【正文】 。在第二階段的“文化立校建設優(yōu)質(zhì)初中”論壇上，市教科所、良慶區(qū)教育局、十四中、三十七中、沙井中學、三美學校等6個單位代表發(fā)言，他們從教科研、教師隊伍建設、校園文化建設等方面介紹了“文化立校”的經(jīng)驗，闡述了推進城鄉(xiāng)初中共同體建設的思路和做法。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時，彰顯農(nóng)村教育的鄉(xiāng)村特色，發(fā)揮農(nóng)村教育的生態(tài)優(yōu)勢和本土知識優(yōu)勢，為城市初中發(fā)展提供發(fā)展動力、發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)學?；影l(fā)展、和諧發(fā)展?！肮餐w”主要采取 “優(yōu)質(zhì)學校+潛力學校+幫扶學?！钡姆绞剑M建義務教育階段“教育發(fā)展共同體”，具體為1+1+x的組建方式，即每個“聯(lián)盟”以1所市直屬學校和城區(qū)1所優(yōu)質(zhì)學校為牽頭學校，集聚x所城區(qū)潛力學校為成員學校，幫扶12所農(nóng)村學校。活動分兩個階段進行，第一階段為南寧市城鄉(xiāng)初中學校共同體建設啟動儀式，第二階段為“文化立校建設優(yōu)質(zhì)初中”論壇。今后還將進一步探索完善教育一體化發(fā)展機制，通過“填谷造峰”，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)和城鄉(xiāng)之間“校園環(huán)境一樣美、教學設施一樣齊、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到尊重和發(fā)展、人民群眾一樣滿意”的教育均衡發(fā)展繼續(xù)不懈努力。我們何必舍近求遠送孩子去城里上學呢？”于是原來送出去的擇校生“回流”了，逐漸萎縮的學校開始復興了，家長、社會對教育的滿意度也普遍提高了。推進共同體學校之初，有不少家長和村民持有懷疑態(tài)度，認為不過是搞形式，做樣子。共同體建立后，農(nóng)村學校的日常管理和班級建設，移植了優(yōu)質(zhì)學校長期積淀的制度文化和成熟的管理經(jīng)驗，讓鄉(xiāng)村的子的發(fā)展有了高起點，視野開闊了，思想和行為都發(fā)生了積極變化。共同體建立后，優(yōu)質(zhì)學校選派學科帶頭人、教壇新秀等骨干教師到薄弱學校全職支教、兼職支教，薄弱學校教師到優(yōu)質(zhì)學校掛職交流學習，使教師由原來的“人往高處走”的單向流動變?yōu)椤吧蠏煜屡伞钡碾p向聯(lián)動，激活了教師流動管理的一盤棋，新的用人機制在推進義務教育均衡發(fā)展的過程中得以確立。改變了原來部分學校教師人數(shù)少，研討缺少氛圍，教師缺乏“斗志”，難以獲得“成功感”的局面。（三）校本教研從“被動應付”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”。他們走向多所學校，送教下鄉(xiāng)、直接參與結(jié)對學校的教學管理和教學實踐，有力推進了教師隊伍整體水平的提升。（二）名優(yōu)師資從“一枝獨秀”變?yōu)椤盎ㄏ闳f家”。共同體的建立，使義務教育學校的發(fā)展從“單干”走向“抱團”，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距開始縮小。五、推進義務教育一體化發(fā)展初顯成效恩施市打造學校發(fā)展共同體，推進義務教育一體化發(fā)展時間還不很長，但已初顯成效，出現(xiàn)了一些新氣象。、巡回幫扶、聯(lián)片教研等活動，整體推動全市教師專業(yè)成長，學校共同發(fā)展。，在落實國培、省培項目和抓好校本培訓的同時，創(chuàng)新培訓方式，以跟崗培訓為主，加大力度，對村級學校校長、學校中層管理干部、班主任和英語及音體美教師實施市級集中培訓，近兩年全市集中培訓了626人次，其中參加國家培訓 1064 人，參加省級培訓1522人次，組織州級培訓132人次，組織市級培訓3448人次，參加集中培訓的村級學校教師有3780人次，占受訓教師的 %。就全市而言，恩施市采取了以下措施：，實施學校規(guī)范管理工程。即針對一些學校管理上的薄弱環(huán)節(jié)和教學中的薄弱學科，由有相對優(yōu)勢的學校實施幫扶，管理上給予指導，師資上給予帶培，教學上共同研討，資源上實現(xiàn)共享；二是促強結(jié)對幫扶，由有辦學特色的優(yōu)質(zhì)學校對有一定辦學基礎的學校給予幫扶，促其進一步辦出特色。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校在實踐中創(chuàng)造了兩種幫扶模式。另一個是龍鳳鎮(zhèn)中心小學與三河小學聯(lián)并成共同體，龍鳳小學每周五派英語教師到三河小學走教英語，解決了三河小學無英語教師上課的狀況。這種方式緩解了一批初小和教學點師資參差不齊的矛盾，解決了邊遠薄弱學校（點）難以開齊、開足、開好課程的問題，學校管理水平也得到進一步規(guī)范和提升。