【正文】 。第六章 附 則第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。各市（州、林區(qū)）和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助資金的，省發(fā)展改革委三年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的同類(lèi)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，不再給該地區(qū)安排同類(lèi)項(xiàng)目省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十三條 全省各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、項(xiàng)目單位及其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第二十一條 全省發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。第五章 監(jiān)督檢查第二十條 不涉及保密要求的省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府投資項(xiàng)目公示制有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。第十八條 省發(fā)展改革委必要時(shí)可以對(duì)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目開(kāi)展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)情況及時(shí)對(duì)有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào)整。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因不可抗力、國(guó)家政策調(diào)整等原因不能完成當(dāng)年既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位和各市（州、林區(qū)）發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)于年底前及時(shí)報(bào)告情況和原因。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十五條 使用省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金。第十四條 對(duì)于省政府明確決策以一定形式、一定規(guī)模、一定期限專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助某地方的投資計(jì)劃，受補(bǔ)助的市（州、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）應(yīng)及時(shí)按照省發(fā)展改革委要求上報(bào)資金分解和使用方案，明確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，并及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)省發(fā)展改革委備案。第十三條 省發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告可以單獨(dú)辦理或者集中辦理。第十二條 單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金原則上應(yīng)一次性安排。省發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，如認(rèn)為有必要，可以要求市（州、林區(qū)）、縣（市）發(fā)展改革委（局）或項(xiàng)目申報(bào)單位提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本，并進(jìn)行詳細(xì)審查。省發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告的，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)說(shuō)明申請(qǐng)投資補(bǔ)助資金的主要理由和依據(jù)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)投資補(bǔ)助的，必須按規(guī)定審批程序核準(zhǔn)或者備案后，再提交資金申請(qǐng)報(bào)告。按照規(guī)定由地方審批（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革部門(mén)履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案程序后，向省發(fā)展改革委提出資金申請(qǐng)報(bào)告。第八條 申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)在完成項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）程序后，再提出資金申請(qǐng)報(bào)告。向省發(fā)展改革委上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告的地方發(fā)展改革委（局）應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。對(duì)于點(diǎn)多面廣或制定了省級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由各市（州、林區(qū)）發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位或縣（市）發(fā)展改革局上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后統(tǒng)一上報(bào)。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，便于各地政府和企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作。第六條 省發(fā)展改革委安排點(diǎn)多面廣的同類(lèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助的目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限要求等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；（三）省委、省政府重大戰(zhàn)略確定重點(diǎn)幫扶地區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目；（四）推進(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；（五）符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。投資補(bǔ)助資金為無(wú)償投入。第三條 本辦法所稱(chēng)投資補(bǔ)助，是指省發(fā)展改革委對(duì)符合條件的市（州、林區(qū)）和縣（市、區(qū)）政府投資項(xiàng)目和各地企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。附件2：湖北省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目的管理，提高省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金的使用效益，參照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第3號(hào)），制定本辦法。第五章 附則第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 有關(guān)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算以及接受項(xiàng)目稽察、開(kāi)展咨詢(xún)?cè)u(píng)估或者項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，弄虛作假或者咨詢(xún)?cè)u(píng)估意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，省發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者撤銷(xiāo)資質(zhì)等處罰。第三十五條 項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)將其納入不良信用記錄，責(zé)令其限期整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)或者暫停投資安排；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。第三十四條 省發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十三條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依法接受單位、個(gè)人對(duì)直接投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。第三十一條 直接投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或建成后，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理；對(duì)于比較重大的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委還可以組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目管理，不斷提高決策水平和投資效益。項(xiàng)目竣工決算具體審查和審批辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二十七條 建立健全直接投資項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)直接投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。概算調(diào)增幅度超過(guò)原批復(fù)概算百分之十的，省發(fā)展改革委應(yīng)先商請(qǐng)省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)論對(duì)概算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二十六條 項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)和投資概算實(shí)施，不得隨意變更設(shè)計(jì)或調(diào)整投資概算。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金撥付使用進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，并向省發(fā)展改革委定期報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。第二十四條 直接投資項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)，按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定辦理。項(xiàng)目管理單位按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期等要求，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后將項(xiàng)目交付項(xiàng)目單位。第二十一條 直接投資項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)符合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關(guān)規(guī)定。法律法規(guī)對(duì)直接投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省發(fā)展改革委可以要求項(xiàng)目單位重新組織編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的乙級(jí)（含）以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。第十六條 省發(fā)展改革委對(duì)符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，并將批復(fù)文件抄送省城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)書(shū)面材料。第十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下招標(biāo)內(nèi)容：（一）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；（二）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）。第十三條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的乙級(jí)（含）以上工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見(jiàn)。第十二條 對(duì)于重大項(xiàng)目或涉及重大公眾利益的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)之后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。省發(fā)展改革委對(duì)符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，并將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的乙級(jí)（含）以上工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制，編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。凡不涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密、法律法規(guī)未禁止公開(kāi)的直接投資項(xiàng)目，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目審批情況向社會(huì)公開(kāi)。第六條 直接投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算的編制、審批以及建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)于估算總投資300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可以直接組織專(zhuān)家評(píng)估論證；對(duì)于估算總投資300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的乙級(jí)（含）以上工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在編制計(jì)劃時(shí)統(tǒng)籌安排省預(yù)算內(nèi)投資。經(jīng)省政府、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)明確、前期工作深度達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)要求、建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告，或者在編報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)合并編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。[2] 7第五篇：湖北省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法湖北省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和進(jìn)一步規(guī)范省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機(jī)制，提高投資效益，參照《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第7號(hào)），制定本辦法。第三十一條 本辦法自2013年7月15日起施行。第二十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；（六）拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的；（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。第二十二條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)政部門(mén)的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家發(fā)展改革委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第十九條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)