【正文】 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。（二）進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要深刻認識到，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。黨的xx大報告強調(diào)，要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。（六）相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。（五）基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府“要我做的”，沒有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要，容易導致專項整治出現(xiàn)反復。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足，質(zhì)量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足，在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。同時，各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。二、存在問題(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。質(zhì)監(jiān)站2011年11月30日第五篇：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)研報告為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任**帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人，就當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。形成強大合力，消除食品安全隱患。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè)，要求強化企業(yè)人員培訓，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負責人守法和質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：做好調(diào)查摸底，建立長效監(jiān)管機制。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗工作，企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負責人不注重管理，加之從業(yè)人員流動快，企業(yè)的自身教育意識缺乏，管理力度小。企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強，加之小企業(yè)的基礎設施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。二、監(jiān)管中存在的問題與措施（一）存在問題通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點：企業(yè)食品安全意識差。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡小，對市場影響力和占有率較低?，F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下：一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。沒有真的，假的就充填市場，沒有好的，劣的自然泛濫，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的加快，食品的市場需求會不斷增長，因此，要大力扶持產(chǎn)品質(zhì)量好，科技含量高，經(jīng)濟效益好，質(zhì)量安全有保證的食品企業(yè)，創(chuàng)龍頭，樹品牌是保證農(nóng)村食品安全的關(guān)鍵之舉。充分發(fā)揮食品安全的綜合監(jiān)管職能，切實擔負起綜合協(xié)調(diào)的責任，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點品種的食品安全監(jiān)管進行督查。（四）采取有效宣傳方式，廣泛宣傳食品安全食品安全關(guān)乎千家萬戶的身體健康和生命安全，有關(guān)部門要加大對食品安全的宣傳力度，采取多種形式，在廣播、電視等新聞媒體設立食品安全信息宣傳專欄，特別是要面向農(nóng)村地區(qū)，采取通俗易懂的方式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，從思想上逐步樹立食品安全事關(guān)自己生命安全、事關(guān)社會穩(wěn)定的意識。切實加強對食品從業(yè)人員的培訓是保證食品從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到經(jīng)營銷售和消費各個環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵。對農(nóng)村廣大地區(qū)，要真正將監(jiān)管重心下移，建立健全有效的食品安全城、鄉(xiāng)、村監(jiān)管網(wǎng)絡，努力克服食品安全監(jiān)管中的漏洞、空檔和死角。（二）進一步理順監(jiān)管體制，建立長效機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦要進一步建立健全綜合監(jiān)管機制，多方協(xié)調(diào)，密切配合，研究探索建立完善食品安全長效監(jiān)管機制，整合監(jiān)管人力資源、檢驗檢測資源、信息資源，構(gòu)建信息交換平臺，做到食品安全監(jiān)管資源共享，克服食品安全監(jiān)管工作體制不順、機制不暢、職責不清、職能重疊、政出多門、力量分散、監(jiān)管乏力的弊端，達到行政管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實推進食品安全工作健康發(fā)展。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的任務，必須立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著?力治本，建立健全監(jiān)管制度和長效機制。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農(nóng)村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強，識別假劣食品能力低，這些都給農(nóng)村食品安全工作帶來了許多障礙。食品加工間、店面和住房多數(shù)不分間，衛(wèi)生標準不符合要求。非法食品經(jīng)營企業(yè)利用農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現(xiàn)實，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，躲避監(jiān)管。