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正文內(nèi)容

食品安全工作情況調(diào)研報(bào)告(參考版)

2024-11-09 23:31本頁面
  

【正文】 建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系,聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門,集中執(zhí)法力量,在個(gè)各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早打擊、早控制,同時(shí),通過分析評估食品安全的隱患,提早控制、消除影響食品安全的危害因素,防止突發(fā)事件的發(fā)生。與之同時(shí),對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級,規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè),相應(yīng)增加巡查次數(shù),加強(qiáng)監(jiān)管力度,對不符合要求的企業(yè),發(fā)送整改通知,限令整治,致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。深入巡查了解,加大監(jiān)管整治力度。從健全企業(yè)檔案,掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手,認(rèn)真調(diào)查了解,切實(shí)督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗(yàn)收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗(yàn)、出廠銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。(二)實(shí)行措施食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清晰等問題時(shí)有發(fā)生。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人片面追求利潤,隨意生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下,控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺,但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場,具有一定的安全隱患。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中,規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)種類少,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有:桶(瓶)裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等,小作坊是糕點(diǎn)加工和醬油生產(chǎn)。參考文獻(xiàn):[1]關(guān)爾渤著.《農(nóng)村食品安全問題研究》.《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》.2009年第五期[2]范梅華著.《關(guān)注農(nóng)村食品安全》.《食品安全》.2005年第22卷第12期[3]袁仲,楊繼遠(yuǎn).《農(nóng)藥化肥污染與食品安全》.《農(nóng)產(chǎn)品加工》.[4]王彬,趙家良.《蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀及防控對策》.《云南農(nóng)業(yè)》.2009年第7期[5] 王薇.《食品質(zhì)量安全分析[J].《畜牧與飼料科學(xué)》.2009年第2期[6] 石毓梅.《淺論我國食品質(zhì)量安全及控制體系》.《廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)》.2009年6月[7] 張則欽.《推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化確保食品質(zhì)量安全》.《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》.2008年第7期第五篇:食品安全調(diào)研報(bào)告關(guān)于謝崗食品安全現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實(shí)施條例,全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀,提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平,我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研,加大食品安全監(jiān)管力度,保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠#┡Υ龠M(jìn)食品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度和水平是保證食品安全的根本。(五)加大工作督查力度,真正發(fā)揮政府部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能在現(xiàn)階段采取的以“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式中,食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營和消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈的連接點(diǎn)上,由于一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的一些趨利行為,容易出現(xiàn)缺位或越位現(xiàn)象,個(gè)別執(zhí)法單位既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員,在執(zhí)法監(jiān)管中容易出現(xiàn)缺位,造成監(jiān)管漏洞;還有個(gè)別監(jiān)管部門為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,容易出現(xiàn)越位,給企業(yè)帶來過多過重的負(fù)擔(dān)。為充分整合社會資源,降低培訓(xùn)成本,節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用,對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)采取一個(gè)職能部門培訓(xùn),各有關(guān)職能部門交叉授課的綜合培訓(xùn)方式,降低監(jiān)管部門和企業(yè)負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力,提高為民服務(wù)的意識。(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式和技術(shù)手段,提高監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量負(fù)有食品安全監(jiān)管職能的各個(gè)部門,要努力探索新形勢下做好食品安全監(jiān)管工作的新路子、新途徑,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式和技術(shù)手段,要借鑒外地一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),如借鑒北京市工商部門的錯(cuò)時(shí)工作制,對一些平時(shí)不易監(jiān)管的早餐夜市、集貿(mào)市場、集體食堂、生豬屠宰等時(shí)間性、流動性較強(qiáng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要對食品安全工作高度重視,各監(jiān)管部門要盡職盡責(zé),加強(qiáng)配合,增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。二、加強(qiáng)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的幾點(diǎn)建議(一)進(jìn)一步提高食品安全認(rèn)識,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)政府和國家的形象。小餐館和部分農(nóng)村學(xué)校食堂從業(yè)人員多數(shù)無食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證就上崗,農(nóng)村婚喪宴請,餐飲加工場所、就餐場所衛(wèi)生無保障,食品安全亦無保證。