【正文】 要加大失信懲戒力度。凡可以公開和承諾的事項(xiàng)，都要公示于眾、公開承諾，切實(shí)兌現(xiàn)、取信于民。推進(jìn)xx的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項(xiàng)目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，以干部個(gè)體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高，以綜合素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。（三）必須在提高干部素質(zhì)上有新突破。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時(shí)難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實(shí)不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強(qiáng)外商的投資信心和積極性。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護(hù)就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實(shí)施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個(gè)部門、每一個(gè)干部的共識，并付之于行動，付之于實(shí)踐。要強(qiáng)化加快發(fā)展意識。（一）必須在解放思想上有新突破。二、突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展當(dāng)前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。xx的事業(yè)靠全縣每一個(gè)干部，每一個(gè)黨員，靠我們每一個(gè)同志的智慧和汗水。對于各級公務(wù)員來講，不干事就是最大的失職。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當(dāng)“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費(fèi)盡心機(jī)，與人家不比貢獻(xiàn)、不比工作，只比職務(wù)、只講待遇。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實(shí)，以會議落實(shí)工作、以文件落實(shí)工作的現(xiàn)象仍然有不同程度存在。四是作風(fēng)不踏實(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機(jī)制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報(bào)，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅(jiān)決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實(shí)不到位。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，而是降格以求。不少人滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進(jìn)xx大跨越發(fā)展的要求相比，機(jī)關(guān)效能建設(shè)中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個(gè)方面：一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強(qiáng)化宗旨意識，努力為群眾解決實(shí)際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。各級領(lǐng)導(dǎo)班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強(qiáng)，廣大機(jī)關(guān)干部“務(wù)實(shí)辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，講紀(jì)律、求效能的氛圍逐步濃厚。全面推行了“辦事公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”等多項(xiàng)制度，以制度管人管事的工作機(jī)制逐步形成。全縣機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改變，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，過去那種門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感從近年來的實(shí)踐看，我縣在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動政府職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關(guān)系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認(rèn)可。會上徐書記還作重要指示。我們一定要有決心、有信心，深入扎實(shí)地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策和部署提供有力保障，推動廣元經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。同志們，市委五屆二次全會對我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，思路能否貫徹，目標(biāo)能否達(dá)到，藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)。要認(rèn)真受理投訴，逗硬查處效能問題典型案件，凡是影響項(xiàng)目、企業(yè)和群眾切身利益的反面典型，要抓住不放，一查到底，嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)公開曝光，嚴(yán)肅處理，要讓暗訪真正成為搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“殺手锏”。效能監(jiān)督員要正確行使自己的監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按照規(guī)定辦事；要嚴(yán)格要求自己，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；不得在監(jiān)督過程中擾亂機(jī)關(guān)的正常工作秩序，更不得干涉機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。各級各部門要積極支持效能監(jiān)督員開展工作，要自覺接受監(jiān)督。要把暗訪作為發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化問責(zé)、推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要手段和措施。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，在五個(gè)方面加大督查督辦力度，即：執(zhí)行市委、市政府重大決策和工作部署的情況，尤其要針對重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、重點(diǎn)工作的推進(jìn)開展跟蹤督查和效能監(jiān)察；執(zhí)行政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的情況；政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)情況；執(zhí)行效能建設(shè)“七項(xiàng)制度”的情況；重大突發(fā)性事件工作預(yù)案制度的落實(shí)和安全隱患的排查、整改情況。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。