【正文】 實(shí)行登記、備案的事項(xiàng)，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確事后監(jiān)管措施的，須制定并落實(shí)事后監(jiān)管措施。第十二條管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)及時予以糾正，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，確保對非政府投資項(xiàng)目的有效管理。第十三條管理機(jī)關(guān)不按規(guī)定實(shí)行登記備案，擅自增加前置條件，或借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派，或變相繼續(xù)審批的，投資者有權(quán)向市人民政府舉報。經(jīng)查證屬實(shí)的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門追究有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。第十四條投資者認(rèn)為管理機(jī)關(guān)不依法辦理審批、登記手續(xù)或認(rèn)為管理機(jī)關(guān)不予登記備案的理由不成立的，有權(quán)向市人民政府申請行政復(fù)議。第十五條市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體的措施，與本辦法配套實(shí)施。第十六條本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自2001年8月1日起施行。成都市政府投資項(xiàng)目辦事流程一、立項(xiàng)至開工（一）項(xiàng)目建議書審批辦事環(huán)節(jié)：按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目分別由市計劃部門和市經(jīng)濟(jì)部門承辦，5個工作日內(nèi)完成，蓋市計劃部門或市經(jīng)濟(jì)部門印章1個?？偼顿Y在3000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市計劃部門轉(zhuǎn)報市政府批準(zhǔn)后按基本建設(shè)程序辦理。（二）可行性研究報告審批辦事環(huán)節(jié)：按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目分別由市計劃部門和市經(jīng)濟(jì)部門審核，統(tǒng)一批復(fù)，10個工作日內(nèi)完成，蓋市計劃部門或市經(jīng)濟(jì)部門印章1個。（三）核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書辦事環(huán)節(jié)：由市規(guī)劃部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類組織市國土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防和負(fù)責(zé)地震工作的部門等及市涉外建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查辦公室踏勘現(xiàn)場和會審，由市規(guī)劃部門統(tǒng)一提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書》，15個工作日內(nèi)完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術(shù)管理專用章1個。（四）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：由市規(guī)劃部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類會同市消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、市政公用、教育、公安交管等部門審查規(guī)劃設(shè)計方案后，劃定建設(shè)用地紅線范圍，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，12個工作日內(nèi)完成（需由市規(guī)劃委員會審批的項(xiàng)目，30個工作日內(nèi)完成），蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術(shù)管理專用章2個。（需報市政府審批的規(guī)劃設(shè)計方案，由市建設(shè)部門代查）。（五）取得建設(shè)用地辦事環(huán)節(jié)：按照項(xiàng)目分類選擇以下一種方式：以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，由市國土資源部門承辦，報市政府批準(zhǔn)，核發(fā)市政府《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和市國土資源部門《國有土地劃撥決定書》，15個工作日內(nèi)完成，蓋市政府印章1個、市國土資源部門印章1個。以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的，由市國土資源部門承辦，對法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得建設(shè)用地的項(xiàng)目，補(bǔ)辦出讓手續(xù)，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，7個工作日內(nèi)完成，蓋市政府印章1個，市國土資源部門印章2個。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，由市國土資源部門承辦，確定地塊和協(xié)議出讓價格，報市政府審批，15個工作日內(nèi)完成，蓋市國土資源部門印章1個。（六）建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計審查辦事環(huán)節(jié)：由市建設(shè)部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類組織市規(guī)劃、市政公用、消防、衛(wèi)生防疫、人防工程、文物保護(hù)等部門和專家會審，統(tǒng)一批復(fù)。如屬于二級以下項(xiàng)目10個工作日內(nèi)完成；如屬于特級和一級項(xiàng)目15個工作日內(nèi)完成；重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目30個工作日內(nèi)完成。蓋市建設(shè)部門印章1個。