【正文】 。四、其他建設(shè)單位因建設(shè)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地，或可能損壞道路、河道、管線等公共設(shè)施，或需要臨時(shí)停水停氣、中斷道路交通、進(jìn)行爆破作業(yè)、夜間施工，或需要設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施、安裝有線電視（共用天線）系統(tǒng)等的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)申請手續(xù)，7個(gè)工作日內(nèi)完成。）（十五）城市房屋產(chǎn)權(quán)登記辦事環(huán)節(jié)：由市房產(chǎn)管理部門承辦，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，5個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市房產(chǎn)管理部門印章1個(gè)。（十四）竣工驗(yàn)收登記備案辦事環(huán)節(jié)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目由市建設(shè)部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類由市計(jì)劃、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防、氣象、安全生產(chǎn)部門和市涉外建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查辦公室根據(jù)各自職責(zé)承辦，從建設(shè)單位要求驗(yàn)收之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成專項(xiàng)竣工驗(yàn)收登記，蓋各管理部門印章1個(gè)；經(jīng)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收登記后，再由市建設(shè)部門負(fù)責(zé)綜合竣工驗(yàn)收備案，1個(gè)工作日內(nèi)收訖。（十二）建設(shè)項(xiàng)目施工噪聲污染和揚(yáng)塵防治備案（辦事環(huán)節(jié)：由市環(huán)境保護(hù)部門承辦，1個(gè)工作日內(nèi)收訖。核發(fā)建筑工程施工許可證辦事環(huán)節(jié)：由市建設(shè)部門承辦，查驗(yàn)建設(shè)用地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書，對符合要求的建設(shè)單位核發(fā)《建筑工程施工許可證》，7個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個(gè)。（十）施工許可工程質(zhì)量監(jiān)督備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦，1個(gè)工作日內(nèi)收訖。）（九）下達(dá)投資計(jì)劃辦事環(huán)節(jié)：由市計(jì)劃部門承辦，5個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市計(jì)劃部門印章1個(gè)。（如屬市政工程類項(xiàng)目由市規(guī)劃部門承辦，按道路、橋涵、供水、排水、供電、供氣、通信等專業(yè)提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，20個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個(gè)、技術(shù)管理專用章2個(gè)）。（八）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：建筑工程類項(xiàng)目由市規(guī)劃部門牽頭承辦，會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。整個(gè)工作在10個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個(gè)。蓋市建設(shè)部門印章1個(gè)。（六）建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查辦事環(huán)節(jié)：由市建設(shè)部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類組織市規(guī)劃、市政公用、消防、衛(wèi)生防疫、人防工程、文物保護(hù)等部門和專家會審，統(tǒng)一批復(fù)。以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的，由市國土資源部門承辦，對法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得建設(shè)用地的項(xiàng)目，補(bǔ)辦出讓手續(xù)，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，7個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市政府印章1個(gè)，市國土資源部門印章2個(gè)。（需報(bào)市政府審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市建設(shè)部門代查）。（三）核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書辦事環(huán)節(jié)：由市規(guī)劃部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類組織市國土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防和負(fù)責(zé)地震工作的部門等及市涉外建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查辦公室踏勘現(xiàn)場和會審，由市規(guī)劃部門統(tǒng)一提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書》，15個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個(gè)、技術(shù)管理專用章1個(gè)。總投資在3000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市計(jì)劃部門轉(zhuǎn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后按基本建設(shè)程序辦理。第十七條本辦法自2001年8月1日起施行。第十五條市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體的措施，與本辦法配套實(shí)施。經(jīng)查證屬實(shí)的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門追究有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)及時(shí)予以糾正，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，確保對非政府投資項(xiàng)目的有效管理。對實(shí)行登記、備案的事項(xiàng)，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確事后監(jiān)管措施的，須制定并落實(shí)事后監(jiān)管措施。如因建設(shè)需要對登記備案的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)重新辦理登記備案手續(xù)。第九條屬于市級管理權(quán)限以上的管理事項(xiàng)，管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助投資者辦理相關(guān)手續(xù)，免費(fèi)服務(wù)。第八條管理機(jī)關(guān)收到投資者提交的備案資料，應(yīng)當(dāng)在備案收訖單上簽署收訖，投資者可憑備案收訖單到相關(guān)部門辦理其他事項(xiàng)。第七條管理機(jī)關(guān)收到投資者提交的登記資料后，應(yīng)當(dāng)出具簽收憑證，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對符合條件的登記事項(xiàng)予以登記。（三）資料齊全、符合條件的項(xiàng)目，必須當(dāng)場受理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向投資者告知辦理結(jié)果。主辦部門在辦理過程中負(fù)責(zé)牽頭組織會審，征求相關(guān)部門的意見，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。對技術(shù)性比較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。涉及部門內(nèi)部多個(gè)處室職能的，采取一門受理，一條龍服務(wù)。第六條管理機(jī)關(guān)實(shí)施審批或登記備案，不得擅自增加前置條件，應(yīng)積極為投資者提供相應(yīng)的服務(wù)。本辦法所稱備案，是指投資者依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，將所辦事項(xiàng)告知行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行事后監(jiān)管的行為第五條對《成都市國家非限制類的非政府投資項(xiàng)目辦事流程》保留的審批事項(xiàng)和實(shí)行登記備案的事項(xiàng)，管理機(jī)關(guān)應(yīng)將事項(xiàng)名稱、應(yīng)具備的條件及要求、本部門的辦事環(huán)節(jié)、承辦處室、辦理時(shí)限、投資者應(yīng)提供的資料等向投資者公示。屬于國家限制類的非政府投資項(xiàng)目，仍按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的國外政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款的轉(zhuǎn)貸資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，按政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，不適用本辦法第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)中心城范圍內(nèi)屬于市級審批權(quán)限管理的非政府投資項(xiàng)目。第二條本辦法所稱非政府投資項(xiàng)目，是指投資者運(yùn)用國家預(yù)算資金和地方財(cái)政資金、國債專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)資金、土地出讓收益等以外的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。此前發(fā)布的有關(guān)本省管理權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)管理規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第七章 附則第三十一條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府性資金投資建設(shè)《核準(zhǔn)目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、水資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。第二十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 責(zé)任約束第二十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件，并在7個(gè)工作日內(nèi)告知相關(guān)行業(yè)行政主管部門。第二十四條 申請變更的報(bào)告內(nèi)容比照本辦法第二章規(guī)定編報(bào)，變更核準(zhǔn)的程序及要求按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 對應(yīng)申請核準(zhǔn)而未申請的項(xiàng)目，或者雖然申請但未予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海域使用管理、海關(guān)等部門不得為其辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得為其發(fā)放貸款。第二十條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地、海域、礦產(chǎn)、水資源利用、設(shè)備進(jìn)口和適用稅收政策等有關(guān)手續(xù)。第四章 核準(zhǔn)的條件及效力第十九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）是否符合有關(guān)法律法規(guī)；（二）是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（三）是否符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）是否符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和生產(chǎn)力布局的要求；（五）是否符合國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（六）是否影響國家經(jīng)濟(jì)安全；（七）是否合理開發(fā)并有效利用資源；（八）生態(tài)環(huán)境和自然文