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正文內(nèi)容

安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(完整版)

  

【正文】 地農(nóng)民社會(huì)保障資金,要在用地手續(xù)報(bào)批前繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶。城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地應(yīng)計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,由用地人民政府繳納。(六)已享受現(xiàn)金直補(bǔ)的大中型水庫(kù)移民,補(bǔ)貼政策停止后,即可按本意見(jiàn)規(guī)定享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助或增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(四)首次被征地時(shí),被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可補(bǔ)繳,從其年滿16周歲起至征地時(shí)的實(shí)際年齡,按兩年折算一年確定補(bǔ)繳年限。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人均剩余耕地比確定。四、社會(huì)保障(一)縣級(jí)以上人民政府依法征收農(nóng)民承包耕地后,必須為年滿16周歲以上(在校學(xué)生除外)的被征地農(nóng)民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)。(三)政府、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān),權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。六、加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥。政府出資和集體出資用于基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放,其待遇享受標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每人每月80元。要積極為未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入再就業(yè)服務(wù)體系,提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù);有計(jì)劃、有步驟地組織他們參加引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;積極向他們提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三、積極做好被征地農(nóng)民的戶口轉(zhuǎn)換工作鼓勵(lì)被征地農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地征收或征用后,、在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)自愿調(diào)劑后不再占有農(nóng)用地且當(dāng)?shù)厝嗣裾疅o(wú)法給予異地移民安置的農(nóng)業(yè)人口,也應(yīng)列入就業(yè)和社會(huì)保障工作對(duì)象。第一篇:安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)皖政〔2005〕63號(hào)各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、中央駐皖單位:為切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))精神,現(xiàn)就做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作提出以下意見(jiàn)。被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作對(duì)象確定的具體標(biāo)準(zhǔn)和劃定年限,由各市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定。被征地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口,市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)要本著就近、屬地辦理的原則,及時(shí)為其辦理手續(xù),辦理機(jī)關(guān)不得收取任何費(fèi)用。五、認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作(一)對(duì)已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民,符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)條件的,要將他們納入這些保險(xiǎn)的保障范圍;生活困難,符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,要將他們納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。個(gè)人繳費(fèi)部分用于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)是這項(xiàng)工作的主管部門(mén),要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,共同做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。二、保障對(duì)象被征地農(nóng)民是指因縣級(jí)以上人民政府依法征收農(nóng)民承包耕地而失去耕地,并且在征地時(shí)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)在冊(cè)人口以及征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。被征地后,保留農(nóng)村戶籍人員要按照《貴陽(yáng)市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(筑府發(fā)〔2010〕20號(hào))參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?!保晦r(nóng)轉(zhuǎn)非人員要按照《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(筑府發(fā)〔2011〕54號(hào))參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城居?!保?。人均剩余耕地比30%(含30%)以下的,每人每年900元;人均剩余耕地比30%—50%(含50%)的,每人每年600元;人均剩余耕地比50%—70%(含70%)的,每人每年300元;人均剩余耕地比70%以上的,每人每年100元。折算后的補(bǔ)繳年限最長(zhǎng)為15年,補(bǔ)繳年限不足一年的按一年計(jì)算。鼓勵(lì)有條件的村集體對(duì)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)給予幫助。(三)區(qū)(市、縣)財(cái)政部門(mén)要從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入提取的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中,劃出5%的促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)資金到本級(jí)財(cái)政就業(yè)資金專戶,專項(xiàng)用于落實(shí)被征地農(nóng)民就業(yè)政策。征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的,予以返還。(三)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金的籌集、撥付與管理;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)用地項(xiàng)目報(bào)批、征地面積確定、提供2009年當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)耕地政策確定、被征地農(nóng)民承包耕地面積和家庭人均剩余耕地面積的認(rèn)定;民政部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民按城鄉(xiāng)低保條件納入城鄉(xiāng)低保范圍審核,發(fā)放低保金;公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)厝丝诨厩闆r;審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)共同做好相關(guān)工作。(二)已按《關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》(筑府發(fā)〔2009〕101號(hào))參保的被征地農(nóng)民,應(yīng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)助、養(yǎng)老待遇等根據(jù)本意見(jiàn)重新計(jì)算,具體處理意見(jiàn)由市人力資源社會(huì)保障局另行下文。附件2:貴州省征地社會(huì)保障審核程序從辦法實(shí)施起,征地項(xiàng)目不再單獨(dú)制定社會(huì)保障方案,只報(bào)審資金落實(shí)情況。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)于7個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn),出具《貴州省征地社會(huì)保障資金初審意見(jiàn)書(shū)》(由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)),與報(bào)審材料一并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門(mén)。人員身份認(rèn)定按照《貴州省被征地農(nóng)民身份認(rèn)定程序》辦理。對(duì)暫未納入新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的縣(市、區(qū)),符合條件的被征地農(nóng)民按照《省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2009〕37號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2011〕76號(hào))予以保障,60周歲以上被征地農(nóng)民參保后領(lǐng)取的每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,由省級(jí)財(cái)政承擔(dān);60周歲以下人員參保繳費(fèi)后,每年給予30元參保繳費(fèi)補(bǔ)貼,省、市(州、地)、縣(市、區(qū))財(cái)政各負(fù)擔(dān)10元。