【正文】 第十七條 已經(jīng)備案的項目，如需對備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或者放棄該項目建設(shè)，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目備案機關(guān)報告。延期最長不超過１年。第十六條 項目備案文件有效期２年，自發(fā)布之日起計算。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項目備案機關(guān)對以下事項進行審查：(一)是否符合法律法規(guī)；(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；(三)是否符合行業(yè)準入標準；(四)是否屬于實行備案管理的項目范圍。第十二條 予以備案的項目，項目備案機關(guān)應(yīng)當在作出決定后的１０個工作日內(nèi)，向申請人送達《湖南省企業(yè)投資項目備案文件》(見附件２)，并抄告項目所在地備案機關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門；不予備案的項目，項目備案機關(guān)應(yīng)當在作出決定后１０個工作日內(nèi)，書面通知申請人并說明不予備案的理由，同時抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。項目備案機關(guān)應(yīng)在受理項目備案申請后１０個工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項目備案申請書)后５個工作日內(nèi)，向項目備案機關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。第九條 項目備案機關(guān)收到申請人的申請材料，經(jīng)審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項目的，應(yīng)當予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在５日內(nèi)一次告知申請人補齊或者補正；屬于實行核準制的項目，應(yīng)當當場或者在５日內(nèi)告知申請人按照《湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的規(guī)定申請核準。第三章 備案程序第八條 省項目備案機關(guān)負責中央在湘企業(yè)、省直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案，市州、縣市區(qū)項目備案機關(guān)負責本級直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項目的備案。(二)擬建項目情況。第二章 項目備案申請書的內(nèi)容及編寫第五條 申請人(項目報告單位)應(yīng)向項目備案機關(guān)提交項目備案申請書一式五份，填寫好項目備案申請表(見附件1)，有關(guān)行業(yè)對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。項目備案機關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強對實行備案管理的項目的監(jiān)督管理。 省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟委員會，是本級政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級管理權(quán)限和本級政府確定的職責，分別負責有關(guān)的企業(yè)投資項目的備案管理工作。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資５０萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。對應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。第二十六條 申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準。第二十四條 項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。第二十二條 對應(yīng)報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券業(yè)監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、消防、工商管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十一條 已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿前３０日內(nèi)向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第十九條 申請人依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。第十七條 申請人對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。項目需委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規(guī)定的核準期限內(nèi)，但應(yīng)當書面告知申請人所需時間。第十五條 項目核準機關(guān)應(yīng)在受理項目申請書后２０個工作日內(nèi)，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。第十四條 可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時應(yīng)采取適當方式征求公眾意見，特別是項目所在地居民的意見。第十三條 項目核準機關(guān)在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。申請人按要求上報材料齊全后，項目核準機關(guān)予以正式受理。其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準的項目，由項目所在地市州政府投資主管部門向省政府投資主管部門提出申請。省內(nèi)其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，由省發(fā)展和改革委員會向國務(wù)院投資主管部門提出申請。第三章 核準程序第十條 企業(yè)投資建設(shè)須經(jīng)核準的項目，須按照國家、省、市州核準權(quán)限及有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準機關(guān)提出申請。第八條 申請人在向項目核準機關(guān)報送申請書時，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：(一)城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的城市規(guī)劃審查意見；(二)國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項目用地預(yù)審意見；(三)環(huán)境保護行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。項目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)申請人情況；(二)擬建項目情況；(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；(四)資源利用和能源耗用分析；(五)生態(tài)環(huán)境影響分析；(六)經(jīng)濟和社會效果分析。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。第五條 外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在湖南省境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)按要求編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。《目錄》中所稱“省級及以下政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會和政府規(guī)定具有部分投資管理職能的經(jīng)濟委員會，具體核準權(quán)限按各級政府確定的部門職責分工確定。企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)重大類、限制類企業(yè)投資項目，按照本辦法的規(guī)定實行核準制。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第三十五條本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。第三十三條為做好全省固定資產(chǎn)投資監(jiān)測和宏觀調(diào)控工作，加強對核準項目投資情況的動態(tài)監(jiān)測和分析，各市級投資主管部門應(yīng)在每月初前5個工作日內(nèi)將上月辦理核準情況報省發(fā)展和改革委員會。第三十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》范圍內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。