【正文】 相信經過全縣各級各部門的努力，機關效能建設工作一定能夠在轉變機關作風、提高工作效率、強化依法行政、加強黨風廉政建設、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮越來越重要的作用，為建立廉潔、勤政、務實、高效的政府，為建設“三明的泉州”做出新的貢獻。效能建設以效能為基本目標，是一項把管理的諸多要素有機地結合在一起的高層次管理活動，是一門管理的學問，必須以科學求實的態(tài)度來對待，不能脫離實際，好大喜功，違背客觀規(guī)律。要通過各種形式的學習和培訓，以及夜讀、崗位練兵、知識競賽等活動，努力提高干部的素質，同時結合縣里正在實施的“輪崗制”和“二留一脫產”以及即將開始的機構改革，讓干部有一種危機感和緊迫感，從思想上高度重視，行動上落到實處，變被動學習為主動學習，在工作中充分發(fā)揮個人的主觀能動性，增強主人翁意識，提高為人民服務的水平。各級各部門在抓制度落實的同時，不能忽視對干部隊伍的培養(yǎng)。搞好效能建設一定要把提高機關干部職工的整體素質擺上重要位置，在加強理想信念和職業(yè)道德教育的同時，采取各種形式和途徑，有針對性地開展爭當本崗位行家里手的業(yè)務技能訓練，作為治本的措施來抓。機關以效能為本，效能以人為本。要把機關效能建設中一些好的做法用制度的形式固定下來，以利于堅持和不斷深化。要把機關效能建設作為一項民心工程，不同時期、不同階段、不同任務可以賦予新的內容，但不能因單位或部門主要領導人事變動而使這項工作受到影響。各級各部門要充分認識到機關效能建設是一項綜合性、長期性的艱巨任務，不能靠“三分鐘”的熱情，不能搞一陣風，更不能開頭轟轟烈烈、收場冷冷清清。要通過開展機關效能建設，把各級機關干部作為人民公仆的良好形象展示出來，切實體現在為群眾辦實事、辦好事、多辦事、快辦事上，體現在服務對象的滿意程度上。機關效能建設的最終目的是要解決效率問題、作風問題、廉政問題，解決為人民服務的問題。要隨著效能建設的不斷深入，努力探索采取多種有效措施，實施對黨的機關工作者和公務員的有效管理和科學考核。它既要有一般的、普遍適用的原則要求，又要兼顧各行業(yè)、各部門的特點。各級領導對管轄范圍內出現的違反效能建設規(guī)定的問題要敢抓敢管，該告誡的要告誡，該組織處理的要組織處理，該給予黨政紀處分的要堅決給予黨政紀處分。我縣要抓好現有行政效能建設監(jiān)察大隊和投訴中心的工作，充分發(fā)揮它們的監(jiān)督檢查作用，對投訴反映出來的問題，認真核實調查，做到件件落實。因此，我們應當采取內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的方法，建立健全行政監(jiān)督機制。（五）加強檢查監(jiān)督，確保效能建設落到實處。當前要把群眾關心、社會關注的干部任用、項目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等問題和環(huán)節(jié)作為政務公開的重點，做到公開的內容真實可信，不搞明里一套，暗里一套；對上一套，對下一套；對內一套，對外一套。政（事）務公開的實質就是對行政權力運作進行有效監(jiān)督制約，根本目的是讓群眾知情。各行政執(zhí)法機關都要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，絕不能以言代法、以權壓法、循私枉法。各級機關要按照依法行政的要求，轉變職能，嚴格按照憲法和有關法律的授權，管理各項社會事務，逐步實現行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。制度建設要體現改革的要求、轉變機關職能的要求和從嚴管理的要求，從本機關、本部門工作職能和具體業(yè)務事項出發(fā)，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、效能考評制和失職追究制等幾項基本制度，逐步形成比較完善內部管理的制度。制度建設和制度規(guī)范是效能建設的基礎和根本保證。（四）建章立制，促進效能建設規(guī)范化、制度化。第四要逐步推行縣土地局、工商局、建設局等實行的一個單位一個窗口、“一條龍”服務的方式，方便群眾辦事，內部按職能限時辦結，營造簡便、快捷的辦事環(huán)境。第三要深化改革、完善收費管理制度、規(guī)范收費行為。各級各部門要以提高機關效能建設為目標，做好以簡化辦事程序，減少收費項目為內容的兩簡（減）工作。為適應沙縣經濟發(fā)展的需要，機關效能建設要起點高，要著眼于體制改革和機制創(chuàng)新。在開展優(yōu)質服務過程中，要認真傾聽群眾的意見，及時改進工作，使我們的服務不斷上水平，上檔次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要根據實際情況，確定重點單位和科室，加大機關效能建設的工作力度。（二）突出重點，努力抓好與經濟發(fā)展和投資環(huán)境密切相關的機關效能建設。要建立健全機關效能工作責任制，各級各部門一把手要對職責范圍內的效能建設負全面責任，分管領導負直接領導責任。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，搞好組織協調和監(jiān)督檢查。主要領導要親自抓，實施過程要經常檢查指導，遇到問題要與縣機關效能建設領導小組及時取得聯系，協調解決。各級各單位要嚴格按照要求，在縣機關效能建設工作領導小組的指導下，做好機關效能建設各項工作，尤其要重點抓好以下五個環(huán)節(jié)：（一）領導重視，群眾參與，形成人人講效能的氛圍。