人均剩余耕地比30%(含30%)以下的,每人每月97元;人均剩余耕地比30%—50%(含50%)的,每人每月64元;人均剩余耕地比50%—70%(含70%)的,每人每月32元。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)增繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。(三)各縣(市、區(qū))財(cái)政要根據(jù)上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金使用結(jié)余、本被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金提取和支出計(jì)劃,編制本級(jí)財(cái)政被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金支出預(yù)算,確保所需資金足額到位。(三)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入提取的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中,劃出不低于5%的促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)資金到本級(jí)財(cái)政就業(yè)資金專戶,統(tǒng)籌使用。(二)建立由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國(guó)土資源廳、省民政廳、省農(nóng)委、省移民局等部門(mén)各司其職、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成合力,共同推動(dòng)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四篇:關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)石家莊市人民政府印發(fā)關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)的通知石政發(fā)?2007?43號(hào)各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。具體標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民大會(huì)或村(居)民代表大會(huì)討論確定。個(gè)人繳納部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳,一次性繳清?;I資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,新參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前,根據(jù)我市不同地域的生活水平,原則上被征地人員領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)檔次:1.市區(qū)被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金220元;2.縣級(jí)市被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金165元;3.平原縣被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金155元;4.山區(qū)縣被征地人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金140元。六、與其它養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接(一)被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè),企業(yè)為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民應(yīng)享受的養(yǎng)老金應(yīng)按照基金籌集比例從個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中支付。當(dāng)養(yǎng)老金發(fā)生調(diào)整或出現(xiàn)長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)時(shí),財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將所需基金劃入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。(二)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策貫徹實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度;負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障措施落實(shí)情況的審核及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)。“剩余耕地”為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證確權(quán)的耕地。(二)建立參保繳費(fèi)補(bǔ)助制度。已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金人員,不享受增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,從縣級(jí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中列支。(四)省、市(州、地)財(cái)政要安排一定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,列入財(cái)政支出預(yù)算,用于本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金及對(duì)困難縣(市、區(qū))的補(bǔ)助,具體辦法由各級(jí)財(cái)政另行制定??h級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要編制就業(yè)資金使用計(jì)劃,報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。各市(州、地)、縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一、由項(xiàng)目業(yè)主單位將項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)可的征地?cái)?shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金繳納憑證(復(fù)印件)報(bào)送縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。報(bào)審材料包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、縣級(jí)國(guó)土部門(mén)認(rèn)可的征地?cái)?shù)據(jù)、應(yīng)提被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金繳納憑證(復(fù)印件)、《貴州省被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金情況表》。(四)各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)資金管理,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)征地?cái)?shù)額、剩余耕地?cái)?shù)額等信息享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員,停止待遇發(fā)放,限期收回已享受金額,并依法追究責(zé)任。(五)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本參保繳費(fèi)補(bǔ)助和增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金需求計(jì)劃,按季度將所需資金預(yù)撥到本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新農(nóng)保基金收入戶和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)辦理參加新農(nóng)?;虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員繳費(fèi)補(bǔ)助劃入個(gè)人賬戶、增發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員繳費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放等事宜,年終結(jié)算。從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和用地項(xiàng)目業(yè)主單位計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排及上級(jí)下達(dá)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等,均應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶管理,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用。對(duì)生活困難的被征地農(nóng)民,符合最低生活保障條件的,按規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。已領(lǐng)取待遇的,人均剩余耕地比達(dá)到新的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)標(biāo)準(zhǔn),按照待遇就高原則辦理。征地時(shí)年滿16周歲未年滿60周歲的,參保給予一定的繳費(fèi)補(bǔ)助,累計(jì)補(bǔ)助15年。(二)用地項(xiàng)目業(yè)主單位要優(yōu)先安置符合用工條件的被征地農(nóng)民就業(yè),招用項(xiàng)目所在縣被征地農(nóng)民就業(yè)的,可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。本《實(shí)施意見(jiàn)》自發(fā)文之日起執(zhí)行。(四)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)基金專戶的監(jiān)督和政府承擔(dān)部分基金、風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集調(diào)劑以及風(fēng)險(xiǎn)基金的管理工作,在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核準(zhǔn)確定的參保人員名單和勞動(dòng)保障部門(mén)核算匯總的數(shù)額,向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一
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