【正文】 相信經(jīng)過全縣各級各部門的努力，機關(guān)效能建設工作一定能夠在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高工作效率、強化依法行政、加強黨風廉政建設、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮越來越重要的作用，為建立廉潔、勤政、務實、高效的政府，為建設“三明的泉州”做出新的貢獻。效能建設以效能為基本目標，是一項把管理的諸多要素有機地結(jié)合在一起的高層次管理活動，是一門管理的學問，必須以科學求實的態(tài)度來對待，不能脫離實際，好大喜功，違背客觀規(guī)律。要通過各種形式的學習和培訓，以及夜讀、崗位練兵、知識競賽等活動，努力提高干部的素質(zhì)，同時結(jié)合縣里正在實施的“輪崗制”和“二留一脫產(chǎn)”以及即將開始的機構(gòu)改革，讓干部有一種危機感和緊迫感，從思想上高度重視，行動上落到實處，變被動學習為主動學習，在工作中充分發(fā)揮個人的主觀能動性，增強主人翁意識，提高為人民服務的水平。各級各部門在抓制度落實的同時，不能忽視對干部隊伍的培養(yǎng)。搞好效能建設一定要把提高機關(guān)干部職工的整體素質(zhì)擺上重要位置，在加強理想信念和職業(yè)道德教育的同時，采取各種形式和途徑，有針對性地開展爭當本崗位行家里手的業(yè)務技能訓練，作為治本的措施來抓。機關(guān)以效能為本，效能以人為本。要把機關(guān)效能建設中一些好的做法用制度的形式固定下來，以利于堅持和不斷深化。要把機關(guān)效能建設作為一項民心工程，不同時期、不同階段、不同任務可以賦予新的內(nèi)容，但不能因單位或部門主要領(lǐng)導人事變動而使這項工作受到影響。各級各部門要充分認識到機關(guān)效能建設是一項綜合性、長期性的艱巨任務，不能靠“三分鐘”的熱情，不能搞一陣風，更不能開頭轟轟烈烈、收場冷冷清清。要通過開展機關(guān)效能建設，把各級機關(guān)干部作為人民公仆的良好形象展示出來，切實體現(xiàn)在為群眾辦實事、辦好事、多辦事、快辦事上，體現(xiàn)在服務對象的滿意程度上。機關(guān)效能建設的最終目的是要解決效率問題、作風問題、廉政問題，解決為人民服務的問題。要隨著效能建設的不斷深入，努力探索采取多種有效措施，實施對黨的機關(guān)工作者和公務員的有效管理和科學考核。它既要有一般的、普遍適用的原則要求，又要兼顧各行業(yè)、各部門的特點。各級領(lǐng)導對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的違反效能建設規(guī)定的問題要敢抓敢管，該告誡的要告誡，該組織處理的要組織處理，該給予黨政紀處分的要堅決給予黨政紀處分。我縣要抓好現(xiàn)有行政效能建設監(jiān)察大隊和投訴中心的工作，充分發(fā)揮它們的監(jiān)督檢查作用，對投訴反映出來的問題，認真核實調(diào)查，做到件件落實。因此，我們應當采取內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方法，建立健全行政監(jiān)督機制。（五）加強檢查監(jiān)督，確保效能建設落到實處。當前要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的干部任用、項目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等問題和環(huán)節(jié)作為政務公開的重點，做到公開的內(nèi)容真實可信，不搞明里一套，暗里一套；對上一套，對下一套；對內(nèi)一套，對外一套。政（事）務公開的實質(zhì)就是對行政權(quán)力運作進行有效監(jiān)督制約，根本目的是讓群眾知情。各行政執(zhí)法機關(guān)都要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，絕不能以言代法、以權(quán)壓法、循私枉法。各級機關(guān)要按照依法行政的要求，轉(zhuǎn)變職能，嚴格按照憲法和有關(guān)法律的授權(quán)，管理各項社會事務，逐步實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。制度建設要體現(xiàn)改革的要求、轉(zhuǎn)變機關(guān)職能的要求和從嚴管理的要求，從本機關(guān)、本部門工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責任制、效能考評制和失職追究制等幾項基本制度，逐步形成比較完善內(nèi)部管理的制度。制度建設和制度規(guī)范是效能建設的基礎(chǔ)和根本保證。（四）建章立制，促進效能建設規(guī)范化、制度化。第四要逐步推行縣土地局、工商局、建設局等實行的一個單位一個窗口、“一條龍”服務的方式，方便群眾辦事，內(nèi)部按職能限時辦結(jié)，營造簡便、快捷的辦事環(huán)境。第三要深化改革、完善收費管理制度、規(guī)范收費行為。各級各部門要以提高機關(guān)效能建設為目標，做好以簡化辦事程序，減少收費項目為內(nèi)容的兩簡（減）工作。為適應沙縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，機關(guān)效能建設要起點高，要著眼于體制改革和機制創(chuàng)新。在開展優(yōu)質(zhì)服務過程中，要認真傾聽群眾的意見，及時改進工作，使我們的服務不斷上水平，上檔次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要根據(jù)實際情況，確定重點單位和科室，加大機關(guān)效能建設的工作力度。（二）突出重點，努力抓好與經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境密切相關(guān)的機關(guān)效能建設。要建立健全機關(guān)效能工作責任制，各級各部門一把手要對職責范圍內(nèi)的效能建設負全面責任，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。