堅持科學發(fā)展觀,構建社會主義生態(tài)文明的和諧社會,這既符合我國社會現(xiàn)階段的國情,又適應社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律參與環(huán)境保護。”[8]四、結語當前,我國正面臨嚴重的環(huán)境問題,可以說治理污染是牽一發(fā)而動全身的。這一模式在一定程度上改善了生態(tài)環(huán)境,但事實也證明這一發(fā)展模式并不能從根本上解決環(huán)境破壞的問題?!澳┒酥卫砟J健钡幕咎卣魇恰百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—治理”,即“先污染、后治理”。這是一種“開環(huán)式”的經(jīng)濟增長方式,即大量開采和消費資源—生產(chǎn)產(chǎn)品—制造大量廢棄物并向自然界排放,其中并沒有對自然界的環(huán)境破壞進行主動性修復的環(huán)節(jié),而自然界自身的修復速度往往又落后于人類對其破壞的速度。同時由于“人們對自然界的狹隘的關系決定著他們之間的狹隘的關系,而他們之間的狹隘的關系又決定著他們對自然的狹隘關系,”[7]因此這一階段人類與環(huán)境的關系在總體上處于“原始協(xié)調(diào)的階段“。這一時期人類對自然界的認識和改造能力還很低,自然幾乎完全支配著人類的生活。從這些階段來看,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代發(fā)展的必然趨勢,建設生態(tài)文明是時代賦予我們的責任。三、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的歷史演進表明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性目前學術界較為公認的人類社會經(jīng)濟發(fā)展模式的歷史性演進大體經(jīng)歷了三個階段:“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式”、“線型經(jīng)濟模式”、“末端治理模式”。”[6]中國傳統(tǒng)的生態(tài)倫理智慧是思想家們思考并總結出來的結晶。所以,作為人類,傷害自然就是傷害自己,珍惜愛護自然就是珍惜愛護我們自己。它的倫理意義就在于說明人與人之間是平等的,人與自然界中的所有生命都是平等無二的?!保?]墨家節(jié)用、非攻思想尤其對我們當今愛護生態(tài)環(huán)境、踐行合理消費具有重大的現(xiàn)實意義。墨家的‘交相利’原則是我們今天在保護自然界,保護生物、植物、動物多樣性和保護自然環(huán)境生態(tài)平衡過程中可以發(fā)揚光大的原則”。墨家認為,只要有利于人之行為,皆是愛,有“利”是愛的前提。中國自古就有“天人合一”的思想,即強調(diào)人類只是大自然的一部分,人類不是自然的征服者和主宰者,而是大自然的朋友,自然與人類應和諧共生、共處。從古代先賢的思想精髓中我們明白:不走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設生態(tài)文明的道路,我們的子孫后代無法立足于這個世界?!比寮艺J為人是天地所生,人與天地的關系是部分與全體的關系,而不是敵對關系,人與萬物是共生同處的關系,應該和諧相處,人類作為全球生態(tài)系統(tǒng)中一個具有高度智慧的生物種群,與其它生物和環(huán)境要素一樣,僅僅是其中的一個組成部分,如果生態(tài)系統(tǒng)破壞了,人類又談何生存和發(fā)展,這與生態(tài)學上生態(tài)系統(tǒng)的基本理論是吻合的,也與今天所說的尊重自然、順應自然,追求人與自然和諧、生物與環(huán)境協(xié)同進化的生態(tài)學觀點是一致的。汙池淵沼川澤,謹其時禁,故魚鱉尤多而百姓有余用也。黿鼉魚鱉鰍鱔孕別之時,網(wǎng)罟毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長也。儒家傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀是“天———地———人合一”生態(tài)倫理思想的典型代表[4]??偠灾?,他們都把世界萬物看作是統(tǒng)一的,互相聯(lián)系和不斷發(fā)展變化的,這種聯(lián)系觀、變化觀和整體觀,對中國社會的生態(tài)文明建設具有深遠的影響。又說“一氣即太極,一氣生二氣,二氣生五行。一氣者,二氣之祖也。知北游》認為天下萬物都是由“氣”組成的,“故萬物一也,是其美者為神奇,其所惡者為臭腐,臭腐化為神奇,神奇化為臭腐,故曰: 通天下一氣耳”。一、古代生態(tài)哲學思想理論對現(xiàn)代生態(tài)文明的啟示中國古代生態(tài)哲學思想與現(xiàn)代社會的生態(tài)文明建設有很深的理論淵源,在大力提倡生態(tài)文明建設的今天,中國古代生態(tài)哲學思想不但在社會科學領域倍受關注,而且在自然科學領域也受到眾多學者的推崇,如何借鑒和利用中國古代生態(tài)哲學思想為當今社會生態(tài)文明建設服務已逐漸成為自然科學與社會科 學交叉領域的研究熱點[1 - 3]。而這也可以為當前我國的生態(tài)文明建設提供參考或借鑒。我國現(xiàn)階段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點應當結合中國工業(yè)化、城市化階段的特第四篇:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設生態(tài)文明是歷史的選擇張方濤(交通運輸工程學院,交通運輸專業(yè),工程試驗班(交運)1501,1101150120)摘要:黨的十八大宣示將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列,“五位一體”地建設中國特色社會主義。