【正文】 。紀檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮查辦案件在源頭治腐中的作用，認真做好案件查辦工作的后半篇文章。抓案件防范，注重懲防并舉。同時，還要加大案件督辦和指導的力度，尤其是情況復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新任紀委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點指導。一方面從市公安局拉出2003治安處罰名單，與黨員名單比照后下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案件線索。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案，穩(wěn)定案件數(shù)量。既要明確辦案責任，實行案件主辦人制度，又要加強團結和相互協(xié)作，提高整體戰(zhàn)斗力。今年根據(jù)線索排查，重點要在領導干部、司法執(zhí)法部門的違法違紀行為、市政園林綠化建設領域的違法違紀行為、企業(yè)專制中侵吞資產(chǎn)及典型農(nóng)村村官的腐敗行為等問題上開展案件檢查工作。首先要拓寬案源線索渠道，不局限于信訪反映，要加強與公安、檢察、審計等部門的溝通聯(lián)系，更多的獲取案件線索。努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的辦案隊伍。三要加強隊伍管理，嚴格辦案紀律，培養(yǎng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的工作作風。在全委營造出學習新知識、了解新事物、掌握新本領的良好氛圍，尤其要利用學習兩個《條例》的契機，認真系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和中央、省、市紀委全委會精神，研究新時期下案件檢查工作的特點和規(guī)律，提高辦案隊伍的政策理論水平和全局把握辦案方向的能力。掌握新技能，提高辦案水平。要繼承完善行之有效的辦法，不斷拓寬案源渠道，從依賴信訪為主，拓展為全方位挖掘線索；要大膽突破原有模式，積極采用異地辦案、上下聯(lián)動辦案等方法，對不同領域不同對象采用不同的手段、不同的方法，從側(cè)重強攻為主，拓展為謀略取勝；要加強與公、檢、法等部門的協(xié)同配合，從原先的單兵作戰(zhàn)為主，拓展為合力辦案；要繼續(xù)大膽而又慎重地、安全地用好“兩規(guī)”“兩指”措施，降低辦案成本，提高“兩規(guī)”“兩指”的使用效率和辦案效率；要有創(chuàng)新的精神，務實的態(tài)度，健全辦案制度。開拓新思路，創(chuàng)新辦案方法。當前腐敗現(xiàn)象仍處于高發(fā)易發(fā)階段，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的情況、新的特點，市紀委要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個大局，本著“執(zhí)政為民”的宗旨，研究新問題，適應新形勢，根據(jù)省、市紀委案件檢查工作的要求，結合富陽實際，要突出辦案重點，加大辦案力度，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。富陽市紀委始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個目標，加大案件查辦力度，嚴肅查處大案要案，為社會經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境。加強對新形勢下法制宣傳教育特點和規(guī)律的研究，進一步提高法制宣傳教育工作質(zhì)量和工作成效；注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、宣傳推廣各領域各層次的先進典型經(jīng)驗，努力提高工作指導水平。圍繞“六五”普法規(guī)劃和工作中的實際問題，做好全區(qū)制宣傳教育專職隊伍的培訓工作，豐富培訓內(nèi)容，提高培訓效果，使法制宣傳隊伍的綜合能力適應新形勢下法宣工作的要求；充分發(fā)揮法制宣傳志愿者的作用，積極參加北京市“普法志愿者在行動”活動，動員組織志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務；積極探索區(qū)政府法律顧問團、公務員普法講師團、流動人口普法宣講團和法制副校長等各類法制宣傳隊伍建設和管理協(xié)調(diào)機制；加強法制宣傳志愿服務的規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化建設，建立健全朝陽區(qū)法制宣傳志愿者分隊日常普法長效機制，進一步拓展與深化法制宣傳志愿服務工作領域，全面鞏固“大普法”工作格局。繼續(xù)堅持將“法制宣傳教育覆蓋率”列為對街道、鄉(xiāng)（地區(qū)）及各委辦局（處）公司處級領導班子綜合考核評價指標體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督指導作用，強化對法制教育工作的監(jiān)督評價。抓住換屆后的有利時機，及時調(diào)整充實法制宣傳教育領導小組成員及其辦公室成員，充分發(fā)揮領導小組各成員單位的職責，落實普法責任制，共同做好“六五”普法工作。把培育法治文化作為促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進“六五”普法的重要內(nèi)容；利用區(qū)域人文優(yōu)勢和人才資源，積極組織有關專家座談研討，研究法治文化的內(nèi)涵、外延及推進方式，促進全區(qū)法治文化健康發(fā)展。