【正文】 二0一一年八月六日。（四）細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制方案。（三）指定專人負(fù)責(zé)。今年長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)是制定完善一批具體的管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，9月底之前，要在完善制度、強(qiáng)化制度執(zhí)行力等方面要有明顯效果。要充分認(rèn)識(shí)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺(jué)地把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作作為今年最重要的一項(xiàng)工作積極推進(jìn)、貫徹始終，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，確保完成中央和省提出的目標(biāo)和任務(wù)。四、工作要求（一）高度重視。根據(jù)自身的工作任務(wù)，制定防范“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制管理制度初稿，并報(bào)市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議。將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求，將制度建設(shè)任務(wù)分解到部門，落實(shí)到具體的崗位和責(zé)任人。第二階段：組織開(kāi)展，落實(shí)責(zé)任（8月16日至8月31日）。對(duì)2009年以來(lái)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行梳理。進(jìn)一步完善“小金庫(kù)”違法行為責(zé)任追究法規(guī)制度，建立健全責(zé)任追究和案件移送制度，嚴(yán)肅對(duì)違法違規(guī)責(zé)任人的處理。完善單位內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。（四）強(qiáng)化監(jiān)督。納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部的考核制度。深化津貼補(bǔ)貼管理制度改革，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，要建立切實(shí)可行的績(jī)效考評(píng)辦法，努力杜絕利用“小金庫(kù)”資金亂發(fā)津貼問(wèn)題。深化事業(yè)單位改革，合理界定財(cái)政保障的事業(yè)單位范圍，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度改革，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管理。深化部門預(yù)算管理改革，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。（三）深化改革。完善對(duì)資產(chǎn)處置的規(guī)定，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處理規(guī)定，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處理審批程序。（5）、制定國(guó)有資產(chǎn)管理制度。（4）、制定和完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度。（3）、制定票據(jù)管理制度。（2）、完善培訓(xùn)費(fèi)用管理制度。（1）、制定銀行和現(xiàn)金管理制度。要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，建立健全防治“小金庫(kù)”的相關(guān)制度，切實(shí)提高制度執(zhí)行力和約束力。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，將防治“小金庫(kù)”與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念、廉潔從政意識(shí)；建立完善警示教育制度，豐富警示教育的方式方法，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和有效性。將防治“小金庫(kù)”的教育納入反腐倡廉建設(shè)總體格局，把財(cái)務(wù)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。二、主要內(nèi)容（一）加強(qiáng)教育。第五篇：關(guān)于防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案關(guān)于防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案為鞏固我市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，根據(jù)三亞市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案的通知》（三治辦[2011]11號(hào)）文件精神，現(xiàn)就防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作制定如下方案。強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識(shí)，從重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和過(guò)程著手，實(shí)行交叉控制，調(diào)研和探討試行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)制度，逐步實(shí)行單位重大財(cái)務(wù)公開(kāi)。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，凡屬于行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用費(fèi)、罰沒(méi)收入等政府非稅收入，必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理，接受財(cái)政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。對(duì)部門和單位收取的罰沒(méi)收入和收費(fèi)收入，分別不同情況，實(shí)行不同的收支管理辦法，切實(shí)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法。深化“收支兩條線”管理制度改革。進(jìn)一步完善銀行賬戶管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開(kāi)立的實(shí)有資金賬戶，一律認(rèn)定為“小金庫(kù)”。嚴(yán)格預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶管理。完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。全面推進(jìn)政府非稅收入收繳管理和票據(jù)改革，建立統(tǒng)一的政府非稅收入收繳管理體系。加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。同時(shí)，面向全社會(huì)持續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，營(yíng)造人人知曉、人人遵守的良好氛圍。統(tǒng)籌兼顧，全面治理。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，防止違法收費(fèi)形成“小金庫(kù)”。另一方面是堵塞漏洞，嚴(yán)防資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”。防治“小金庫(kù)”不僅要“堵”，更應(yīng)先“疏”。對(duì)群眾有反映的進(jìn)行提醒談話，對(duì)從事重要工作和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行事先談話，對(duì)新任職的進(jìn)行警示談話，對(duì)受違紀(jì)處分的進(jìn)行回訪談話，使廉政談話制度更具超前性、針對(duì)性和實(shí)效性。把思想政治教育和黨紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵(lì)教育和誡勉教育結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬教育的內(nèi)容和形式，逐步建立起教育的長(zhǎng)效機(jī)制。采取各種行之有效的形式，增強(qiáng)黨員干部的法治理念和制度意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。、加強(qiáng)廉政教育和培訓(xùn)。制度的宣傳教育過(guò)程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部群眾的道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)的過(guò)程。第四篇：防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告金寨縣教育系統(tǒng)治理“小金庫(kù)”情況匯報(bào)為不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生，我縣遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究“小金庫(kù)”產(chǎn)生的深層次根源，出臺(tái)了《金寨縣教育系統(tǒng)關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，從銀行賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國(guó)有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫(kù)”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將“小金庫(kù)”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“小金庫(kù)”治理工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好，要將“小金庫(kù)”治理工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。在專項(xiàng)治理工作期間，縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，督辦典型案件，驗(yàn)收治理效果。我們要求各級(jí)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，并緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)措施的落實(shí)。建立健全“小金庫(kù)”治理協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、組織、公安、稅務(wù)、金融等部門和新聞媒體的力量，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成有效防范和治理“小金庫(kù)”的整體合力。加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管，督促下屬單位健全內(nèi)控制度，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和辦法?！禭x關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》規(guī)定，縣紀(jì)委、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，“小金庫(kù)”舉報(bào)案件的受理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究和黨政紀(jì)處理工作；縣委組織部主要負(fù)責(zé)治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)有關(guān)責(zé)任