【正文】 第三十七條按照國家有關(guān)規(guī)定以及本辦法的精神和要求，省級國防科技工業(yè)管理部門可根據(jù)實際情況另行制定備案管理實施細(xì)則并抄報國防科工局。第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十四條 中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，在編制項目文件和開展項目審查評估過程中，違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，追究相應(yīng)責(zé)任。核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，在項目核準(zhǔn)、備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行保密資格認(rèn)證和武器裝備科研生產(chǎn)許可管理等有關(guān)規(guī)定。第二十九條 已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的國防社會投資項目建成后所形成的能力納入武器裝備科研生產(chǎn)能力監(jiān)管體系，其資產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施等管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確需中止的，應(yīng)由原項目申報單位向核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)提出書面申請。由省級國防科技工業(yè)管理部門備案的項目，竣工驗收批復(fù)文件一式3份同時抄報國防科工局。第二十六條 有下列情形之一的，需重新辦理備案手續(xù)：（一）投資主體發(fā)生變更；（二）武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)類型發(fā)生變化；（三）國家規(guī)定的其他重要變更事項。第二十四條 項目建設(shè)單位依據(jù)《項目備案通知書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)，實施項目建設(shè)。備案機(jī)關(guān)在收到申請后，于有效期屆滿之前做出是否準(zhǔn)予延期建設(shè)的書面通知。第二十三條 《項目備案通知書》有效期為2年，自印發(fā)之日算起。前款規(guī)定的時間不包括中介機(jī)構(gòu)評估、專家評審時間。不予備案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十條 對于比較復(fù)雜的項目，國防科工局視情委托中介機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行評估。第十九條 備案機(jī)關(guān)在收到備案申請表10個工作日內(nèi)，對備案申請表進(jìn)行初步審核。第三章 備案制項目管理第十八條 項目建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，編制項目備案申請表（通用文本見附件2）。第十六條 對應(yīng)申報核準(zhǔn)而未申報，或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)，或者核準(zhǔn)文件失效的社會投資項目，項目單位不得實施建設(shè)，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第十五條 項目實施過程中，涉及投資主體及項目單位股權(quán)結(jié)構(gòu)變化、建設(shè)地點變更、綱領(lǐng)規(guī)模與能力變化等重大調(diào)整時，項目主管部門應(yīng)及時以書面形式向國防科工局提出調(diào)整申請報告。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未提出延期申請的，原項目核準(zhǔn)文件自動失效。第十三條 項目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自核準(zhǔn)之日算起。第十一條 國防科工局在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如有需要，應(yīng)當(dāng)以書面方式征求有關(guān)部門意見，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)反饋書面意見；逾期未反饋的，視同同意。對不予核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)書面說明不予核準(zhǔn)的理由，并通知項目申報單位。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)國防科工局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。第九條 對于比較復(fù)雜的項目，國防科工局視情委托中介機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行評估。第八條 國防科工局在收到項目申請報告10個工作日內(nèi)，對項目申請報告進(jìn)行初步審核。第二章 核準(zhǔn)制項目管理第七條 項目建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，委托具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制項目申請報告（通用文本見附件1）。地方企事業(yè)單位國防社會投資項目按照屬地化原則向省級國防科技工業(yè)管理部門備案。第五條 國防科工局和省級國防科技工業(yè)管理部門是國防社會投資項目備案機(jī)關(guān)。對《國防科技工業(yè)社會投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）中限制類領(lǐng)域的國防社會投資項目實行核準(zhǔn)制；對《目錄》中放開類領(lǐng)域的國防社會投資項目實行備案制。外資、港澳臺投資不適用于本辦法。本辦法所稱社會投資，是指境內(nèi)各類內(nèi)資法人單位出資的非政府投資。第五篇：國防科技工業(yè)社會投資項目核準(zhǔn)和備案管理暫行辦法國防科技工業(yè)社會投資項目核準(zhǔn)和備案管理暫行辦法第一章 總則第一條 為深化國防科技工業(yè)投資體制改革，引導(dǎo)社會投資進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，規(guī)范國防科技工業(yè)社會投資項目管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化國防科技工業(yè)投資體制改革若干意見的批復(fù)》（國函〔2007〕9號），制定本辦法。D國土資源部門的項目用地預(yù)審意見。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)服務(wù)流程企業(yè)申報——審核——核準(zhǔn)辦事須知項目業(yè)主提出書面申請報告，并提供以下有關(guān)材料A項目申請報告文本（應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制）B填寫完整的《項目基礎(chǔ)信息登記表》、《節(jié)能審查登記表》。、E國土資源部門的項目用地預(yù)審意見。第四篇：企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)企業(yè)投資項目備案（住宅項目）服務(wù)流程企業(yè)申報——審核——備案辦事須知項目業(yè)主提出書面申請報告，并提供以下有關(guān)材料: A項目備案申請B填寫完整的《備案項目申請表》、《基礎(chǔ)信息表》、《節(jié)能審查登記表》； C證明企業(yè)或項目業(yè)主身份的有效文件（包括營業(yè)執(zhí)照、組織代碼、法人身份證）及其復(fù)印件。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十二條 各級項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，并定期統(tǒng)計匯總。第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法予以處罰：(一)應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；(二)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；(三)提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。第五章 監(jiān)督管理第十九條 項目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。重大變更包括：(一)投資主體發(fā)生變更；(二)建設(shè)地點發(fā)生變更；(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；(四)建設(shè)規(guī)模有較大變動、總投資額超出原備案數(shù)額３０％以上。第十七條 已經(jīng)備案的項目，如需對備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項目建設(shè)，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目備案機(jī)關(guān)報告。延期最長不超過１年。