【正文】 —４—。各級政府和有關(guān)部門要為流通企業(yè)到鄉(xiāng)村開店創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從財政、稅收、信貸、價格等方面給予支持，切實防止亂罰款、亂收費(fèi)和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造能夠盈利的條件。各市商務(wù)局要會同財政局，根據(jù)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和我省實施規(guī)劃的要求，抓緊制定并組織實施所轄地區(qū)“十一五”期間商品配送中心和農(nóng)家店發(fā)展的整體規(guī)劃，包括流通企業(yè)的基本情況、配送中心、配送設(shè)施、信息系統(tǒng)的建設(shè)與改造、連鎖農(nóng)家店的建設(shè)與改造規(guī)劃等。要堅持內(nèi)引外聯(lián)，打破地區(qū)封鎖，鼓勵流通企業(yè)建設(shè)與改造大型商品配送中心，跨區(qū)域經(jīng)營，引導(dǎo)社會各類資本參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。“十一五”前三年，每年選擇50個左右的經(jīng)濟(jì)狀況相對較好、人口密度較大、當(dāng)?shù)卣e極性較高、流通企業(yè)已進(jìn)入其農(nóng)村市場并取得初步成效的縣（縣級市、市轄區(qū)），支持具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力和連鎖經(jīng)營管理經(jīng)驗的流通企業(yè)建設(shè)與改造配送中心50個，發(fā)展連鎖農(nóng)家店1000家左右；后兩年，改造提升已有的150個區(qū)域性商品配送中心的統(tǒng)一采購與配送功能，每年發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店1500家左右。（4）支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)連鎖農(nóng)家店。（3）城市骨干零售企業(yè)與供銷社聯(lián)合，共同推進(jìn)農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展。（2）依托縣級供銷社企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村超市、便利店的發(fā)展。具體建設(shè)方式是：（1）依托城市骨干零售企業(yè)，向縣及縣以下農(nóng)村延伸。村級農(nóng)家店以零售服務(wù) —２—為主。連鎖農(nóng)家店要做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從源頭上保證農(nóng)村流通的商品質(zhì)量。三、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的主要內(nèi)容、建設(shè)方式和實施步驟 主要內(nèi)容是：引導(dǎo)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展連鎖農(nóng)家店。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的原則是：堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合；堅持以市場為導(dǎo)向，農(nóng)家店建設(shè)與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合；堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合。農(nóng)村市場化程度低成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，迫切需要采取有效措施，改變農(nóng)村市場的落后面貌。三是農(nóng)村市場監(jiān)管工作薄弱。二是農(nóng)村商品流通成本高。一是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)不健全。隨著農(nóng)民生活消費(fèi)的市場化、社會化程度的逐步提高，農(nóng)民整體生活呈現(xiàn)出收入持續(xù)增加、消費(fèi)觀念發(fā)生變化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的特點(diǎn)，支撐著不斷擴(kuò)大的農(nóng)村消費(fèi)市場。一、全省農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及存在的主要問題我省共有11個省轄市，119個縣、相當(dāng)于縣的市和市轄區(qū)，1198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28203個行政村。2011年6月1日第五篇：山西省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃附件:山西省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大戰(zhàn)略舉措。屆時，一座多功能、新型商品配送中心將拔地而起，公司的配送規(guī)模和服務(wù)真正做到了覆蓋全縣城鄉(xiāng)。企業(yè)還將計劃于2013年底在巴東縣野三關(guān)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)占地10000㎡大型商品配送中心一個，在自籌資金加緊建設(shè)的同時，利用國家項目建設(shè)專項支持。企業(yè)計劃于2012年6月竣工在巴東縣信陵鎮(zhèn)西壤坡小區(qū)建成使用面積達(dá)5000㎡的大型商品配送中心，現(xiàn)已完成樁井澆灌和地基平整，地面主體工程也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行建設(shè)之中，預(yù)計工程總投資3000多萬元。部門管理規(guī)范，員工志氣高昂。部門在企業(yè)總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，本守“先做人，后做事”的宗旨，誠信服務(wù)，真誠待人，以超前的意識看待事物，使部門經(jīng)濟(jì)效益逐年上升，實現(xiàn)配送額5800萬元，蟬聯(lián)被企業(yè)授予先進(jìn)單位稱號，得到廠商和社會各界的好評。經(jīng)營面積3500平方米，員工50余人，配送車輛16臺（），分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送組、城區(qū)零售配送組、賓館酒店配送組。同時，有42家農(nóng)家店自有運(yùn)輸車輛，有137家農(nóng)家店開展了農(nóng)副產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)，即給予了農(nóng)民的銷售方便，又增強(qiáng)了農(nóng)家店的品牌特色和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程“工作中收到了實效。公司工作專班為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅持深入一線，認(rèn)真調(diào)研，聽取呼聲和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改措施，特別是把食品安全工作作為檢查的重點(diǎn)，定期登記，隨時回訪。六是公司組織工作專班對已建農(nóng)家店進(jìn)行初檢驗收工作，認(rèn)真檢查各農(nóng)家店建設(shè)改造情況，確保每一戶農(nóng)家店達(dá)到有關(guān)建設(shè)改造規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是公司提供統(tǒng)一的加盟店門面店牌制作、商品貨架等格局和統(tǒng)一的工服、臺帳、吊牌、價簽、制度上墻等相關(guān)資料工作。在實際工作操作中，一是分四步走：即深入行政村摸底；向農(nóng)家店主人宣傳政策；確定農(nóng)家店設(shè)立位置及店容店貌改造方案；簽訂《“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加盟經(jīng)營協(xié)議書》。在工作方案執(zhí)行上嚴(yán)格堅持“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一配送，統(tǒng)一形象，統(tǒng)一商品價格，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。制定工作制度和工作方案。明確思想認(rèn)識。為了加強(qiáng)對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，按期完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)任務(wù)，確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”取得實效，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、明確項目建設(shè)指導(dǎo)思想 我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，堅持政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合，農(nóng)家店建設(shè)與我司的實際相結(jié)合，公司長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別，為在全縣推廣和啟動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作出樣板和示范。符合國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程規(guī)定要求。湖北王丹陽商貿(mào)有限公司“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)，地理環(huán)境良好，店容店貌整潔，經(jīng)營證照齊全，基礎(chǔ)設(shè)施到位，商品齊全，質(zhì)量可靠，價格合理，店員服務(wù)熱情，群眾購買滿意，深得社會各界好評。財政累計撥付“農(nóng)家店”。積極爭取并實施開展了國家“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，認(rèn)真按照商務(wù)部《關(guān)于