【正文】 三、征地需經(jīng)國務(wù)院批準的，征地社會保障報審材料由縣級人民政府報送市（州、地）人力資源社會保障部門，市（州、地）人力資源社會保障部門于7個工作日內(nèi)審核確認，出具《貴州省征地社會保障資金初審意見書》，與報審材料一并報省人力資源社會保障部門，省人力資源社會保障部門于7個工作日內(nèi)審核確認，出具《貴州省征地社會保障資金審核意見書》，并報人力資源社會保障部備案。報審材料包括項目立項依據(jù)、縣級國土部門認可的征地數(shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會保障資金繳納憑證（復(fù)印件）、《貴州省被征地農(nóng)民社會保障資金情況表》。一、由項目業(yè)主單位將項目立項依據(jù)、經(jīng)縣級國土資源部門認可的征地數(shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會保障資金繳納憑證（復(fù)印件）報送縣級人力資源社會保障部門。過去相關(guān)規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準。凡2008年以后各地用地項目報審社會保障方案時，各級人民政府及項目業(yè)主單位承諾的被征地農(nóng)民社會保障資金，2011年底前必須撥付到位。（四）各級、各部門要認真履行職責(zé)，加強資金管理，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，要嚴肅追究有關(guān)單位負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對虛報瞞報征地數(shù)額、剩余耕地數(shù)額等信息享受參保繳費補助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責(zé)任。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。八、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)力量，核撥工作經(jīng)費，確保政策落實。財政部門負責(zé)社會保障資金的籌集、撥付與管理；國土資源部門負責(zé)用地項目報批、征地面積確定；農(nóng)業(yè)部門負責(zé)土地政策確定、被征地農(nóng)民承包土地的認定；民政部門負責(zé)被征地農(nóng)民按城鄉(xiāng)低保條件納入城鄉(xiāng)低保范圍審核，發(fā)放低保金；審計、監(jiān)察等部門按照職責(zé)共同做好相關(guān)工作。（五）縣級財政部門要根據(jù)本參保繳費補助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金需求計劃，按季度將所需資金預(yù)撥到本級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)新農(nóng)?；鹗杖霊艉统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險基金收入戶，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實辦理參加新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險人員繳費補助劃入個人賬戶、增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員繳費補助發(fā)放等事宜，年終結(jié)算。縣級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要編制就業(yè)資金使用計劃，報縣級財政部門審核。征地項目未獲批準的，予以返還。（二）從國有土地使用權(quán)出讓收入中計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，要在出讓收入到位時同步繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。從國有土地使用權(quán)出讓收入和用地項目業(yè)主單位計提的被征地農(nóng)民社會保障資金、本級財政預(yù)算安排及上級下達的被征地農(nóng)民社會保障資金等，均應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶管理，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用。（四）省、市（州、地）財政要安排一定的被征地農(nóng)民社會保障資金，列入財政支出預(yù)算，用于本級應(yīng)承擔(dān)的被征地農(nóng)民社會保障資金及對困難縣（市、區(qū)）的補助，具體辦法由各級財政另行制定。城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，由用地人民政府繳納。五、資金籌集（一）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）精神，從2011年1月1日起，凡實施征地的，在國有土地使用權(quán)出讓收入中，要按照不低于土地出讓收入總額的6%提取被征地農(nóng)民社會保障資金。對生活困難的被征地農(nóng)民，符合最低生活保障條件的，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。參保繳費補助和增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從縣級被征地農(nóng)民社會保障資金中列支。鼓勵有條件的村集體對被征地農(nóng)民參保繳費給予幫助。已享受現(xiàn)金直補的大中型水庫移民，補貼政策停止后，即可按本意見規(guī)定享受參保繳費補助或增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已領(lǐng)取待遇的，人均剩余耕地比達到新的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)標準，按照待遇就高原則辦理。已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金人員，不享受增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。征地時已年滿60周歲且未享受繳費補助的，根據(jù)人均剩余耕地比增發(fā)新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。人均剩余耕地比30%（含30%）以下的，每人每年900元；人均剩余耕地比30%—50%（含50%）的，每人每年600元；人均剩余耕地比50%—70%（含70%）的，每人每年300元。征地時年滿16周歲未年滿60周歲的，參保給予一定的繳費補助，累計補助15年。（二）建立參保繳費補助制度。四、社會保障（一）將符合條件的被征地農(nóng)民分別納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)保”）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險”）保障范圍。（三）鼓勵和支持仍保留農(nóng)村戶籍進城務(wù)工的被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并享受相應(yīng)的培訓(xùn)補貼；自主創(chuàng)業(yè)的，可優(yōu)先享受小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。（二）用地項目業(yè)主單位要優(yōu)先安置符合用工條件的被征地農(nóng)民就業(yè)，招用項目所在縣被征地農(nóng)民就業(yè)的，可享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補貼?！笆Ｓ喔亍睘橥恋爻邪?jīng)營權(quán)證確權(quán)的耕地。二、保障對象縣級以上人民政府依法征收承包耕地后，被征地家庭人均剩余耕地面積與2009年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的比例（簡稱“人均剩余耕地比”）不足70%（各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)高比例）的在冊農(nóng)業(yè)人口，征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。（二）促進充分就業(yè)與保障基本生活并重的原則。本《實施意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行。要在試點的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進。（五）各縣（市）、區(qū)要積極貫徹本實施意見，并根據(jù)本地實際于2007年12月31日前制定出臺《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》，并分別呈報市勞動和社會保障局、市國土資源局備案。民政部門及時提供城市居民最低生活保障標準的調(diào)整情況。