主要領(lǐng)導要親自抓，實施過程要經(jīng)常檢查指導，遇到問題要與縣機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組及時取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。各級各單位要嚴格按照要求，在縣機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組的指導下，做好機關(guān)效能建設各項工作，尤其要重點抓好以下五個環(huán)節(jié)：（一）領(lǐng)導重視，群眾參與，形成人人講效能的氛圍。效能建設的對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級機關(guān)和賦予行政管理職能的單位，重點在各級行政機關(guān)。因此，機關(guān)效能建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭兼治的一項綜合性措施。經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)在反腐敗斗爭正從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治、逐步加大治本力度的軌道上來。從近年來發(fā)生的一些大案要案來看，產(chǎn)生腐敗的一個重要原因在于制度不健全、監(jiān)督機制不完善。各級各部門要充分認識機關(guān)效能建設的重要政治意義和現(xiàn)實意義，提高開展機關(guān)效能建設的自覺性。（二）機關(guān)效能建設是改善投資環(huán)境、建設“三明的泉州”的迫切需要當前，隨著我國加入世貿(mào)組織的臨近和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟發(fā)展的空間將更為廣闊，發(fā)展機遇很好，但同時也加大了競爭的壓力，在機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢下，要想在經(jīng)濟發(fā)展中搶占制高點，爭取主動權(quán)，關(guān)鍵就是要營造一個寬松、透明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。在“三講”教育中，廣大群眾對上述問題提出了不少尖銳的批評意見，形勢和任務迫切要求各級黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、勤政為民，迫切要求機關(guān)工作人員深入實際、真抓實干。黨員干部要深刻認識到機關(guān)的價值不是看權(quán)力的大小，而是體現(xiàn)在為廣大人民群眾謀利益上，體現(xiàn)在廣大人民群眾的滿意程度上。把人民群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。（一）機關(guān)效能建設是實現(xiàn)“三個代表”的有效途徑 機關(guān)效能建設主要是解決機關(guān)工作作風和辦事效率問題。下面我就開展機關(guān)效能建設工作的目的和意義、做法以及需要注意的問題談幾點意見。市委書記蒼震華在全省機關(guān)效能建設工作電視電話會議后也做了重要指示。我們一定要堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實事，干好事，以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效能的氛圍，為推進xx跨越式發(fā)展而努力奮斗！第五篇：在全縣機關(guān)效能建設工作會議上的講話（推薦）在全縣機關(guān)效能建設工作會議上的講話縣委書記 2000年 月 日同志們：最近，省委、省政府做出了《關(guān)于開展機關(guān)效能建設工作的決定》，要求在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級機關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展機關(guān)效能建設。要進一步建立健全效能建設舉報投訴制度，重點受理辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。要進一步深化效能、政風、行風“三位一體”的評議工作，拓寬評議渠道，擴大群眾的參與面，尤其是要群眾廣泛參與進來，切實糾正不正之風，不斷增強服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的意識。凡是違反機關(guān)效能建設的人和事，領(lǐng)導干部要敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，嚴格按照責任追究辦法的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。一方面，要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身力量和內(nèi)部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監(jiān)督評議，虛心聽取群眾意見，重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，形成效能建設的社會化評價機制。會議之后，各單位要切實查擺問題，通過各種形式，找準問題，找出癥結(jié)，有的放矢，集中力量進行整改。要堅持一級抓一級、一級對一級負責的原則，進一步增強效能建設的針對性和有效性，重點抓好本級，指導好下級，帶動全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局，時時講效能、處處抓效能、事事顯效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負責不要推諉拖拉，要規(guī)范行政不要隨意執(zhí)法，要埋頭苦干不要坐而論道，要笑臉相迎不要態(tài)度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。各單位黨政“一把手”要親自抓、負總責，既掛帥、又出征，要求一般干部職工做到的，領(lǐng)導干部首先要做到，要求領(lǐng)導班子做到的，“一把手”首先要做到。