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(閩政[2006)47號福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法范文大全(存儲版)

2025-11-05 12:52上一頁面

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【正文】 府投資主管部門核準(zhǔn);100噸級以上(含100噸級)通航建筑物項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn);其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。五、原材料鋼鐵:已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。六、機(jī)械制造汽車:按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。房地產(chǎn):單片開發(fā)建筑面積在2萬平方米以上或總投資在2億元以上高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目(別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村;單位面積建筑設(shè)計造價高于當(dāng)?shù)匾话忝裼米≌?、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目;建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級或相當(dāng)于四星級及以上的賓館、飯店)由省級政府投資主管部門核準(zhǔn);其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。十二、外商投資《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)1億美元及以上鼓勵類、允許類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。Created by WlzSettings of My Documents中方投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源類境外投資項目核準(zhǔn)辦法在《江蘇省境外投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》中明確。第五條 凡本辦法第二條范圍內(nèi)的建設(shè)項目,在開工前應(yīng)依照本辦法規(guī)定到各級政府備案機(jī)關(guān)備案。由于特殊原因難以在5個工作日內(nèi)作出決定的,經(jīng)備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個工作日,并應(yīng)及時書面通知備案申報單位,說明延期的理由。重大變更包括:(一)投資業(yè)主發(fā)生變更;(二)主要建設(shè)內(nèi)容或主要產(chǎn)品、技術(shù)和裝備發(fā)生變化;(三)建設(shè)地點等發(fā)生變化;(四)建設(shè)規(guī)模有較大變動或總投資額超出原備案數(shù)額的30%以上。第二十二條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測,及時分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局等變化趨勢,為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù),并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。第四條陜西省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資建設(shè)《目錄》范圍內(nèi)的項目,應(yīng)依照本辦法的規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)項目應(yīng)先核準(zhǔn)、再建設(shè)。(四)資源利用和能源耗用分析。在陜中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告,并附帶省政府投資主管部門的意見。咨詢單位進(jìn)行評估時,可要求企業(yè)就有關(guān)問題做出說明。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求行業(yè)主管部門意見以及征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的,所需時間不計算在前款規(guī)定的時限內(nèi)。省政府投資主管部門及各市級投資主管部門應(yīng)逐步推廣網(wǎng)上申請方式,待條件具備時企業(yè)可自行選擇書面或網(wǎng)上申請。第二十八條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)查處。第三十三條為做好全省固定資產(chǎn)投資監(jiān)測和宏觀調(diào)控工作,加強(qiáng)對核準(zhǔn)項目投資情況的動態(tài)監(jiān)測和分析,各市級投資主管部門應(yīng)在每月初前5個工作日內(nèi)將上月辦理核準(zhǔn)情況報省發(fā)展和改革委員會。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。省內(nèi)其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目,由省發(fā)展和改革委員會向國務(wù)院投資主管部門提出申請。第十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。第十七條 申請人對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十二條 對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券業(yè)監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、消防、工商管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十九條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案,并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對實行備案管理的項目的監(jiān)督管理。第九條 項目備案機(jī)關(guān)收到申請人的申請材料,經(jīng)審查,材料齊全、符合要求,且屬于備案管理項目的,應(yīng)當(dāng)予以受理;材料不齊全,或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正;屬于實行核準(zhǔn)制的項目,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)告知申請人按照《湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定申請核準(zhǔn)。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項目備案機(jī)關(guān)對以下事項進(jìn)行審查:(一)是否符合法律法規(guī);(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策;(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);(四)是否屬于實行備案管理的項目范圍。第十七條 已經(jīng)備案的項目,如需對備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項目建設(shè),項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目備案機(jī)關(guān)報告。第十二條 予以備案的項目,項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的10個工作日內(nèi),向申請人送達(dá)《湖南省企業(yè)投資項目備案文件》(見附件2),并抄告項目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門;不予備案的項目,項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后10個工作日內(nèi),書面通知申請人并說明不予備案的理由,同時抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。第三章 備案程序第八條 省項目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)中央在湘企業(yè)、省直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案,市州、縣市區(qū)項目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項目的備案。 省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)委員會,是本級政府投資主管部門,按照本辦法第八條規(guī)定的分級管理權(quán)限和本級政府確定的職責(zé),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項目的備案管理工作。對應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目,以及未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。第二十一條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目,如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。項目需委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的,所需時間不計算在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時間。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。第三章 核準(zhǔn)程序第十條 企業(yè)投資建設(shè)須經(jīng)核準(zhǔn)的項目,須按照國家、省、市州核準(zhǔn)權(quán)限及有關(guān)規(guī)定,向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。第五條 外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在湖南省境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)重大類、限制類企業(yè)投資項目,按照本辦法的規(guī)定實行核準(zhǔn)制。