第三十一條項目核準機關(guān)應(yīng)會同國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、水資源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管及海關(guān)、稅務(wù)等部門，依法加強對企業(yè)項目的監(jiān)管。第三十條項目核準機關(guān)應(yīng)加強對項目建設(shè)的跟蹤檢查，并利用多種社會渠道進行監(jiān)督。第二十八條項目核準機關(guān)的工作人員在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)查處。第二十六條對應(yīng)報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、水資源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管及海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十五條已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容等進行調(diào)整，企業(yè)應(yīng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)在核準文件有效期滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在核準文件有效期滿前做出是否準予延期的決定。省政府投資主管部門及各市級投資主管部門應(yīng)逐步推廣網(wǎng)上申請方式，待條件具備時企業(yè)可自行選擇書面或網(wǎng)上申請。第二十二條省政府投資主管部門及各市級投資主管部門應(yīng)逐步建立項目核準網(wǎng)站，發(fā)布受理核準申請、做出核準決定等信息，接受社會監(jiān)督。對不同意核準的項目，應(yīng)向企業(yè)出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)。第十九條項目核準機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目進行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；（六）未影響國家及區(qū)域經(jīng)濟安全；（七）合理開發(fā)并有效利用資源；（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地公眾利益產(chǎn)生重大影響。項目核準機關(guān)委托咨詢評估、征求行業(yè)主管部門意見以及征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的時限內(nèi)。第十七條項目核準機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。第十六條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時，應(yīng)采取適當方式征求公眾意見。相關(guān)部門一般應(yīng)在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面意見的，視為同意。咨詢單位進行評估時，可要求企業(yè)就有關(guān)問題做出說明。第十四條項目核準機關(guān)受理核準申請后，如有必要，應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢單位進行評估。如申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到申請報告后5個工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)，要求澄清、補充相關(guān)材料和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。其中報省政府投資主管部門直接核準的項目，需附有項目所在地市級投資主管部門的意見。在陜中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告，并附帶省政府投資主管部門的意見。編制單位應(yīng)對所編制的項目申請報告承擔相應(yīng)責任。第八條企業(yè)向項目核準機關(guān)報送申請報告時，凡涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境保護的，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。（六）經(jīng)濟和社會效果分析。（四）資源利用和能源耗用分析。（二）項目基本情況（國內(nèi)外市場分析、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)水平及工藝方案、總投資及資金來源等）。項目申請報告應(yīng)達到可行性研究報告深度要求。第五條企業(yè)的項目核準，應(yīng)由企業(yè)向項目核準機關(guān)提交項目申請報告（一式5份）及企業(yè)投資項目核準申請表（見附件）。第四條陜西省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資建設(shè)《目錄》范圍內(nèi)的項目，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定辦理核準手續(xù)，建設(shè)項目應(yīng)先核準、再建設(shè)。第三條《陜西省政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）明確了實行核準制項目的范圍，劃分了各級項目核準機關(guān)的核準權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。第四篇：陜西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法1陜西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法第一條為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，依法推進企業(yè)投資項目核準管理制度，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19號令）和《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實施意見》的精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第二十二條 備案機關(guān)應(yīng)加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，及時分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。第五章 其 他第二十條 經(jīng)備案的項目，按規(guī)定必須實行招標投標的，在項目進行勘察設(shè)計之前，必須將項目招標方案報備案機關(guān)核準。第十九條 對于實行備案制的企業(yè)投資項目，各級備案機關(guān)應(yīng)加強監(jiān)管。第十七條 備案機關(guān)應(yīng)在辦理變更備案手續(xù)后7個工作日內(nèi)將情況通報國土、規(guī)劃、工商、房產(chǎn)、統(tǒng)計、建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門，各有關(guān)單位也應(yīng)將備案項目相關(guān)手續(xù)辦理情況及時告知項目備案機關(guān)。重大變更包括：（一）投資業(yè)主發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容或主要產(chǎn)品、技術(shù)和裝備發(fā)生變化；（三）建設(shè)地點等發(fā)生變化；（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動或總投資額超出原備案數(shù)額的30%以上。第十四條 項目申報單位依據(jù)備案機關(guān)出具的《備案表》，依法辦理環(huán)境保護、土地、海域、礦產(chǎn)、水資源利用、林地征用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口及減免稅確認等有關(guān)手續(xù)。如項目需要繼續(xù)實施的，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。第十二條 《備案表》有效期為兩年，自簽發(fā)之日起計算。由于特殊原因難以在5個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)備案機關(guān)負責人批準，可以延長5個工作日，并應(yīng)及時書面通知備案申報單位，說明延期的理由。待資料更正補齊后正式受理。備案申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。第二章 備案的內(nèi)容及程序第七條 實行備案制的企業(yè)投資項目，由備案申報單位到備案機關(guān)領(lǐng)取《福建省企業(yè)投資項目備案申請表》（以下簡稱《申請表》），按規(guī)定要求填寫一式5份。第五條 凡本辦法第二條范圍內(nèi)的建設(shè)項目，在開工前應(yīng)依照本辦法規(guī)定到各級政府備案機關(guān)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二條 實行備案制的企業(yè)投資項目，是指除政府審批的投資項目、列入《福建省企業(yè)投資項目核準目錄》的項目、外商投資項目和境外投資項目之外的所有固定資產(chǎn)投資項目。Created by Wlz第三篇：福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】