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正文內(nèi)容

關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報告(參考版)

2024-11-14 18:07本頁面
  

【正文】 木子養(yǎng)殖合作社成立以前,農(nóng)戶單家獨戶發(fā)展養(yǎng)殖,疫病難防,銷路難尋。三是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會是由當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能人劉豐國發(fā)起的合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織借助這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng),通過采取技術(shù)合作與信息交流等方式,把農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)迅速有效地傳播給會員和農(nóng)戶,形成了一支與專業(yè)機構(gòu)相配合,與農(nóng)民直接相連的群眾性科技推廣普及隊伍。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣。目前,已吸收入股社員戶,聯(lián)系桔農(nóng)戶,聯(lián)系柑桔基地個、面積萬畝。安化縣優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)銷合作社是一個專門從事柑桔生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)民專業(yè)合作組織。從我縣的實踐看,農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下五個方面發(fā)揮了比較明顯的作用:一是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有個,占總數(shù)的。包括平口鎮(zhèn)叢陽村水果協(xié)會、楊林鄉(xiāng)木瓜種植協(xié)會、田莊鄉(xiāng)桃中村中豬養(yǎng)殖協(xié)會等,主要是在技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上根據(jù)生產(chǎn)過程和會員利益的需要,統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料,統(tǒng)一規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)基地,統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。其二是技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)型。全縣共有個,占總數(shù)的。三是運作方式多樣。二是合作領(lǐng)域廣泛。從發(fā)展情況看,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織主要呈現(xiàn)出三大特點:一是創(chuàng)辦主體多元?,F(xiàn)狀:亮點閃爍,成效初現(xiàn)近年來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展很快,已初步呈現(xiàn)出多形式、多領(lǐng)域發(fā)展的良好勢頭。調(diào)查情況表明,農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民走向市場和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上,很好地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、農(nóng)民單家獨戶“干”不了的許多問題,表現(xiàn)了旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景,是新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑。第五篇:縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報告破解“三農(nóng)”問題的金鑰匙——對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過程中,[,]不少農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作組織應(yīng)運而生,對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利、畜牧、農(nóng)機、供銷等部門,要立足自身業(yè)務(wù)特點,結(jié)合機構(gòu)改革,各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的品牌戲,組織單位人員創(chuàng)辦服務(wù)型、科技型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,為農(nóng)戶提供專業(yè)化、系列化服務(wù)。特別是要鼓勵支持懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)群眾致富的能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,并按照有機構(gòu)、有牌子、有陣地、有證照、有章程、有印章、有制度、有股份成員的“八有”標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有的60家農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范提高,增強帶動能力。(四)突出地方特色,力求加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強、培特培優(yōu)蔬菜、畜牧、棉紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以建立專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)化村莊、專業(yè)化農(nóng)戶為重點,以全面發(fā)展、縱深服務(wù)、規(guī)范運作、延伸層次為主攻方向,以創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、股份合作社、中介服務(wù)組織及信用聯(lián)合體為主要模式,在“專業(yè)化”上做文章,在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破,構(gòu)建多功能、多層次、全方位的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。四是強化監(jiān)督措施,指導(dǎo)其依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是財務(wù)管理監(jiān)督,要重點掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)營情況、分配情況、債權(quán)債務(wù)情況等,以此指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)營。政府對農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)督管理,不能事無巨細(xì),應(yīng)抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四要促使其建立契約約束機制,確定各方的責(zé)任和權(quán)利,既保護(hù)農(nóng)戶利益,又能使其自身持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建立風(fēng)險機制,在產(chǎn)、購、運、銷和加工經(jīng)營中提取一定比例的風(fēng)險儲備基金,用來彌補經(jīng)營上的虧損,以保護(hù)為農(nóng)民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三要利用好現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方面的典型人、典型事,樹好典型,廣泛宣傳,通過活生生的發(fā)展實例提高廣大農(nóng)民自覺創(chuàng)辦、共同參與專業(yè)合作組織的積極性。