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學校發(fā)展共同體——教育一體化發(fā)展的延伸 在打造城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體的基礎上，恩施市進一步把這種管理機制延伸，開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)推進學校發(fā)展共同體。（六）考核共擔為強化共同體學校建設，恩施市人民政府教育督導室制定了城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體建設工作考核評價方案和評分細則，以農(nóng)村學校為主，實行全方位、捆綁式聯(lián)動考核。市實驗小學、三實驗小學則在與結(jié)對學校教師面對面研討交流的基礎上，以信息技術為支撐，以視頻案例為載體，開展課堂教學網(wǎng)上研討。恩施市城鄉(xiāng)共同體學校采取研訓聯(lián)動的方式，以學科為單元，統(tǒng)籌安排共同體的教學、教研、科研和培訓活動。市實小的湖北名師、特級教師輪流到紅土鄉(xiāng)中心小學舉辦講座、上示范課，對紅土小學的教師進行手把手的“傳”、“幫”、“帶”，名師引領為共同體教師提高專業(yè)水平發(fā)揮了重要作用。施州民族小學先后選派9名恩施名師、骨干教師，深入新塘鄉(xiāng)中心小學語文、數(shù)學、綜合三個教研組指導集體備課和研課18次。聯(lián)合商派教師到全國各地先進學校跟崗培訓520人次，參加國家、省集中培訓800人次，市級集中培訓500人次，農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)得到迅速提高，新塘小學一部分40歲以上的教師原來不愿意外出學習，原因是怕上匯報課“出丑”，實施共同體教師交流后，這些老師由怕到適應，現(xiàn)在參加交流培訓爭先恐后，教學能力明顯提升。一是教師交流促發(fā)展。三實小與屯堡中心小學采取處室對接的辦法，定期研討，改進和完善管理措施，增強了學校管理精細化程度。二是互訪研討推進學校管理。如施州民族小學派出了電教中心主任到新塘中心小學擔任校長；市實小、二實小分別選派了一名管理者到共同體學校擔任副校長；逸夫小學和白楊中心小學互派教科室主任到對方學校擔任校長助理。施州民族小學發(fā)揮全國藝術教育先進學校的優(yōu)勢，派出藝術教師指導新塘鄉(xiāng)中心小學組建民樂團、舞蹈隊、美術班、鼓號隊，幫助開展“民族舞蹈、民族歌曲、民族樂器進校園”活動。如市實驗小學“361”快樂高效課堂建設取得重要成果之后，即在紅土鄉(xiāng)中心小學推廣。2011年共同體學校之間輪崗交流教師52名。二是整合教師資源。第三，城區(qū)學校為共同體農(nóng)村學校捐物、引資，幫助農(nóng)村學校改善辦學條件。所有共同體中的農(nóng)村學校都在其中受益，如新塘鄉(xiāng)中心小學獲得了財政投入、社會捐贈等多渠道資金300萬元，維修加固兩棟教學樓，新建了師生食堂和塑膠運動場，學校環(huán)境得到極大改善。一是整合物質(zhì)資源。恩施市實驗小學則以“文化潤?！边@一校園文化品牌幫助紅土小學構建顯性與隱性相統(tǒng)一的校園文化。恩施市實驗小學與紅土鄉(xiāng)中心小學共同探討，在市實小打造“翔”文化的基礎上形成了構建學習型校園的共同辦學理念。在共同體學校管理運行機制上，實施理念共享、文化共構、資源共用、管理共融、團隊共生、考核共擔的“六共”策略：共同體學校通過兩校領導、師生座談，結(jié)合學校地域、文化、團隊背景，商定學校的辦學目標、辦學思路和辦學特色。在此基礎上，2011年9所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校分別與農(nóng)村學校結(jié)為發(fā)展共同體，即施州民族小學與新塘鄉(xiāng)中心小學、市實驗小學與紅土鄉(xiāng)中心小學、二實小與白果鄉(xiāng)中心小學、三實小與屯堡鄉(xiāng)中心小學、逸夫小學與白楊鄉(xiāng)中心小學、舞陽中學與沐撫辦事處沐撫初中、小渡船中學與芭蕉侗族鄉(xiāng)民族初中、書院中學與盛家壩鄉(xiāng)民族初中、舞陽辦事處七里初中與白果鄉(xiāng)初級中學?！耙粋€圈”即在打造共同體學校的同時，強化對每一所學校的規(guī)范管理，加大全員培訓力度，組織城區(qū)學校和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校開展覆蓋全市學校的名師送課、巡回幫扶、聯(lián)片教研和跟崗培訓等活動，整體推動全市教師專業(yè)成長，學校共同發(fā)展?！耙粋€樹形”即一所優(yōu)質(zhì)城區(qū)學校在2至3年內(nèi)與相對薄弱的一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的初中或中心小學結(jié)成發(fā)展共同體，確保結(jié)成一個，成功一個，經(jīng)過兩三個輪回，城鄉(xiāng)發(fā)展共同體的作用就可以基本覆蓋所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；谶@種認識，恩施市開始了建立教育一體化發(fā)展機制，在