第十六條 項目備案文件有效期２年，自發(fā)布之日起計算。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項目備案機(jī)關(guān)對以下事項進(jìn)行審查：(一)是否符合法律法規(guī)；(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；(四)是否屬于實行備案管理的項目范圍。第十二條 予以備案的項目，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的１０個工作日內(nèi)，向申請人送達(dá)《湖南省企業(yè)投資項目備案文件》(見附件２)，并抄告項目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門；不予備案的項目，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后１０個工作日內(nèi)，書面通知申請人并說明不予備案的理由，同時抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目備案申請后１０個工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項目備案申請書)后５個工作日內(nèi)，向項目備案機(jī)關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。第九條 項目備案機(jī)關(guān)收到申請人的申請材料，經(jīng)審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項目的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在５日內(nèi)一次告知申請人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正；屬于實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在５日內(nèi)告知申請人按照《湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定申請核準(zhǔn)。第三章 備案程序第八條 省項目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)中央在湘企業(yè)、省直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案，市州、縣市區(qū)項目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項目的備案。(二)擬建項目情況。第二章 項目備案申請書的內(nèi)容及編寫第五條 申請人(項目報告單位)應(yīng)向項目備案機(jī)關(guān)提交項目備案申請書一式五份，填寫好項目備案申請表(見附件1)，有關(guān)行業(yè)對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對實行備案管理的項目的監(jiān)督管理。 省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)委員會，是本級政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級管理權(quán)限和本級政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項目的備案管理工作。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資５０萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二十九條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。對應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。第二十六條 申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準(zhǔn)。第二十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。第二十二條 對應(yīng)報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券業(yè)監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、消防、工商管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十一條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前３０日內(nèi)向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第十九條 申請人依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第十七條 申請人對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。項目需委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時間。第十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請書后２０個工作日內(nèi)，做出對項目申請書是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。第十四條 可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是項目所在地居民的意見。第十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。申請人按要求上報材料齊全后，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以正式受理。其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由項目所在地市州政府投資主管部門向省政府投資主管部門提出申請。省內(nèi)其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由省發(fā)展和改革委員會向國務(wù)院投資主管部門提出申請。第三章 核準(zhǔn)程序第十條 企業(yè)投資建設(shè)須經(jīng)核準(zhǔn)的項目，須按照國家、省、市州核準(zhǔn)權(quán)限及有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。第八條 申請人在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請書時，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：(一)城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的城市規(guī)劃審查意見；(二)國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項目用地預(yù)審意見；(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。項目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)申請人情況；(二)擬建項目情況；(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；(四)資源利用和能源耗用分析；(五)生態(tài)環(huán)境影響分析；(六)經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。第五條 外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在湖南省境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)按要求編制項目申請報告，報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)?！赌夸洝分兴Q“省級及以下政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會和政府規(guī)定具有部分投資管理職能的經(jīng)濟(jì)委員會，具體核準(zhǔn)權(quán)限按各級政府確定的部門職責(zé)分工確定。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)重大類、限制類企業(yè)投資項目，按照本辦法的規(guī)定實行核準(zhǔn)制。前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在本省區(qū)域內(nèi)舉辦的投資項目參照外商投資項目的限額標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元以下（不含1億美元）鼓勵類、允許類項目核準(zhǔn)辦法在《江蘇省外商投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》中明確。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。十一、金融印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的其他項目由