【正文】 。三、通村路和田間路建設(shè)緩慢，不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營 農(nóng)業(yè)向機械化、規(guī)模化發(fā)展是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，然而因為部分通村路尤其是田間路不暢、偏窄，造成大機械無法正常駛?cè)牍ぷ?，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來許多不便，因此應(yīng)采取政府干預(yù)，讓每村拿出針對性方案，從根本上解決這一難題，給村民一個寬松的生產(chǎn)空間。第五篇：關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,增加農(nóng)民收入的建議關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)民收入的建議建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，是我們縣“四大轉(zhuǎn)型”加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是擺在我們面前的一個大課題，為了農(nóng)業(yè)健康持久的發(fā)展，理應(yīng)首先加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特此建議：一、加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)十年九旱我們臨汾市的氣候特點，所以要想保障農(nóng)業(yè)持久發(fā)展，農(nóng)民增收，則須在抗旱上下功夫，除合理利用地表水庫和降水外，地下水利用還要科學節(jié)約，那么，節(jié)水工程建設(shè)顯的尤其重要，因此要督促水利部門新增節(jié)水設(shè)施，更換陳舊的地下水管，提倡薄膜覆蓋，利用一切節(jié)水技術(shù)，使農(nóng)民增收。實現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、健全民主、科教文化進步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。同時要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來提高他們增收的能力。其次，加強專業(yè)技能培養(yǎng)。帶動科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴散。三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點積極引導(dǎo)農(nóng)民進一步解放思想，更新觀念政府應(yīng)該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識和小富即安的思想，鼓勵他們面向市場，發(fā)揮所長，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。要把完善農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時、準確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。二是要支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，為農(nóng)民增收拓展新的門路。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力要廣開門路，多渠道并舉。為此，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。此外，因亂攤派增加農(nóng)民負擔，也是影響農(nóng)民收入增長不可忽視的因素。四是農(nóng)民的科學文化素質(zhì)比較低。小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長步伐。關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入?！吨袊?jīng)濟時報》 2001年4月27日第四篇：增加農(nóng)民收入 文檔淺論當前增加農(nóng)民收入的有效內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。這正是財政孤軍奮進，民間投資、社會消費難以啟動的根本原因。不用說西部、中部地區(qū)，東部發(fā)達地區(qū)修的高等級公路，效益也不理想，有的連利息都收不回來，浪費了大量資源，對人民現(xiàn)實生活的提高帶動不大，是效益期貨。加速中、小城市擴容和政府廉租房建設(shè)的資金，除了我們上述的土地稅來源之外，我還是建議壓縮修路的錢來解決。我們應(yīng)該大量建設(shè)政府廉租房，以勞動壽命40年為住宅回收期、定月房租（R=P/40X12），使城市廣大工薪階層和進城農(nóng)民都能租得起住得起。在這關(guān)鍵時刻，上級政府在財政上給予支持，幫助中等城市加速擴容，對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有戰(zhàn)略意義。這種城市積聚了相當?shù)慕?jīng)濟能量，人氣、市氣、輻射力都已開始顯現(xiàn)，但由于它們尚處于從小到大的轉(zhuǎn)換階段。我們應(yīng)該優(yōu)先加速中等城市擴容，為特大城市設(shè)置保護帶減輕壓力。目前全國有兩萬左右小城鎮(zhèn)，如果一個小城鎮(zhèn)每年能吸收1000個農(nóng)業(yè)勞動力，一年就是2000萬個，我們還愁什么？但實際上，小城鎮(zhèn)吸納的勞動力十分有限，農(nóng)民在小城鎮(zhèn)難于找到工作，農(nóng)工潮連中、小城市都越過，直涌大城市，其中特大城市壓力最大?？梢娂Z食觀念、政策改變的意義是何等的巨大。有利則干，無利不干，小利小干，大利大干，一切按經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟利益運行。采取這樣的糧食安全戰(zhàn)略，就可以使農(nóng)民把農(nóng)業(yè)真正當做一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，農(nóng)業(yè)不再是任務(wù)農(nóng)業(yè)口糧農(nóng)業(yè)，而是贏利農(nóng)業(yè)。糧食生產(chǎn)周期半年左右，一旦買糧不如種糧劃算，本國的糧食很快就會生產(chǎn)出來。