結合實際，加強法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設；充分利用“朝陽區(qū)法律圖書館”、“朝陽普法廣場”等北京市乃至全國優(yōu)秀普法陣地品牌效應，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的作用；進一步鞏固和擴大與央視、《法制日報》、《朝陽報》、朝陽有線等媒體的良好合作，開展有針對性法制宣傳、法制培訓和法律報道，提高朝陽普法的社會影響；繼續(xù)開展“法制電影放映月”活動；完善朝陽司法局外網(wǎng)普法網(wǎng)頁，探索利用有線數(shù)字電視、微博等新型手段開展法制宣傳。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中，通過政府推動和群眾參與，引導創(chuàng)作更多更好的服務于群眾生產(chǎn)、生活的法治文藝作品，不斷豐富法治文化載體；組織有關力量創(chuàng)作一批法治文藝作品，并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動；發(fā)揮人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，開展內(nèi)容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展；建立一支群眾法治文藝骨干隊伍，開展“法治文藝基層行”活動，繁榮朝陽法治文化。結合平安朝陽、和諧社會建設，針對社會熱點、難點問題，組織各有關職能部門積極開展食品衛(wèi)生、交通安全、防火減災、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地資源管理、房地產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權保護等方面法制宣傳和專項治理活動，有效疏導、化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《北京市人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》，深入開展學法用法示范單位創(chuàng)建活動，提升行業(yè)部門依法治理水平。鞏固和擴大“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮好國家級和市級“民主法治村”的示范輻射作用，進一步建立和規(guī)范基層單位依法治理、民主管理機制，扎實推進基層民主法治建設。適時召開創(chuàng)建啟動大會，對創(chuàng)建工作進行動員部署；對各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各部門創(chuàng)建工作進行指導；及時總結和宣傳推廣各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各部門創(chuàng)建活動經(jīng)驗。三、全面開展法治創(chuàng)建活動，加快法治城市建設步伐（一）全面啟動“法治朝陽”創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建工作水平。抓好各類對象，特別是流動人口的法制宣傳教育工作。進一步健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習和培訓制度，把與生產(chǎn)經(jīng)營相關法律法規(guī)納入國有企業(yè)負責人培訓內(nèi)容；扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化；加強民營、個體、外資、合資等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育；加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育；發(fā)揮街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）、商務樓宇和行業(yè)協(xié)會的作用，營造企事業(yè)職工學法守法用法良好氛圍。大力推進依法治校，加強教育工作者的培訓，啟動“中小學法制教育優(yōu)秀骨干教師”培訓項目。（四）繼續(xù)深化“法律進學?！被顒?，增強廣大青少年的法律意識。（三）繼續(xù)深化“法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，推進社會管理創(chuàng)新，夯實基層和諧穩(wěn)定基礎。加強制度建設，推進政府法律顧問制度，落實和完善領導干部法律知識考試、政府常務會前學法等制度；拓展學法渠道，將領導干部和公務員法制教育納入各級黨委（組）理論中心組學習、黨校專項教育以及處級領導干部在線學習和讀書活動，創(chuàng)新培訓形式，深化研究式教學，開發(fā)更多法制宣傳教育精品學習課件；堅持依法行政，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加強廉政法制宣傳，落實行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制度，促進行政執(zhí)法人員依法行政，規(guī)范執(zhí)法。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)教委、區(qū)國資委和區(qū)流管辦等有關部門認真制定并落實領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和流動人口等重點學法對象的學法實施意見，進一步提高重點普法對象法制宣傳教育工作的針對性和實效性。重點抓好即將實施的《北京市就業(yè)援助規(guī)定》、《北京市生活垃圾管理條例》、《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規(guī)的宣傳。（五）加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。（四）深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新