總之,盡管我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已有一定的基礎,但從總體上看,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還存在一些實際困難和障礙,需要開展研究,為制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,提供具體思路、方案設計和制度保障。目前,在這方面國家有關部門之間分工和管理職能不明確;有些法律法規(guī)中規(guī)定的執(zhí)行主體消失了,有些主管部門的職能交叉和重疊。工作體制不順。循環(huán)經(jīng)濟的政策和理論研究已滯后于實踐。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的科學研究作基礎,包括循環(huán)經(jīng)濟的理論研究。(五)缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的共性和關鍵技術。有效的激勵政策、回收處理體系和合理的費用機制尚未建立。但我國還沒有建立有效的激勵政策和回收處理體系和費用機制。(四)缺乏有效的激勵政策體制。在法律法規(guī)的制定和實施過程中,缺乏利益相關方的參與機制,往往過多照顧部門的意見而沒有采納人民群眾和專家的合理建議,沒有建立起行之有效的法律法規(guī)實施的后效評估機制。已有相關立法質(zhì)量有待提高。(三)法律法規(guī)體系不健全。由于資源利用的統(tǒng)計核算體系不健全,制定綜合反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資源生產(chǎn)率指標等存在很大困難。(二)缺乏總體規(guī)劃和宏觀指導。事實上,如果不計成本任何廢物均能變成有用的原料,即“廢物變原料”是要投入的;同時,有些產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系存在不確定性,如“瘋牛病”的出現(xiàn)就與不恰當?shù)牡鞍罪暸S嘘P。三是對循環(huán)經(jīng)濟的概念、內(nèi)涵、作用了解不夠、知之不多。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義缺乏足夠的認識。三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題盡管我們在循環(huán)經(jīng)濟方面做了一些理論和實踐探索,已有一定基礎,但僅僅是開始。例如,世界銀行支持全國人大開展循環(huán)經(jīng)濟的立法框架研究、支持國家環(huán)??偩珠_展循環(huán)經(jīng)濟的政策研究;德國支持貴陽循環(huán)經(jīng)濟的實踐等??萍疾苛㈨椫С?、國家環(huán)??偩珠_展了循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系軟科學研究等。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會開展了“清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟”的專項研究。中央財經(jīng)領導小組辦公室在2004年重大課題研究中,設立了“循環(huán)經(jīng)濟在我國資源戰(zhàn)略中的地位與舉措”研究。從這一意義上說,推進循環(huán)經(jīng)濟容易被廣大人民所接受。荀子早在2000多年就提出:“強本而節(jié)用,則天不能貧”,“本荒而用侈,則天不能使之富”。形成于我國先秦的天人思想,內(nèi)涵十分豐富:老莊的順應自然、不可對自然無節(jié)制地采取行動的思想;孔子的性與天道之說,以及孟子的盡心知性、知天的重主體、仁學、自修之天人關系說;管子的將天視作為自然本體意義的“人與天調(diào)”的思想,以及荀子的制天、用天的思想等。因為,中央提出的“五個統(tǒng)籌”和建設和諧社會中均含有人與自然和諧的內(nèi)容。(四)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著深厚的文化基礎循環(huán)經(jīng)濟的術語雖然近年來才進入中央決策層視野,但合理利用資源和保護環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念古今中外皆有。④一批城市加快污水和垃圾處理等環(huán)境設施的建設,治理生活污染。②優(yōu)化能源結構,盡可能減少煤炭在能源中的比例,提高煤炭利用效率,推廣清潔煤技術,大力發(fā)展水電,積極開發(fā)可再生能源。根據(jù)國務院36號文,原國家經(jīng)貿(mào)委制定了兩批《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》,并與財政部、國家稅務總局等部門聯(lián)合發(fā)布了有關的優(yōu)惠政策,對利廢企業(yè)和產(chǎn)品實行稅收減免優(yōu)惠政策。為調(diào)動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性和主動性,國家制定并實施
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