（如屬同層建筑、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或政府投資的重要工程項(xiàng)目，還應(yīng)在施工圖設(shè)計審查前進(jìn)行初步設(shè)計審查，由市建設(shè)部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類組織市計劃、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防、安全生產(chǎn)、人防工作、市政公用、氣象和負(fù)責(zé)地震工作的部門等及有關(guān)設(shè)計、勘察單位會審，統(tǒng)一批復(fù)。整個工作在10個工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個。）（七）建設(shè)項(xiàng)目概算審批辦事環(huán)節(jié)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目由市計劃部門承辦，7個工作日內(nèi)完成，蓋市計劃部門印章1個。（八）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：建筑工程類項(xiàng)目由市規(guī)劃部門牽頭承辦，會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。整個工作在12個工作日內(nèi)完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術(shù)管理專用章1個。（如屬市政工程類項(xiàng)目由市規(guī)劃部門承辦，按道路、橋涵、供水、排水、供電、供氣、通信等專業(yè)提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，20個工作日內(nèi)完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術(shù)管理專用章2個）。（需拆遷城市房屋的建設(shè)項(xiàng)目，在申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時，應(yīng)向市城市房屋拆遷管理部門申辦房屋拆遷許可證，5個工作日內(nèi)完成，蓋市城市房屋拆遷管理部門印章1個。）（九）下達(dá)投資計劃辦事環(huán)節(jié)：由市計劃部門承辦，5個工作日內(nèi)完成，蓋市計劃部門印章1個。技術(shù)改造項(xiàng)目不再下達(dá)投資計劃。（十）施工許可工程質(zhì)量監(jiān)督備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦，1個工作日內(nèi)收訖。施工安全報監(jiān)備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦，1個工作日內(nèi)收訖。核發(fā)建筑工程施工許可證辦事環(huán)節(jié)：由市建設(shè)部門承辦，查驗(yàn)建設(shè)用地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書，對符合要求的建設(shè)單位核發(fā)《建筑工程施工許可證》，7個工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個。（十一）城市排水接管備案辦事環(huán)節(jié)：由市市政公用部門承辦，1個工作日內(nèi)收訖。（十二）建設(shè)項(xiàng)目施工噪聲污染和揚(yáng)塵防治備案（辦事環(huán)節(jié)：由市環(huán)境保護(hù)部門承辦，1個工作日內(nèi)收訖。三、竣工驗(yàn)收（十三）竣工決算審核辦事環(huán)節(jié)：由市財政部門會同市審計部門承辦，20個工作日內(nèi)完成，蓋市財政部門印章1個、市審計部門印章1個。（十四）竣工驗(yàn)收登記備案辦事環(huán)節(jié)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目由市建設(shè)部門牽頭承辦，按項(xiàng)目分類由市計劃、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防、氣象、安全生產(chǎn)部門和市涉外建設(shè)項(xiàng)目國家安全事項(xiàng)審查辦公室根據(jù)各自職責(zé)承辦，從建設(shè)單位要求驗(yàn)收之日起7個工作日內(nèi)完成專項(xiàng)竣工驗(yàn)收登記，蓋各管理部門印章1個；經(jīng)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收登記后，再由市建設(shè)部門負(fù)責(zé)綜合竣工驗(yàn)收備案，1個工作日內(nèi)收訖。（技術(shù)改造項(xiàng)目土建工程經(jīng)市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫部門專項(xiàng)竣工驗(yàn)收登記，并報市建設(shè)部門綜合竣工驗(yàn)收備案后，項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行，由市經(jīng)濟(jì)部門對技術(shù)改造項(xiàng)目是否達(dá)到可行性研究報告的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收登記，10個工作日內(nèi)完成，蓋市經(jīng)濟(jì)部門印章1個。）（十五）城市房屋產(chǎn)權(quán)登記辦事環(huán)節(jié)：由市房產(chǎn)管理部門承辦，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，5個工作日內(nèi)完成，蓋市房產(chǎn)管理部門印章1個。（十六）國有土地使用權(quán)登記辦事環(huán)節(jié)：由市國土資源部門承辦，頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書，7個工作日內(nèi)完成，蓋市政府、市國土資源部門印章各1個。四、其他建設(shè)單位因建設(shè)需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地，或可能損壞道路、河道、管線等公共設(shè)施，或需要臨時停水停氣、中斷道路交通、進(jìn)行爆破作業(yè)、夜間施工，或需要設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施、安裝有線電視（共用天線）系統(tǒng)等的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)申請手續(xù)，7個工作日內(nèi)完成。公路工程、水利工程等特殊工程建設(shè)項(xiàng)目，參照本流程進(jìn)行管理，具體的辦事流程由計劃、交通、水利等部門擬定，報市政府報準(zhǔn)。