在這次會后，市效能辦要組織人員到各縣區(qū)、各部門督查，看看到底行動怎么樣，一看有沒有專人抓這項(xiàng)工作；二看有沒有具體的辦法措施；三看工作有沒有成效。效能辦的同志要樹立“較真碰硬、敢于負(fù)責(zé)”的作風(fēng)。要切實(shí)加大對各級各部門開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督促檢查力度，確保政令暢通。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式方法，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、明查與暗訪、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、工作監(jiān)督與效能評議有機(jī)地結(jié)合起來，做到監(jiān)而有效，督而有力。三、強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬查處，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須加大監(jiān)督力度，逗硬查處反面典型。三是加強(qiáng)效能監(jiān)察，推進(jìn)全市整體工作。二是切實(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機(jī)制。當(dāng)前，市政務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)中還存在一些問題，這里我要特別強(qiáng)調(diào)：各部門該進(jìn)的項(xiàng)目必須進(jìn)，該授權(quán)的必須充分授權(quán)，能減少的環(huán)節(jié)必須減，工作人員必須保持穩(wěn)定。要按照“三服務(wù)”的要求，為廣大群眾提供及時(shí)、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。要以人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，以影響本地本部門效能提高的關(guān)鍵問題作為突破口，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到真查真改，真見成效。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作，需要深入持久、堅(jiān)持不懈的抓下去。通過各種形式的宣傳教育，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個(gè)干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，努力營造“人人講效能，人人抓效能，人人創(chuàng)效能”的氛圍?！端拇ㄈ請?bào)》、四川人民廣播臺等省級新聞媒體駐廣記者站，要積極作好對外宣傳，大力宣傳廣元加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，樹立廣元良好的形象。宣傳部門要組織各新聞媒體，切實(shí)按照市委、市政府的要求，主動出擊，積極開展工作。要努力抓好機(jī)關(guān)職工的思想教育和思想發(fā)動，引導(dǎo)其積極參與并主動為機(jī)關(guān)效能建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奠定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是抓好宣傳教育，營造濃厚氛圍。各縣區(qū)和市級各部門必須成立專門的機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得怎樣，直接體現(xiàn)“一把手”的政治素質(zhì)、工作能力和工作方法。要進(jìn)一步明確，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體是各級機(jī)關(guān)單位，單位的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。通過抓領(lǐng)導(dǎo)，解決工作不主動，處理不逗硬的問題；通過抓機(jī)構(gòu)，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)有人抓的問題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。對機(jī)關(guān)效能抓得不力，成效不顯或出現(xiàn)嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的典型事件的單位相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，同時(shí)還要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市委、市政府已明確，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入市委、市政府的綜合目標(biāo)考核體系，機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)行單項(xiàng)考評。要充分認(rèn)識到，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，強(qiáng)化決策執(zhí)行的必然要求；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措；是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的有效保證。一是強(qiáng)化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政群機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委、市政府從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，所作出的一項(xiàng)重大舉措，是經(jīng)過反復(fù)研究，是下夠了決心的。還有一些地方和部門作風(fēng)懶散、辦事拖沓，沒有時(shí)間觀念，缺乏效率意識，小事可以拖上十天半月，大事可以拖上一年半載。一些部門的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，管理比較混亂，影響辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的一些體制性、機(jī)制性問題沒有得到有效解決。機(jī)關(guān)公開辦事制度、工作人員佩證或座牌上崗制度、首問責(zé)任制、告知制度、限時(shí)辦事制度、告誡制度、效能投訴受理制度等“七項(xiàng)制度”，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的基本制度。四是多數(shù)單位管理制度不健全、不規(guī)范。另一方面，縣區(qū)、市級各部門對干部職工的宣傳教育發(fā)動還不夠，部分人知道在搞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，但具體怎么搞，它的目的、意義是什么，大家還不清楚。全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)還沒有形成濃厚的社會氛圍。這實(shí)質(zhì)是執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)，反映了我們一些縣區(qū)和部門在執(zhí)行上級的決策部署上，政治意識、政治責(zé)任感、政治紀(jì)律存在問題。市上的動員大會是2月份召開的，到現(xiàn)在已有3個(gè)多月了；市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》是4月份下發(fā)的，也有1個(gè)多月了?？偟母杏X是，市級部門的工作好于縣區(qū)，省直管部門的工作好于其他市級部門?？墒悄壳?，部分縣區(qū)和市級部門貫徹不力，落實(shí)不力，工作沒有起色。