【正文】 實行登記、備案的事項，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確事后監(jiān)管措施的，須制定并落實事后監(jiān)管措施。第十二條管理機關應當建立健全行政執(zhí)法責任制，加強督促檢查。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應及時予以糾正，限期整改，情節(jié)嚴重的，依法予以處罰，確保對非政府投資項目的有效管理。第十三條管理機關不按規(guī)定實行登記備案，擅自增加前置條件，或借機亂收費、亂攤派，或變相繼續(xù)審批的，投資者有權向市人民政府舉報。經查證屬實的，由市人民政府責成有關部門追究有關主管部門負責人和直接責任人的行政責任。第十四條投資者認為管理機關不依法辦理審批、登記手續(xù)或認為管理機關不予登記備案的理由不成立的，有權向市人民政府申請行政復議。第十五條市政府各有關部門應當根據本辦法制定具體的措施，與本辦法配套實施。第十六條本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋。第十七條本辦法自2001年8月1日起施行。成都市政府投資項目辦事流程一、立項至開工（一）項目建議書審批辦事環(huán)節(jié)：按固定資產投資項目和技術改造項目分別由市計劃部門和市經濟部門承辦，5個工作日內完成，蓋市計劃部門或市經濟部門印章1個?？偼顿Y在3000萬元以上的固定資產投資項目，由市計劃部門轉報市政府批準后按基本建設程序辦理。（二）可行性研究報告審批辦事環(huán)節(jié)：按固定資產投資項目和技術改造項目分別由市計劃部門和市經濟部門審核，統(tǒng)一批復，10個工作日內完成，蓋市計劃部門或市經濟部門印章1個。（三）核發(fā)建設項目規(guī)劃選址意見書辦事環(huán)節(jié)：由市規(guī)劃部門牽頭承辦，按項目分類組織市國土資源、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防和負責地震工作的部門等及市涉外建設項目國家安全事項審查辦公室踏勘現(xiàn)場和會審，由市規(guī)劃部門統(tǒng)一提出規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設項目規(guī)劃選址意見書》，15個工作日內完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術管理專用章1個。（四）核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：由市規(guī)劃部門牽頭承辦，按項目分類會同市消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、市政公用、教育、公安交管等部門審查規(guī)劃設計方案后，劃定建設用地紅線范圍，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，12個工作日內完成（需由市規(guī)劃委員會審批的項目，30個工作日內完成），蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術管理專用章2個。（需報市政府審批的規(guī)劃設計方案，由市建設部門代查）。（五）取得建設用地辦事環(huán)節(jié)：按照項目分類選擇以下一種方式：以劃撥方式取得國有土地使用權的，由市國土資源部門承辦，報市政府批準，核發(fā)市政府《建設用地批準書》和市國土資源部門《國有土地劃撥決定書》，15個工作日內完成，蓋市政府印章1個、市國土資源部門印章1個。以轉讓方式取得國有土地使用權的，由市國土資源部門承辦，對法律、法規(guī)規(guī)定應當以出讓方式取得建設用地的項目，補辦出讓手續(xù)，換發(fā)國有土地使用權證書，7個工作日內完成，蓋市政府印章1個，市國土資源部門印章2個。以出讓方式取得國有土地使用權的，由市國土資源部門承辦，確定地塊和協(xié)議出讓價格，報市政府審批，15個工作日內完成，蓋市國土資源部門印章1個。（六）建設項目施工圖設計審查辦事環(huán)節(jié)：由市建設部門牽頭承辦，按項目分類組織市規(guī)劃、市政公用、消防、衛(wèi)生防疫、人防工程、文物保護等部門和專家會審，統(tǒng)一批復。如屬于二級以下項目10個工作日內完成；如屬于特級和一級項目15個工作日內完成；重大及技術復雜項目30個工作日內完成。蓋市建設部門印章1個。