效能建設的對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級機關和賦予行政管理職能的單位，重點在各級行政機關。因此，機關效能建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭兼治的一項綜合性措施。經過多年的努力，現在反腐敗斗爭正從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度的軌道上來。從近年來發(fā)生的一些大案要案來看，產生腐敗的一個重要原因在于制度不健全、監(jiān)督機制不完善。各級各部門要充分認識機關效能建設的重要政治意義和現實意義，提高開展機關效能建設的自覺性。（二）機關效能建設是改善投資環(huán)境、建設“三明的泉州”的迫切需要當前，隨著我國加入世貿組織的臨近和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，經濟發(fā)展的空間將更為廣闊，發(fā)展機遇很好，但同時也加大了競爭的壓力，在機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢下，要想在經濟發(fā)展中搶占制高點，爭取主動權，關鍵就是要營造一個寬松、透明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。在“三講”教育中，廣大群眾對上述問題提出了不少尖銳的批評意見，形勢和任務迫切要求各級黨政機關轉變作風、勤政為民，迫切要求機關工作人員深入實際、真抓實干。黨員干部要深刻認識到機關的價值不是看權力的大小，而是體現在為廣大人民群眾謀利益上，體現在廣大人民群眾的滿意程度上。把人民群眾的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。（一）機關效能建設是實現“三個代表”的有效途徑 機關效能建設主要是解決機關工作作風和辦事效率問題。下面我就開展機關效能建設工作的目的和意義、做法以及需要注意的問題談幾點意見。市委書記蒼震華在全省機關效能建設工作電視電話會議后也做了重要指示。我們一定要堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實事，干好事，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效能的氛圍，為推進xx跨越式發(fā)展而努力奮斗！第五篇：在全縣機關效能建設工作會議上的講話（推薦）在全縣機關效能建設工作會議上的講話縣委書記 2000年 月 日同志們：最近，省委、省政府做出了《關于開展機關效能建設工作的決定》，要求在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級機關和具有行政管理職能的單位全面開展機關效能建設。要進一步建立健全效能建設舉報投訴制度，重點受理辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產生活方面的突出問題。要進一步深化效能、政風、行風“三位一體”的評議工作，拓寬評議渠道，擴大群眾的參與面，尤其是要群眾廣泛參與進來，切實糾正不正之風，不斷增強服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的意識。凡是違反機關效能建設的人和事，領導干部要敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，嚴格按照責任追究辦法的規(guī)定，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。一方面，要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身力量和內部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監(jiān)督評議，虛心聽取群眾意見，重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，形成效能建設的社會化評價機制。會議之后，各單位要切實查擺問題，通過各種形式，找準問題，找出癥結，有的放矢，集中力量進行整改。要堅持一級抓一級、一級對一級負責的原則，進一步增強效能建設的針對性和有效性，重點抓好本級，指導好下級，帶動全面，形成上下結合、條塊結合、齊抓共管的格局，時時講效能、處處抓效能、事事顯效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負責不要推諉拖拉，要規(guī)范行政不要隨意執(zhí)法，要埋頭苦干不要坐而論道，要笑臉相迎不要態(tài)度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。各單位黨政“一把手”要親自抓、負總責，既掛帥、又出征，要求一般干部職工做到的，領導干部首先要做到，要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到。三、強化領導，全力推進，確保機關效能建設取得更大成效一是要強化領導責任。要大力營造誠實守信氛圍。要加大失信懲戒力度。凡可以公開和承諾的事項，都要公示于眾、公開承諾，切實兌現、取信于民。推進xx的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。