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要解決執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不到位的問題，抓效能建設(shè)的工作不力，在執(zhí)行過程中打折扣，更是執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)，是更嚴(yán)重的效能問題。由于少部分市級部門和縣區(qū)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，工作主動性不強(qiáng)，致使本部門、本地區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的推動不力，影響了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。二是把抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)與大膽工作對立起來，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)束縛了手腳，導(dǎo)致不敢抓工作、不主動抓工作，害怕管理服務(wù)對象的投訴，不能放開手腳大膽工作。沒有清醒地認(rèn)識到，市委、市政府決定抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的高度所作出的重大決策?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部職工還沒有真正認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，對抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在著模糊認(rèn)識、錯(cuò)誤認(rèn)識和消極認(rèn)識。一是認(rèn)識不到位。在看到成績的同時(shí)，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作取得的成效只是初步的。目前全市已有6名干部被實(shí)施“效能問責(zé)”，市安監(jiān)局等4個(gè)單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或行政亂作為受到全市通報(bào)批評。第四，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅“效能問責(zé)”。各級各部門結(jié)合實(shí)際，修訂完善了各項(xiàng)制度，推動了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展。健全完善督查考核、責(zé)任追究制度。第三，加快制度建設(shè)，著力形成長效機(jī)制。把“熱線”節(jié)目逐步辦成密切我市黨群、干群關(guān)系的“連心橋”，解決社會矛盾的“減壓閥”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“監(jiān)督崗”，提升黨和政府形象的“展示臺”。二是以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為載體，促進(jìn)群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題的有效解決。各單位一把手圍繞“為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)”，公開承諾服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。各地各部門堅(jiān)持把解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題和阻礙發(fā)展的突出問題作為效能建設(shè)的重點(diǎn)，把解決的效果作為檢驗(yàn)效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。把解決干部群眾的認(rèn)識問題作為宣傳工作的重點(diǎn)，通過開展學(xué)習(xí)、樹立先進(jìn)典型，曝光反面典型，初步營造了“效能建設(shè)人人有責(zé)”的氛圍。大多數(shù)市級部門和縣區(qū)成立了效能辦，安排部署了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。市委市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會之后，各級各部門精心組織,周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市各級機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效。第四篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天，在這里召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，總結(jié)前階段工作，研究解決當(dāng)前存在的問題，安排部署下階段的工作，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行一次再動員、再部署。市效能辦要充分利用工作簡報(bào)等信息載體，及時(shí)反映工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推介特色做法。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為全市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”解放思想大討論活動的重要內(nèi)容，納入全市宣傳工作總體部署之中，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等載體，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，廣泛宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，在全市掀起深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)熱潮。市效能辦將在下半年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)理論研究活動，促進(jìn)理論探索和實(shí)際創(chuàng)新的結(jié)合。三要把作風(fēng)和效能建設(shè)與履行職責(zé)完成任務(wù)有效結(jié)合起來。當(dāng)前，影響和制約我們馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步加快發(fā)展的困難和問題，包括拆違難問題、凈地出讓問題、招商引資落地難問題、一些居民小區(qū)長期不交電費(fèi)問題、金家莊老工業(yè)區(qū)搬遷問題、東環(huán)路改制改造問題、醫(yī)療文化體制改革問題、安全生產(chǎn)監(jiān)管問題、引進(jìn)外資問題、科技創(chuàng)新問題、服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展問題等等，有些是體制機(jī)制方面的，有些是作風(fēng)和效能方面的，必須要早下決心、痛下決心、下大決心，盡快突破和解決。要明確責(zé)任，建立起一級抓一級、一級帶一級的工作責(zé)任機(jī)制和壓力傳遞機(jī)制，充分發(fā)揮各級職能作用，抓好自身的效能建設(shè)工作。突出抓好以下三個(gè)方面的工作：一要實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)工作的重心下移。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力和作用，敢于揭短，敢于亮丑，敢于問責(zé)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)工作制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把教育和懲誡有效結(jié)合起來，對影響工作效率、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，及時(shí)督促整改。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門要主動開門納諫，采取多種形式，廣泛聽取社會各界和人民群眾的