三、強化領(lǐng)導，全力推進，確保機關(guān)效能建設取得更大成效一是要強化領(lǐng)導責任。要大力營造誠實守信氛圍。要加大失信懲戒力度。凡可以公開和承諾的事項，都要公示于眾、公開承諾，切實兌現(xiàn)、取信于民。推進xx的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。各級各部門要結(jié)合學習型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學習型機關(guān)、爭當學習型干部”活動，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的提高，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。推進機關(guān)效能建設，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。（三）必須在提高干部素質(zhì)上有新突破。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實轉(zhuǎn)變職能。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。要強化加快發(fā)展意識。（一）必須在解放思想上有新突破。二、突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動機關(guān)效能建設向縱深發(fā)展當前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。xx的事業(yè)靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。對于各級公務員來講，不干事就是最大的失職。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、只講待遇。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以文件落實工作的現(xiàn)象仍然有不同程度存在。四是作風不踏實，群眾反映強烈。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。不少人滿足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進xx大跨越發(fā)展的要求相比，機關(guān)效能建設中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強化宗旨意識，努力為群眾解決實際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。各級領(lǐng)導班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強，廣大機關(guān)干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務大局、服務發(fā)展，講紀律、求效能的氛圍逐步濃厚。全面推行了“辦事公開、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究”等多項制度，以制度管人管事的工作機制逐步形成。全縣機關(guān)工作人員的服務態(tài)度得到進一步改變，服務質(zhì)量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。一、肯定成績，找準差距，進一步增強抓好效能建設的責任感和緊迫感從近年來的實踐看，我縣在開展機關(guān)效能建設，推動政府職能轉(zhuǎn)變、改進機關(guān)作風、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關(guān)系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認可。會上徐書記還作重要指示。我們一定要有決心、有信心，深入扎實地抓好機關(guān)效能建設，努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實市委、市政府的重大決策和部署提供有力保障，推動廣元經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。同志們，市委五屆二次全會對我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務作出了全面部署，思路能否貫徹，目標能否達到，藍圖能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在強執(zhí)行抓落實。要認真受理投訴，逗硬查處效能問題典型案件，凡是影響項目、企業(yè)和群眾切身利益的反面典型，要抓住不放，一查到底，嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)問題要及時公開曝光，嚴肅處理，要讓暗訪真正成為搞好機關(guān)效能建設的“殺手锏”。效能監(jiān)督員要正確行使自己的監(jiān)督權(quán)，嚴守保密紀律，按照規(guī)定辦事；要嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定；不得在監(jiān)督過程中擾亂機關(guān)的正常工作秩序，更不得干涉機關(guān)依法履行職權(quán)。各級各部門要積極支持效能監(jiān)督員開展工作，要自覺接受監(jiān)督。要把暗訪作為發(fā)現(xiàn)問題、強化問責、推動機關(guān)效能建設的主要手段和措施。要突出監(jiān)督重點，在五個方面加大督查督辦力度，即：執(zhí)行市委、市政府重大決策和工作部署的情況，尤其要針對重點項目的實施、重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監(jiān)察；執(zhí)行政務服務規(guī)章制度和有關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)、為群眾服務的情況；政務服務中心服務情況；執(zhí)行效能建設“七項制度”的情況；重大突發(fā)性事件工作預案制度的落實和安全隱患的排查、整改情況。二是突