農(nóng)村餐飲業(yè)衛(wèi)生保障低下,農(nóng)村集貿(mào)市場基本上無衛(wèi)生許可證銷售食品,餐飲從業(yè)人員亦無健康體檢證。個(gè)別農(nóng)民貪便宜,部分商家圖利潤,不合格、過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品以低廉價(jià)格通過“小字號”食品經(jīng)營企業(yè)充填農(nóng)村食品市場。(三)部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法律意識淡薄,違法經(jīng)營和不規(guī)范生產(chǎn)加工食品問題突出部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得證照而擅自生產(chǎn)經(jīng)營,一些從業(yè)人員不經(jīng)健康檢查而上崗工作,產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),消毒設(shè)施欠缺或棄之不用,從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏;有些餐飲攤點(diǎn)衛(wèi)生條件極差,餐具消毒無保障;有的規(guī)模餐飲服務(wù)單位拒不配合監(jiān)管等等,這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。超量使用化肥和農(nóng)藥給食物的基礎(chǔ)載體農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境造成了污染,也會造成農(nóng)產(chǎn)品的二次循環(huán)污染。(二)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題嚴(yán)重初級農(nóng)產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖中違規(guī)使用化肥、高毒高殘留農(nóng)藥、激素、抗生素、瘦肉精的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo),禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用,水產(chǎn)品藥物殘留仍然不同程度的存在,注水豬、注水雞現(xiàn)象比較突出。三是信息資源共享不足。二是食品安全工作實(shí)行各部門分段監(jiān)管,綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)難度大。調(diào)研情況報(bào)告如下:一、本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作中存在的問題(一)監(jiān)管體制和機(jī)制不順,綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)不到位由于目前監(jiān)管體制和機(jī)制尚未理順,人力資源、檢驗(yàn)檢測資源、信息資源分散,以致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重疊、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象依然存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)鏈的連接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。為進(jìn)一步了解農(nóng)村基層食品安全現(xiàn)狀,對撫寧縣本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行了一次為期一個(gè)多月的調(diào)研。農(nóng)村基層食品安全管理存在一些問題,經(jīng)過對基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全問題的調(diào)研,從體制機(jī)制、意識形態(tài)、技術(shù)、監(jiān)管等方面提出改善農(nóng)村食品安全工作的一些建議。積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)初級農(nóng)產(chǎn)品上市標(biāo)準(zhǔn)化、包裝化、有標(biāo)識、可追溯。全面提升食品產(chǎn)業(yè)水平,要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)化逐步使市場供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品、副食品等主要來源于生產(chǎn)基地,大中型食品生產(chǎn)企業(yè)壟斷市場,現(xiàn)代流通組織占領(lǐng)食品市場供應(yīng)和流通的主渠道,從根本上改變目前食品產(chǎn)業(yè)散而小的狀況。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管工作,加快對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用、淘汰進(jìn)程,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為?!叭龔U”、城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。畢竟懲戒仍然是維護(hù)良好市場秩序的重要手段。一方面要加強(qiáng)對從業(yè)單位從業(yè)人員的指導(dǎo)教育。二是要加強(qiáng)對群眾的宣傳,積極開展食品安全和食物中毒防治知識的宣傳,提高市民的衛(wèi)生知識水平和自我保護(hù)意識,以形成全社會共同監(jiān)督的良好局面。要加大宣傳教育力度,加強(qiáng)對食品業(yè)主、食品從業(yè)人員和社會群眾的法律法規(guī)教育,增強(qiáng)其安全意識、責(zé)任意識和法律意識。推動大中型食品生產(chǎn)加工企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、生鮮食品超市和大型餐飲食堂建立健全內(nèi)部檢測制度,督促企業(yè)開展原料采購、生產(chǎn)、加工、倉儲等環(huán)節(jié)的檢測工作,保證所生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全。將各個(gè)部門的檢測機(jī)構(gòu)分離出來,以區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),組建區(qū)食品檢測中心。加強(qiáng)基層食品安全工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品安全工作站,定編定崗,在不增加財(cái)政整體供養(yǎng)人口的前提下,人員可從原有的職能逐漸萎縮的事業(yè)單位中調(diào)劑。加大食品安全信用信息體系建設(shè),建立食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,完善信息收集制度,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,確保食品安全信息在政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的有效傳遞。逐步推行市場食品準(zhǔn)入制度,推進(jìn)集貿(mào)市場升級改造工作,提高市場管理水平。針對現(xiàn)行監(jiān)管體制存在的職責(zé)不清問題,依據(jù)即將實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》第5條第2款“縣級以上地方人民政府依照本法的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)”的規(guī)定,合理、準(zhǔn)確地界定各部門的監(jiān)管范圍,消除監(jiān)管盲區(qū)。要建立健全并執(zhí)行責(zé)任追究制度、會議制度、安全事故處理程序等一系列工作機(jī)制,將食品安全工作制度化、規(guī)范化、程序化,確保工作有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)食品安全委員會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),將食品安全工作納入政府或部門的工作目標(biāo),一起安排、實(shí)施、檢查、考核,經(jīng)常過問食品安全工作進(jìn)展情況,采取有力措施和方法,狠抓落實(shí),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位
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