【正文】 我們要不斷鞏固和發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢，把各族人民的力量凝聚起來，把各族人民的積極性調(diào)動起來，把各族人民的聰明才智發(fā)揮出來，形成推動我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大力量，全面開創(chuàng)各民族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。四是要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一。三是要加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。一是要全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治作為國家的一項(xiàng)基本政治制度和基本政策，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中華民族問題具體實(shí)際相結(jié)合的正確選擇和偉大創(chuàng)舉。——教育水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。在文化方面，完成了《中國少數(shù)民然、《中國少數(shù)民族簡史叢書》、《中國少數(shù)民族語言簡志叢書》、《中國少數(shù)民族自治地方概況叢書》和《中國少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊》等5種少數(shù)民族叢書的編輯出版工作，合計403冊，達(dá)9000多萬字?！A(chǔ)設(shè)施明顯改善，傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)。2003年，我國民族自治地方國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成10381億元人民幣，首次突破萬億元人民幣大關(guān)。經(jīng)過50多年特別是改革開放20多年的努力，在我國民族自治地方，各族人民的生存和生活環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)迅速發(fā)展。2000年開始實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展更具有重大的意義。加大財政投入，采取各種措施進(jìn)行扶貧。不斷發(fā)展和完善的基本制度改革開放20多年來，特別是黨的十三屆四中全會以來，黨中央和國務(wù)院始終堅(jiān)持貫徹民族區(qū)域自治制度，并根據(jù)新的情況和變化不斷發(fā)展和完善這一制度。在我國，無論在司法、行政、教育等領(lǐng)域還是在國家政治和社會生活中，少數(shù)民族語言文字都得到廣泛使用。四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會活動的權(quán)利和自由。三是享有宗教信仰自由的權(quán)利。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選出人民代表大會代表，組成自治機(jī)關(guān)，管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《民族區(qū)域自治法》和其他法律的規(guī)定，我國各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。1984年5月1日，我國頒布了具有劃時代意義的《民族區(qū)域自治法》，把黨和國家的民族區(qū)域自治政策法律化。截至2003年底，我國共建立了155個民族自治地方，其中包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣（旗）。民族識別為落實(shí)民族平等政策、推行民族區(qū)域自治鋪平了道路。從1953年起，我國政府抽調(diào)大批專家學(xué)者，對各種民族稱謂進(jìn)行科學(xué)識別?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》頒布后，曾經(jīng)遭受歧視和迫害的少數(shù)民族紛紛恢復(fù)了自己的民族身份。自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。一位少數(shù)民族的著名代表人物曾引用毛澤東同志的詩句，對新舊兩個時代的民族關(guān)系做了這樣的對比：舊時代是“人民五億不團(tuán)圓”，新中國是“萬方樂奏有于闐”。這種你中有我、我中有你、相互依存的人口分布狀況，決定了在一些少數(shù)民族聚居的地方，建立不同類型和不同行政級別的民族自治地方，有利于民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定和各民族的共同發(fā)展。在長期的歷史發(fā)展過程中，我國各民族頻繁遷徙，逐漸形成了大雜居、小聚居的分布格局。各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。在亡國滅種的危急關(guān)頭，長城內(nèi)外，大江南北，各族人民同仇敵愾、萬眾一心，用血肉筑成中華民族新的長城，為維護(hù)國家統(tǒng)一、爭取民族的獨(dú)立和解放進(jìn)行了殊死的搏斗。近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。清朝對不同民族地區(qū)也采取了不同的治理措施：在蒙古族地區(qū)實(shí)行盟旗制度；在西藏則派出駐藏大臣，通過冊封**和**兩大**實(shí)行政教合一制度；在新疆維吾爾族最集中的地區(qū)實(shí)行伯克制度；對南方一些少數(shù)民族地區(qū)則實(shí)行土司制度?？v觀我國歷史，歷代中央政權(quán)大都對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行“因俗而治”，在政治統(tǒng)一的前提下，保持民族地區(qū)原有的社會制度和文化形態(tài)。從那時起，我國各民族之間，有和平交往也有爭戰(zhàn)殺伐，有統(tǒng)一也有分離，但幾千年的歷史一再表明，無論共一民族還是整個中華民族，都是團(tuán)結(jié)則興、分裂則亡。公元前21世紀(jì)，中國出現(xiàn)了歷史上第一個王朝——夏朝。