【正文】 人員定期資格認證等工作。本意見從２０１１年９月１日起實施。（二）已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民,不納入本保險范圍。對男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員的保險費政府承擔部分,一次性納入統(tǒng)籌賬戶，對其他人員的保險費政府承擔部分,原則上一次性繳清。（二）養(yǎng)老保險基金的籌集應適時調(diào)整。其他人員,年齡每相差一歲,達到領取年齡時,養(yǎng)老金領取標準增加25%。（五）被征地后,在未達到領取年齡前,生活水平達不到當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?符合最低生活保障條件的，由民政部門按政策規(guī)定納入保障范圍。個人繳納部分和集體補助部分進入個人賬戶,政府承擔部分進入社會統(tǒng)籌賬戶。參保人員符合退保條件時,其個人賬戶本息一次性退還本人,同時解除保險關系。（七）市、縣兩級政府要設立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會,成員由監(jiān)察、審計、勞動保障、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）、公安、司法等部門和被征地農(nóng)民代表組成,負責對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風險基金的監(jiān)督，每年進行專項審計。（五）各縣（市）、區(qū)要積極貫徹本實施意見，并根據(jù)本地實際于2007年12月31日前制定出臺《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》，并分別呈報市勞動和社會保障局、市國土資源局備案。二、保障對象縣級以上人民政府依法征收承包耕地后，被征地家庭人均剩余耕地面積與2009年當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的比例（簡稱“人均剩余耕地比”）不足70%（各地可根據(jù)實際情況適當調(diào)高比例）的在冊農(nóng)業(yè)人口，征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。四、社會保障（一）將符合條件的被征地農(nóng)民分別納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)?！保┖统擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險”）保障范圍。征地時已年滿60周歲且未享受繳費補助的，根據(jù)人均剩余耕地比增發(fā)新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。鼓勵有條件的村集體對被征地農(nóng)民參保繳費給予幫助。城鎮(zhèn)建設批次用地計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，由用地人民政府繳納。征地項目未獲批準的，予以返還。八、組織領導（一）各級人民政府要切實加強組織領導，將被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事機構、社會保險經(jīng)辦機構、就業(yè)服務機構力量，核撥工作經(jīng)費，確保政策落實。過去相關規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準。三、征地需經(jīng)國務院批準的，征地社會保障報審材料由縣級人民政府報送市（州、地）人力資源社會保障部門，市（州、地）人力資源社會保障部門于7個工作日內(nèi)審核確認，出具《貴州省征地社會保障資金初審意見書》，與報審材料一并報省人力資源社會保障部門，省人力資源社會保障部門于7個工作日內(nèi)審核確認，出具《貴州省征地社會保障資金審核意見書》，并報人力資源社會保障部備案。凡2008年以后各地用地項目報審社會保障方案時，各級人民政府及項目業(yè)主單位承諾的被征地農(nóng)民社會保障資金，2011年底前必須撥付到位。財政部門負責社會保障資金的籌集、撥付與管理；國土資源部門負責用地項目報批、征地面積確定；農(nóng)業(yè)部門負責土地政策確定、被征地農(nóng)民承包土地的認定；民政部門負責被征地農(nóng)民按城鄉(xiāng)低保條件納入城鄉(xiāng)低保范圍審核，發(fā)放低保金；審計、監(jiān)察等部門按照職責共同做好相關工作。（二）從國有土地使用權出讓收入中計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，要在出讓收入到位時同步繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。五、資金籌集（一）按照《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）精神，從2011年1月1日起，凡實施征地的，在國有土地使用權出讓收入中，要按照不低于土地出讓收入總額的6%提取被征地農(nóng)民社會保障資金。已享受現(xiàn)金直補的大中型水庫移民，補貼政策停止后，即可按本意見規(guī)定享受參保繳費補助或增發(fā)基礎養(yǎng)老金。人均剩余耕地比30%（含30%）以下的，每人每年900元；人均剩余耕地比30%—50%（含50%）的，每人每年600元；人均剩余耕地比50%—70%（含70%）的，每人每年300元。（三）鼓勵和支持仍保留農(nóng)村戶籍進城務工的被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓，并享受相應的培訓補貼；自主創(chuàng)業(yè)的，可優(yōu)先享受小額擔保貸款等優(yōu)惠政策。（二）促進充分就業(yè)與保障基本生活并重的原則。民政部門及時提供城市居民最低生活保障標準的調(diào)整情況。不計征各種稅費。在領取養(yǎng)老保險金后死亡的,由其法定繼承人或指定受益人繼承其個人賬戶余額。七、基金的管理與監(jiān)督（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金市內(nèi)5區(qū)實行市級統(tǒng)籌,其它縣（市）、區(qū)實行縣級統(tǒng)籌,由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構在國有商業(yè)銀行設立被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金專戶,實行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。具體調(diào)整時間和標準,由當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T會同有關部門適時提出調(diào)整方案,報當?shù)卣鷾屎蠊紙?zhí)行。風險基金在收取土地出讓金時提取。參保人領取分攤年限為18年。籌資比例按政府承擔部分不低于籌資額的30%（按項目實施單位劃分，由同級政府籌集），集體補助部分不低于籌資額的40%，個人繳納部分不超過籌資額的30%分擔。具體保障人員經(jīng)村（居）民大會或村（居）民代表大會討論通過,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準后報縣（市）、區(qū)政府批準。（五）各市（州、地）政府（行署）要根據(jù)本意見精神，抓緊制定本地區(qū)具體實施辦法，并報省人民政府備案。七、職責分工（一）人力資源社會保障部門負責被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導、監(jiān)督、管理和征地社會保障手續(xù)報批審核等工作，就業(yè)服務機構負責促進就業(yè)政策落實、被征地農(nóng)民就業(yè)情況動態(tài)管理、審核用人單位社會保險補貼申請等工作，社會保險經(jīng)辦機構負責被征地農(nóng)民參保登記、基金征收、社保待遇發(fā)放等工作?？