（四）財政部門負責(zé)基金專戶的監(jiān)督和政府承擔(dān)部分基金、風(fēng)險基金的籌集調(diào)劑以及風(fēng)險基金的管理工作,在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）核準確定的參保人員名單和勞動保障部門核算匯總的數(shù)額，向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)一次性足額劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險資金，并根據(jù)需要適當(dāng)給予經(jīng)費補助。（二）勞動保障行政部門作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)的主管部門,負責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險政策貫徹實施；會同有關(guān)部門制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度；負責(zé)對社會保障措施落實情況的審核及養(yǎng)老保險費的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和養(yǎng)老保險基金的管理運營進行監(jiān)督。（七）市、縣兩級政府要設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會,成員由監(jiān)察、審計、勞動保障、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）、公安、司法等部門和被征地農(nóng)民代表組成,負責(zé)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風(fēng)險基金的監(jiān)督，每年進行專項審計。不計征各種稅費。統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶增值高于一年定期存款部分的收益一并計入基金專戶。當(dāng)養(yǎng)老金發(fā)生調(diào)整或出現(xiàn)長壽風(fēng)險時，財政部門應(yīng)及時將所需基金劃入養(yǎng)老保險基金專戶。參保人員符合退保條件時,其個人賬戶本息一次性退還本人,同時解除保險關(guān)系。在領(lǐng)取養(yǎng)老保險金后死亡的,由其法定繼承人或指定受益人繼承其個人賬戶余額。（三）個人賬戶基金，按銀行一年期存款利率計息，不足一年的，按活期計息。被征地農(nóng)民應(yīng)享受的養(yǎng)老金應(yīng)按照基金籌集比例從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中支付。個人繳納部分和集體補助部分進入個人賬戶,政府承擔(dān)部分進入社會統(tǒng)籌賬戶。七、基金的管理與監(jiān)督（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金市內(nèi)5區(qū)實行市級統(tǒng)籌,其它縣（市）、區(qū)實行縣級統(tǒng)籌,由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金專戶,實行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。（二）建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度前,已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民,原個人賬戶不變,達到領(lǐng)取年齡后,其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險應(yīng)享受的領(lǐng)取額合并統(tǒng)一發(fā)放。六、與其它養(yǎng)老保險的銜接（一）被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè),企業(yè)為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。（五）被征地后,在未達到領(lǐng)取年齡前,生活水平達不到當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?符合最低生活保障條件的，由民政部門按政策規(guī)定納入保障范圍。具體調(diào)整時間和標準,由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T會同有關(guān)部門適時提出調(diào)整方案,報當(dāng)?shù)卣鷾屎蠊紙?zhí)行。但提高領(lǐng)取養(yǎng)老金標準部分的保險費完全由村（居）集體和個人承擔(dān),政府只負擔(dān)本級確定的繳費標準所需費用中政府承擔(dān)部分；經(jīng)濟實力較弱的地方,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H生活水平,確定養(yǎng)老金領(lǐng)取標準,但必須確保其基本生活需求。目前,根據(jù)我市不同地域的生活水平,原則上被征地人員領(lǐng)取標準分為四個檔次：1．市區(qū)被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金220元；2．縣級市被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金165元；3．平原縣被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金155元；4．山區(qū)縣被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金140元。其他人員,年齡每相差一歲,達到領(lǐng)取年齡時,養(yǎng)老金領(lǐng)取標準增加25%。風(fēng)險基金在收取土地出讓金時提取。（三）市、縣兩級政府要建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風(fēng)險基金制度?；I資標準調(diào)整后,新參保人員的養(yǎng)老保險資金籌集應(yīng)按新的標準執(zhí)行。（二）養(yǎng)老保險基金的籌集應(yīng)適時調(diào)整。參保人領(lǐng)取分攤年限為18年。集體和個人不能按規(guī)定繳清養(yǎng)老保險費的，政府不再為其繳納應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險基金。個人繳納部分從征地安置補助費中抵繳,一次性繳清。對男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員的保險費政府承擔(dān)部分,一次性納入統(tǒng)籌賬戶，對其他人員的保險費政府承擔(dān)部分,原則上一次性繳清?；I資比例按政府承擔(dān)部分不低于籌資額的30%（按項目實施單位劃分，由同級政府籌集），集體補助部分不低于籌資額的40%，個人繳納部分不超過籌資額的30%分擔(dān)。（二）被征地時男年滿16周歲至59周歲、女年滿16周歲至54周歲人員在一次性繳足應(yīng)繳養(yǎng)老保險費用后,達到規(guī)定年齡時按月享受養(yǎng)老保險待遇。具體標準由村（居）民大會或村（居）民代表大會討論確定。（二）已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民,不納入本保險范圍。具體保障人員經(jīng)村（居）民大會或村（居）民代表大會討論通過,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準后報縣（市）、區(qū)政府批準。二、保障范圍及對象（一）在全市行政區(qū)域內(nèi)，由當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門統(tǒng)一征地,按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,被征地時享有第二輪土地承包權(quán)（市內(nèi)5區(qū)按第一輪土地承包時享有土地承包權(quán)）,年滿16周歲以上且被征地后農(nóng)業(yè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地不足以維持基本生活的農(nóng)民納入保障范圍（包括已整體農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)村）。第四篇：關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的實施意見石家莊市人民政府印發(fā)關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作實施意見（試行）的通知石政發(fā)?2007?43號各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的實施意見（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。本意見從２０１１年９月１日起實施。（五）各市（州、地）政府（行署）要根