（如屬同層建筑、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、市政公用基礎設施項目或政府投資的重要工程項目，還應在施工圖設計審查前進行初步設計審查，由市建設部門牽頭承辦，按項目分類組織市計劃、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防、安全生產、人防工作、市政公用、氣象和負責地震工作的部門等及有關設計、勘察單位會審，統(tǒng)一批復。整個工作在10個工作日內完成，蓋市建設部門印章1個。）（七）建設項目概算審批辦事環(huán)節(jié)：固定資產投資項目由市計劃部門承辦，7個工作日內完成，蓋市計劃部門印章1個。（八）核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：建筑工程類項目由市規(guī)劃部門牽頭承辦，會同有關部門根據有關批準文件核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。整個工作在12個工作日內完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術管理專用章1個。（如屬市政工程類項目由市規(guī)劃部門承辦，按道路、橋涵、供水、排水、供電、供氣、通信等專業(yè)提出相應的規(guī)劃設計條件，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，20個工作日內完成，蓋市規(guī)劃部門印章1個、技術管理專用章2個）。（需拆遷城市房屋的建設項目，在申辦建設工程規(guī)劃許可證的同時，應向市城市房屋拆遷管理部門申辦房屋拆遷許可證，5個工作日內完成，蓋市城市房屋拆遷管理部門印章1個。）（九）下達投資計劃辦事環(huán)節(jié)：由市計劃部門承辦，5個工作日內完成，蓋市計劃部門印章1個。技術改造項目不再下達投資計劃。（十）施工許可工程質量監(jiān)督備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑工程質量監(jiān)督機構承辦，1個工作日內收訖。施工安全報監(jiān)備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑施工安全監(jiān)督機構承辦，1個工作日內收訖。核發(fā)建筑工程施工許可證辦事環(huán)節(jié)：由市建設部門承辦，查驗建設用地手續(xù)、建設工程規(guī)劃許可證、中標通知書，對符合要求的建設單位核發(fā)《建筑工程施工許可證》，7個工作日內完成，蓋市建設部門印章1個。（十一）城市排水接管備案辦事環(huán)節(jié)：由市市政公用部門承辦，1個工作日內收訖。（十二）建設項目施工噪聲污染和揚塵防治備案（辦事環(huán)節(jié)：由市環(huán)境保護部門承辦，1個工作日內收訖。三、竣工驗收（十三）竣工決算審核辦事環(huán)節(jié)：由市財政部門會同市審計部門承辦，20個工作日內完成，蓋市財政部門印章1個、市審計部門印章1個。（十四）竣工驗收登記備案辦事環(huán)節(jié)：固定資產投資項目由市建設部門牽頭承辦，按項目分類由市計劃、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防、氣象、安全生產部門和市涉外建設項目國家安全事項審查辦公室根據各自職責承辦，從建設單位要求驗收之日起7個工作日內完成專項竣工驗收登記，蓋各管理部門印章1個；經專項竣工驗收登記后，再由市建設部門負責綜合竣工驗收備案，1個工作日內收訖。（技術改造項目土建工程經市規(guī)劃、環(huán)境保護、消防、安全生產、衛(wèi)生防疫部門專項竣工驗收登記，并報市建設部門綜合竣工驗收備案后，項目經試運行，由市經濟部門對技術改造項目是否達到可行性研究報告的技術內容進行驗收登記，10個工作日內完成，蓋市經濟部門印章1個。）（十五）城市房屋產權登記辦事環(huán)節(jié)：由市房產管理部門承辦，頒發(fā)房屋所有權證書，5個工作日內完成，蓋市房產管理部門印章1個。（十六）國有土地使用權登記辦事環(huán)節(jié)：由市國土資源部門承辦，頒發(fā)國有土地使用權證書，7個工作日內完成，蓋市政府、市國土資源部門印章各1個。四、其他建設單位因建設需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地，或可能損壞道路、河道、管線等公共設施，或需要臨時停水停氣、中斷道路交通、進行爆破作業(yè)、夜間施工，或需要設置衛(wèi)星地面接收設施、安裝有線電視（共用天線）系統(tǒng)等的，應當按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關申請手續(xù)，7個工作日內完成。公路工程、水利工程等特殊工程建設項目，參照本流程進行管理，具體的辦事流程由計劃、交通、水利等部門擬定，報市政府報準。