h級人民政府對資金平衡承擔兜底責任，被征地農(nóng)民社會保障資金不得用于平衡其他政府預算。享受農(nóng)村低保的，作為特殊困難農(nóng)村低保保障對象增發(fā)補助金。本意見實施前的被征地農(nóng)民，本意見實施時符合規(guī)定條件且年滿１６周歲的，參照執(zhí)行。繳費補助標準根據(jù)人均剩余耕地比確定。補貼資金從縣級就業(yè)專項資金中列支，具體補貼標準由省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。貴陽市人民政府辦公廳2011年10月9日印第三篇：省人民政府關于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見省人民政府關于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見（黔府發(fā)〔2011〕26號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：為進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作，依法保障被征地農(nóng)民合法權益，現(xiàn)提出以下意見：一、基本原則（一）低起點、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則。報審材料包括項目立項依據(jù)、縣級國土部門認可的征地數(shù)據(jù)、應提被征地農(nóng)民社會保障資金繳納憑證（復印件）、《貴州省被征地農(nóng)民社會保障資金情況表》。附件：：貴州省被征地農(nóng)民身份認定程序一、申報：被征地農(nóng)民應填寫《貴州省被征地農(nóng)民身份申報表》（由省人力資源社會保障廳制發(fā)），經(jīng)村（社區(qū)）初審后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。各區(qū)（市、縣）也要建立相應的工作協(xié)調(diào)機制。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員的繳費補助，由區(qū)（市、縣）財政部門根據(jù)本資金需求計劃，按年將所需資金預撥至城居?；鹭斦簦缮鐣ｋU經(jīng)辦機構據(jù)實辦理發(fā)放事宜，年終結算。從國有土地使用權出讓收入和用地項目業(yè)主單位計提的被征地農(nóng)民社會保障資金、本級財政預算安排及上級下達的被征地農(nóng)民社會保障資金等，均要納入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶管理，由區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌使用。享受農(nóng)村低保的，作為特殊困難農(nóng)村低保保障對象增發(fā)補助金。（五）本意見實施后多次征地的，人均剩余耕地比達到新的繳費補助標準的，在上次繳費補助標準基礎上按已補助年限進行補差，并按新繳費補助標準按年補助，補助年限累積計算。（三）參加新農(nóng)?；虺蔷颖２茨昀U費的，繳費補助按年劃入個人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，以繳費憑證為依據(jù)領取繳費補助金。人均剩余耕地比是指被征地家庭人均剩余耕地面積與2009年當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的比例。補貼資金從區(qū)（市、縣）就業(yè)專項資金中列支，具體補貼標準按省人力資源社會保障廳和省財政廳的規(guī)定執(zhí)行。安徽省人民政府二○○五年六月十二日第二篇：貴陽市人民政府關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見貴陽市人民政府文件筑府發(fā)〔2011〕62號——————————市人民政府印發(fā)關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見的通知各區(qū)、市、縣人民政府，金陽新區(qū)管委會，市政府有關工作部門：《關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。個人繳費的資金和政府、集體的出資實行分賬管理，政府、集體出資部分原則上實行市、縣統(tǒng)籌。被征地時年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民可以自愿參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。有條件的地方，可以從國家征收的建設用地中留出一定比例的土地作為安置用地，吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。要采取有效措施，確保被征地農(nóng)民的生活水平不因土地被征收、征用而降低，確保被征地農(nóng)民的長遠生計有保障。各級政府要把大力推進被征地農(nóng)民就業(yè)，加快建立被征地農(nóng)民社會保障制度，作為一項重要任務，擺上重要位置，抓緊抓好。建立和完善被征地農(nóng)民的就業(yè)機制和社會保障制度，為被征地農(nóng)民提供穩(wěn)定的生活來源和可靠的基本生活保障，解決他們的長遠生計問題，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的客觀要求，對于保護被征地農(nóng)民的合法權益，維護社會政治穩(wěn)定，改善投資環(huán)境，促進我省經(jīng)濟和社會全面、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展有著重大而深遠的意義。各地要把促進勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民就業(yè)，解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問題和解決貧困的被征地農(nóng)民基本生活問題作為工作的重點，同時也要做好被征地農(nóng)民的醫(yī)療、子女就學等方面的工作。積極開發(fā)公益性崗位，安置被征地農(nóng)民就業(yè)。用三年左右的時間在全省逐步建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。財政部門、國土資源部門應當協(xié)同配合，負責將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金及時足額轉(zhuǎn)入當?shù)刎斦块T開設的社?；饘?，并抄送同級勞動和社會保障部門。凡到2008年仍不能實行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的地方，當?shù)厝嗣裾畱蚴∪嗣裾畬ｎ}說明原因。（二）用地項目業(yè)主單位要優(yōu)先安置符合用工條件的被征地農(nóng)民就業(yè)，招用項目所在區(qū)（市、縣）被征地農(nóng)民就業(yè)的，可享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補貼。被征地農(nóng)民參保補助標準根據(jù)人均剩余耕地比確定。已領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金人員，不享受增發(fā)基礎養(yǎng)老金。選擇參加新農(nóng)?；虺蔷颖５?，應繳費總額由個人承擔，個人繳費全部記入個人賬戶，作為個人賬戶養(yǎng)老金的計算依據(jù)；選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，應繳費總額由個人承擔，其中一部份按補繳對應的個人賬戶記賬費率建立個人賬戶，