各級各部門要結合學習型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學習型機關、爭當學習型干部”活動，以干部個體素質的提高來促進機關整體素質的提高，以綜合素質的提高來實現機關整體效能的提高。推進機關效能建設，要將“效”和“能”聯系起來考慮，“能”是“效”的基礎，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。（三）必須在提高干部素質上有新突破。尤其是對外商生產經營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實轉變職能。解放思想就是要體現在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。要強化加快發(fā)展意識。（一）必須在解放思想上有新突破。二、突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動機關效能建設向縱深發(fā)展當前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。xx的事業(yè)靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。對于各級公務員來講，不干事就是最大的失職。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關系，跑場子；有的就是當“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、只講待遇。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以文件落實工作的現象仍然有不同程度存在。四是作風不踏實，群眾反映強烈。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現象。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協調、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或對縣委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。不少人滿足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進xx大跨越發(fā)展的要求相比，機關效能建設中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強化宗旨意識，努力為群眾解決實際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強，廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務大局、服務發(fā)展，講紀律、求效能的氛圍逐步濃厚。全面推行了“辦事公開、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結和責任追究”等多項制度，以制度管人管事的工作機制逐步形成。全縣機關工作人員的服務態(tài)度得到進一步改變，服務質量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的現象得到了有效遏制，全縣經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。一、肯定成績，找準差距，進一步增強抓好效能建設的責任感和緊迫感從近年來的實踐看，我縣在開展機關效能建設，推動政府職能轉變、改進機關作風、提高服務質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認可。會上徐書記還作重要指示。我們一定要有決心、有信心，深入扎實地抓好機關效能建設，努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實市委、市政府的重大決策和部署提供有力保障，推動廣元經濟社會又快又好地發(fā)展。同志們，市委五屆二次全會對我市未來五年經濟社會發(fā)展目標任務作出了全面部署，思路能否貫徹，目標能否達到，藍圖能否實現，關鍵在強執(zhí)行抓落實。要認真受理投訴，逗硬查處效能問題典型案件，凡是影響項目、企業(yè)和群眾切身利益的反面典型，要抓住不放，一查到底，嚴肅處理。發(fā)現問題要及時公開曝光，嚴肅處理，要讓暗訪真正成為搞好機關效能建設的“殺手锏”。效能監(jiān)督員要正確行使自己的監(jiān)督權，嚴守保密紀律，按照規(guī)定辦事；要嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定；不得在監(jiān)督過程中擾亂機關的正常工作秩序，更不得干涉機關依法履行職權。各級各部門要積極支持效能監(jiān)督員開展工作，要自覺接受監(jiān)督。要把暗訪作為發(fā)現問題、強化問責、推動機關效能建設的主要手段和措施。要突出監(jiān)督重點，在五個方面加大督查督辦力度，即：執(zhí)行市委、市政府重大決策和工作部署的情況，尤其要針對重點項目的實施、重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監(jiān)察；執(zhí)行政務服務規(guī)章制度和有關優(yōu)惠政策，為企業(yè)、為群眾服務的情況；政務服務中心服務情況；執(zhí)行效能建設“七項制度”的情況；重大突發(fā)性事件工作預案制度的落實和