應(yīng)該說，提出和實(shí)行民族區(qū)域自治制度絕非偶然，它是基于我國歷史與現(xiàn)實(shí)的國情作出的必然選擇。近60年的歷程證明，民族區(qū)域自治制度是一項(xiàng)符合我國國情的政治制度，是正確處理我國民族關(guān)系、促進(jìn)各民族共同發(fā)展的基本方針絕非偶然的歷史選擇1949年9月，在開國前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議上，包括各民族代表在內(nèi)的600多位政協(xié)代表共同協(xié)商決定，建立統(tǒng)一的多民族的中華人民共和國，并通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。此后，黨中央制定了解決內(nèi)蒙問題“兩步走”的方針：先統(tǒng)一內(nèi)蒙的自治運(yùn)動，進(jìn)而建立由蒙古族實(shí)行區(qū)域自治的內(nèi)蒙古自治政府。第五篇：為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度1945年9月，當(dāng)中國人民還沉浸在日本戰(zhàn)敗投降的喜悅之中時，內(nèi)蒙蘇尼特右旗冒出一個“內(nèi)蒙古人民共和國臨時政府”。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要全國各族人民的共同努力。邊疆的穩(wěn)定對國家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。二是對各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。這就能夠最廣泛的調(diào)動少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國家和地方的建設(shè)中。二、自治制度調(diào)動了各民族的積極性，有利于各民族自身及其經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族群眾合法的正常宗教活動。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。一些國家和地區(qū)由于民族問題引發(fā)的沖突還時有發(fā)生，有的釀成局部戰(zhàn)爭，嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。第四篇：為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨把馬列主義民族理論與中華民族和民族問題的實(shí)際相結(jié)合解決中國國內(nèi)民族問題的基本政策，是我國的一項(xiàng)重要政治制度，也是具有中國特色的解決中華民族問題的基本形式，它的制定與實(shí)施具有重大的意義。2《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第1097頁。實(shí)踐表明，我們要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以改革創(chuàng)新的精神探索完善民族區(qū)域自治制度，吸收借鑒新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制，凝聚各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的中國力量，為實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕之夢而奮斗。民族干部的狀況又是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。少數(shù)民族干部來自本民族人民群眾，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，通曉本民族的語言和風(fēng)俗習(xí)慣，了解本民族人民的思想感情和要求愿望，了解本民族和本地區(qū)的特點(diǎn)。對此，要加強(qiáng)民族知識和民族政策的宣傳教育力度，使各民族互相尊重、互相信任，充分認(rèn)識各民族間文化上的差異，致力于共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮，共享人類社會發(fā)展成果。14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件看，參與這一事件的大多數(shù)人是無固定職業(yè)的外地人和青少年，并沒有公務(wù)員，也幾乎沒有農(nóng)牧民。實(shí)際上，在中國，“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好。而且，很多人對少數(shù)民族的歷史、宗教、文化習(xí)俗缺乏了解；當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族由于漢語交流能力差及文化差異，產(chǎn)生對利益分配不滿的現(xiàn)象。”⑤因此，我們不難看出中國的民族問題與中國的核心利益具有非常明顯的相關(guān)性。這將是一個漫長的、需要足夠耐心的歷史發(fā)展過程，我們必須從現(xiàn)在開始樹立這種意識，并做好相關(guān)工作。四是強(qiáng)化對中華民族的認(rèn)同。毛澤東同志早在1945年就明確指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。胡錦濤在第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會的講話中也指出，要顯著加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，顯著加快民族地區(qū)保障和改善民生進(jìn)程，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。鄧小平將我國社會主義時期的民族發(fā)展納入到建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)當(dāng)中，提出大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，走共同富裕的道路，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的共同繁