為此,提出以下建議:(一)強化教育引導(dǎo),促進(jìn)自我發(fā)展一要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用,運用多種形式,大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本原則、組建辦法和重大意義,營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的濃厚輿論氛圍。三、對策與建議我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織處于起步發(fā)展階段,存在一些問題是難以避免的。農(nóng)民是專業(yè)合作組織的主體,由于文化程度偏低、專業(yè)知識較少、政策水平不高、市場競爭能力弱、管理經(jīng)驗較為缺乏,在市場經(jīng)濟的大潮中顯得不太適應(yīng)。目前,我縣的大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織處于“雛形”和“半成品”狀態(tài),底子薄,積累少,啟動資金極為有限,發(fā)展后勁不足,引資能力較差,股份制還未全面形成,若不給予扶持,很難發(fā)揮作用,容易出現(xiàn)“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的局面。一旦發(fā)生問題和困難,難以得到及時協(xié)調(diào)解決。(四)管理體制不順。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)民聯(lián)接機制不緊,僅局限于向農(nóng)戶和成員提供技術(shù)信息、生產(chǎn)資料、種苗種禽、產(chǎn)品回收等服務(wù),與成員農(nóng)戶建立的是一種購銷關(guān)系,而以資本為紐帶、利益聯(lián)接緊密、開展產(chǎn)供銷加一體化經(jīng)營的少之又少。大部分會員只愿利益共享,不愿風(fēng)險共擔(dān),組織與會員之間沒有真正形成關(guān)系緊密的利益共同體,造成專業(yè)合作組織的不穩(wěn)定因素。內(nèi)部控制制度欠缺,運作和管理的隨意性較大。二是組織機構(gòu)不健全。一是大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織的章程制訂不規(guī)范,有的甚至沒有章程。(二)內(nèi)部建設(shè)亟待完善。三是對怎樣把農(nóng)民組織起來,參與進(jìn)去,辦成真正的“民辦、民管、民受益”的合作組織,研究不夠,辦法不多。一是對農(nóng)民專業(yè)合作組織的認(rèn)識不到位,對其促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的意義和作用理解不深。(一)思想認(rèn)識存在差距?;ㄉ鷧f(xié)會成立后,與農(nóng)戶簽訂契約,無償為會員、農(nóng)戶提供優(yōu)良品種和種植技術(shù)服務(wù),使全鎮(zhèn)花生種植面積比原來擴大了3倍,交易額突破14億元,花生種植、購銷、加工戶年均增收600元以上。農(nóng)民專業(yè)合作組織將成員和農(nóng)民組成“聯(lián)合艦隊”,同船共渡,形成農(nóng)民利益自我保護(hù)機制,降低了生產(chǎn)成本,增加了實際收入。目前發(fā)展養(yǎng)殖示范區(qū)6個,養(yǎng)殖場119個、養(yǎng)殖大戶180戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織與大中專院校、科研單位、技術(shù)推廣部門合作,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果,加快了農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、科技成果的轉(zhuǎn)化和利用,提升了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)??h蔬菜協(xié)會與央視七套節(jié)目和農(nóng)業(yè)部信息中心合作,建立新野蔬菜專業(yè)網(wǎng),對內(nèi)對外發(fā)布產(chǎn)銷信息、價格信息,使全縣80的蔬菜銷到縣外。(四)農(nóng)產(chǎn)品銷售的“信息港”。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過為成員及農(nóng)民提供系列化服務(wù),有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的信息難覓、門路難找、技術(shù)難懂、產(chǎn)品難銷等問題,成為新時期農(nóng)村社會化服務(wù)體系的新生力量。溧河鋪養(yǎng)牛信用擔(dān)保協(xié)會按照“入會自愿、互相擔(dān)保、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,吸納會員20戶,帶動農(nóng)戶150家,使全鎮(zhèn)皮雜肉牛存欄數(shù)達(dá)到18萬頭??h棉紡織和城關(guān)、城郊、上港棉紡織協(xié)會,吸收會員70余家,信息共享、資源共享,共同開拓市場,促進(jìn)了全縣棉紡織業(yè)的快速發(fā)展。(二)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“助推器”。農(nóng)民專業(yè)合作組織按照自愿、互利的原則,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以利益為紐帶,把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的農(nóng)戶聚結(jié)在一起,形成區(qū)域?qū)I(yè)化、生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)專業(yè)化,打破了過去各自為戰(zhàn)的局面,提高了農(nóng)民的組織化程度。涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、勞務(wù)、信息、技術(shù)、倉儲、銷售、社會治安、公益事業(yè)等多個領(lǐng)域,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的示范帶動作用比較明顯。如王莊鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣伟埠途S護(hù)鄉(xiāng)村道路發(fā)展的需要,由村黨支部、村委會牽頭,在村民中建立治安護(hù)路協(xié)會,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。四是基層組織舉辦型。以“部門 協(xié)會 農(nóng)戶”為創(chuàng)辦模式,由政府有關(guān)職能部門牽頭創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織。如城郊鄉(xiāng)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展社員3000多個,圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一提供市場、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售,連帶周邊農(nóng)戶26萬戶,發(fā)展無公害蔬菜近8萬畝。二是農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。主要是以龍頭企業(yè)為依托,以生產(chǎn)同類產(chǎn)品為基礎(chǔ),以“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”為合作模式的專業(yè)合作組織。目前,已組建起各類農(nóng)民專業(yè)合作組織60個,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近日,縣政府辦公室和縣農(nóng)辦的有關(guān)人員,深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展有法可依,有章可循,給我們提供了更廣闊的發(fā)展空間,我們堅信在合作組織發(fā)展中通過規(guī)范化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化延伸努力促成農(nóng)業(yè)資源的有序流轉(zhuǎn)與整合,農(nóng)村進(jìn)一步細(xì)化分工與合作,使合作組織成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,成為基層的一個主導(dǎo)團(tuán)體。我鎮(zhèn)現(xiàn)有典型專業(yè)合作組
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