第三十二條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》范圍內(nèi)的項目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十六條對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目,或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、水資源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管及海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十二條省政府投資主管部門及各市級投資主管部門應(yīng)逐步建立項目核準(zhǔn)網(wǎng)站,發(fā)布受理核準(zhǔn)申請、做出核準(zhǔn)決定等信息,接受社會監(jiān)督。第十七條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi),做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布,或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。第十四條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理核準(zhǔn)申請后,如有必要,應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢單位進(jìn)行評估。編制單位應(yīng)對所編制的項目申請報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(二)項目基本情況(國內(nèi)外市場分析、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)水平及工藝方案、總投資及資金來源等)。第三條《陜西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)明確了實行核準(zhǔn)制項目的范圍,劃分了各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。第五章 其 他第二十條 經(jīng)備案的項目,按規(guī)定必須實行招標(biāo)投標(biāo)的,在項目進(jìn)行勘察設(shè)計之前,必須將項目招標(biāo)方案報備案機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十四條 項目申報單位依據(jù)備案機(jī)關(guān)出具的《備案表》,依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地、海域、礦產(chǎn)、水資源利用、林地征用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口及減免稅確認(rèn)等有關(guān)手續(xù)。待資料更正補(bǔ)齊后正式受理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。十三、境外投資中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。其他社會事業(yè)項目:隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn),隸屬省的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn),隸屬省以下地方政府的項目,由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。污水處理:日處理5萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn);其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。Created by WlzSettings of My Documents制鹽:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。稀土:礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其他稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。郵政:國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。煤炭、礦石、油氣專用泊位:新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨省干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn);其他煤炭開發(fā)項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。水電站:在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);在省管河流及跨市河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量20萬千瓦及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn);其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)基本建設(shè)類項目,省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)技術(shù)改造類項目。第二十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可依照本辦法,制定相應(yīng)的實施細(xì)則。有下列情形之一的,項目備案機(jī)關(guān)可以撤銷對該項目的備案,或者責(zé)令其限期整改,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。作出不準(zhǔn)予備案決定的,項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明不準(zhǔn)予備案的理由。第十條 項目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分,直接向相應(yīng)的項目備案機(jī)關(guān)申請備案,由該機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員,在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。項目在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目申報單位應(yīng)在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)以書面形式通知項目申報單位,并說明延期理由。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。項目申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條 省人民政府根據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱“《目錄》”),制定《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱“《江蘇目錄》”),劃分各項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。第三十條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、國土資源、水資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第二十二條 對應(yīng)申請核準(zhǔn)而未申請的項目,或者雖然申請但未予核準(zhǔn)的項目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海域使用管理、海關(guān)等部門不得為其辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得為其發(fā)放貸款。由于特殊原因不能在20個工作日內(nèi)作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。第十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項目申請報告后,如有必要,應(yīng)在受理后4個工作日內(nèi),委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提出初審意見后報送省政府投資主管部門,所轄區(qū)政府投資主管部門有不同意見的,應(yīng)自收到抄送材料之日起7個工作日內(nèi)向市政府投資主管部門書面反饋。第七條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)項目申報企業(yè)情況;(二)擬建項目情況(如有進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)包括進(jìn)口設(shè)備情況及用匯額度);(三)建設(shè)用地情況與相關(guān)規(guī)劃;(四)資源利用和能源耗用分析;(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;(六)經(jīng)濟(jì)和社會效益分析;(七)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)辦法,由廈門市政府另行制定。第一篇:(閩政[2006)47號福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法閩政[2006]47號福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法第一章 總則第一條 為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為,保障企業(yè)投資合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第19號令)等規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。申報時由項目申報單位向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告一式5份(不含需要提交專家進(jìn)行評估論證的份數(shù))。設(shè)區(qū)市所轄區(qū)屬企業(yè)投資必須報省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,由企業(yè)向設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提交項目申請報告,并抄送所轄區(qū)政府投資主管部門。第十三條 項目初審機(jī)關(guān)應(yīng)自受理項目申請報告之日起7個工作日內(nèi)完成初審,并將初審意見和項目申報單位的全部申請材料直接報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。第十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi),作出對項目申請報告是否予以核準(zhǔn)的決定。第二十一條 項目核準(zhǔn)文件的有效期為2年,自文件簽署之日起計算。第二十九條 工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員,在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi),除外
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