這比多修幾條車少人稀、效益不佳的公路要劃算多了。一年下決心拿出720億元大興水利，是十分值得的。一個勞動力一年3600元工資，1000萬勞動力耗費360億元。這是一個宏大的工程，需要幾代人來完成，我國城鄉(xiāng)剩余勞動力全部投入這一工程，本世紀也難以完成。水利建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)該是建立排蓄結(jié)合，明暗結(jié)合、地上與地下結(jié)合，能夠調(diào)節(jié)水的時空分布的水網(wǎng)體系。這話不無道理。目前國際糧食價格便宜，我們應(yīng)該全面放開糧食市場，讓市場調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費，放寬進口糧食的限制，借地種糧，用節(jié)省的政府財政補貼進一步加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入，把相當數(shù)量種糧農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工程大軍，通過轉(zhuǎn)業(yè)增加收入。把產(chǎn)量安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能安全觀。近些年旱澇成災(zāi)面積不斷擴大，說明我們在水利建設(shè)上投入不足、遺產(chǎn)耗費破壞得比較嚴重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風險大，兩免三減半力度不夠，五年是比較適宜的。當前免稅主要是鼓勵企業(yè)化農(nóng)場的發(fā)展，特別是城里企業(yè)到農(nóng)村去辦大農(nóng)場、辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠將受到巨大鼓舞。為了強化土地管理，土地資產(chǎn)稅不免。什么時候農(nóng)民和市民可比月收入達到個人所得稅起征點，再討論對農(nóng)民收稅問題。社區(qū)土地產(chǎn)權(quán)法定代表機構(gòu)是土地資產(chǎn)稅的納稅人；農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)稅的納稅人。稅外停止一切收費。我們應(yīng)該通過明租、正稅、除費理順農(nóng)業(yè)分配關(guān)系，明確農(nóng)業(yè)稅的納稅人。產(chǎn)生這種情況的根本原因是人多地少的矛盾十分尖銳，兩個人的活，六個人干，必然是六個人吃兩個人的飯。同是一個人，在城市打工一個月收入可以比種地一年收入還高，這是不正常的。農(nóng)民目前已無稅可納了。農(nóng)戶的所謂純收入V＋M中M占的比重極小，扣出地租之后還常常出現(xiàn)負值。農(nóng)戶作為一個核算主體，它一年耗費在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動量，全國勞均不足80天，大量活勞動對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是虛費的，但對農(nóng)戶經(jīng)營成本來說是實實在在的支持。從農(nóng)產(chǎn)品成本核算來考察，農(nóng)產(chǎn)品的成本利潤率是農(nóng)、工、商、建、運、服各行業(yè)只最高的，扣除租、稅、息之后，甚至還有超額利潤。絕大多數(shù)農(nóng)民都不具備納稅人資格。在市場經(jīng)濟意義上，這種小農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)性，自給自足、簡單再生產(chǎn)是其基本特征。國家和農(nóng)民少養(yǎng)稅務(wù)人員，大大降低國家和農(nóng)戶的交易成本。把農(nóng)戶當納稅人收稅成本、社會成本都很高，成為農(nóng)戶負擔重的重要原因之一。在集體經(jīng)濟時期，沒有農(nóng)戶，集體是農(nóng)業(yè)稅的納稅人。雖然負擔都是農(nóng)民的，但對國家而言，納稅人多少，單體規(guī)模大小，稅收成本是不同的。只有官佃才按私租畝數(shù)向國家繳納地租，賦稅、地租也是合一的。因此，一般而言，民佃不直接向國家繳賦稅。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)免征五年農(nóng)業(yè)稅首先我們應(yīng)該明確農(nóng)戶不是一般納稅人。我們的財力應(yīng)該七、三開。美國不斷放出知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、新經(jīng)濟、生物經(jīng)濟的令人著迷的風來。一個企業(yè)可以把剩余勞動力交給社會，一個獨立的國家你交給誰？人不就業(yè)，再完善的社會保障，再高的社會福利，也會養(yǎng)出事來。資金、科技、勞動力三大要素的結(jié)合、替代是要講機會成本的，不僅有經(jīng)濟成本，還有社會成本、政治成本、歷史成本。農(nóng)民問題實質(zhì)是就業(yè)問題。一個天體，如果沒有自轉(zhuǎn)，不僅當不了恒星、行星，連當衛(wèi)星的資格都沒有，必然落到其他星體上，粉身碎骨。有人要順向發(fā)展，有人要逆向發(fā)展。然而這些GDP是有戶口的人自己創(chuàng)造的嗎？那些數(shù)以百萬計打工仔打工妹沒有創(chuàng)造價值嗎？創(chuàng)造GDP的人口都計入分母了嗎？如果統(tǒng)計準確，某些城市人均GDP可能降為目前的一半還不到。我們的城市對農(nóng)民設(shè)置種種障礙，怕城市病，想率先現(xiàn)代化，而我們浙江農(nóng)民卻在法國、德國、意大利等國家城市里大顯商業(yè)才干，加速外國城市化。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間要素是流通的，城市政府執(zhí)著于現(xiàn)代化指標，必然對要素流通采取種種限制措施。目前9億農(nóng)民和城市產(chǎn)業(yè)工人這個大本收入增長緩慢，社會分化過大，黃、賭、毒、黑等負發(fā)展現(xiàn)象日益嚴重，卻奢談什么率先現(xiàn)代化，必然落入現(xiàn)代化陷阱?，F(xiàn)代化的目的是什么？是人的生活質(zhì)量、精神素質(zhì)的提高。當人民消費結(jié)構(gòu)升級度過住宅關(guān)、教育關(guān)、社會保障關(guān)再談城市現(xiàn)代化問題。把美化城市的資金用于民生方面，讓人民先得實惠。全國各級城市暫緩率先現(xiàn)代化，停止制造城市盆景的任何超前建設(shè)。全行業(yè)虧損，虧在哪里？就虧在這些堂皇的建筑上，就虧在這些擺花架子的人身上。從遍布全國大大小小城市的金融大廈來看，我國儼如一個金融