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中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法(國家發(fā)展改革委3號令(參考版)

2024-10-21 05:37本頁面
  

【正文】 [2] 7。第三十一條 本辦法自2013年7月15日起施行。第二十九條 項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委責令其限期整改,采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金,并可以根據情節(jié)輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或者法律責任:(一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;(三)轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;(四)擅自改變主要建設內容和建設標準的;(五)無正當理由未及時建設實施的;(六)拒不接受依法進行的稽察或者監(jiān)督檢查的;(七)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十八條 項目匯總申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的,國家發(fā)展改革委可根據情節(jié),在一定時期和范圍內不再受理其報送的資金申請報告。第二十七條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,根據實際情況依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第二十五條 國家發(fā)展改革委應當按照有關規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察,對稽察發(fā)現的問題按照有關規(guī)定及時作出處理。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關規(guī)定予以查處。第二十二條 投資補助和貼息項目的財務管理,按照財政部門的有關財務管理規(guī)定執(zhí)行。國家發(fā)展改革委可以根據具體情況進行相應調整。第十九條 項目匯總申報單位應當按照工作方案的要求,將投資補助和貼息項目的實施情況報告國家發(fā)展改革委。省級發(fā)展改革部門要對分解安排具體項目的合規(guī)性負責,國家發(fā)展改革委要加大監(jiān)督檢查工作力度。國家發(fā)展改革委根據審查結果,對同意安排投資補助或者貼息資金的資金申請報告單獨批復,或者在下達投資計劃的同時一并批復。貼息率應當不高于當期銀行中長期貸款利率的上限。對于已經安排中央預算內投資的項目,國家發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。[2]第三章 資金申請報告的批復第十三條 國家發(fā)展改革委受理資金申請報告后,重點對下列事項進行審查:(一)符合中央預算內投資的使用方向;(二)符合有關工作方案的要求;(三)符合投資補助和貼息資金的安排原則;(四)提交的相關文件齊備、有效;(五)項目的主要建設條件基本落實。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。第十一條 資金申請報告應當附具以下文件的復印件:(一)實行審批管理的政府投資項目的可行性研究報告或者初步設計批復文件;(二)實行核準管理的企業(yè)投資項目的項目申請報告核準批復文件;(三)實行備案管理的企業(yè)投資項目的備案意見。第十條 資金申請報告應當包括以下主要內容:(一)項目單位的基本情況;(二)項目的基本情況,包括建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等;(三)申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據;(四)工作方案要求提供的其他內容。按照規(guī)定應當由地方政府審批的政府投資項目,應當在可行性研究報告或者初步設計批準后提出資金申請報告。第九條 按照規(guī)定應當報國務院或者國家發(fā)展改革委審批、核準的項目,可以在報送可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告。項目匯總申報單位應當按照工作方案的要求,對資金申請報告進行初審,[2] 2將符合條件的項目報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委對報送的資金申請報告進行審核后,批復并下達投資補助或者貼息資金。第七條 需要申請投資補助或者貼息資金的項目,應當向項目匯總申報單位提交資金申請報告。制定工作方案應當符合國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策、專項規(guī)劃和有關宏觀調控政策的要求。第六條 國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目,應當首先制定工作方案,明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內容,并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質投資項目的具體情況,確定相應的投資補助和貼息標準。第五條 國家發(fā)展改革委應當按照宏觀調控的要求,根據國務院確定的工作重點,嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則,平等對待各類投資主體,統(tǒng)籌安排投資補助和貼息項目。第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源,需要政府支持的經濟和社會領域。本辦法所稱貼息,是指國家發(fā)展改革委對符合條件,使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。第二條 以投資補助和貼息方式使用中央預算內投資的項目管理,適用本辦法。本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。第三十一條 本辦法自2013年7月15日起施行。第二十九條 項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委責令其限期整改,采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金,并可以根據情節(jié)輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或者法律責任:(一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;(三)轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;(四)擅自改變主要建設內容和建設標準的;(五)無正當理由未及時建設實施的;(六)拒不接受依法進行的稽察或者監(jiān)督檢查的;(七)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十八條 項目匯總申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的,國家發(fā)展改革委可根據情節(jié),在一定時期和范圍內不再受理其報送的資金申請報告。第二十七條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,根據實際情況依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第二十五條 國家發(fā)展改革委應當按照有關規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察,對稽察發(fā)現的問題按照有關規(guī)定及時作出處理。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關規(guī)定予以查處。第二十二條 投資補助和貼息項目的財務管理,按照財政部門的有關財務管理規(guī)定執(zhí)行。國家發(fā)展改革委可以根據具體情況進行相應調整。第十九條 項目匯總申報單位應當按照工作方案的要求,將投資補助和貼息項目的實施情況報告國家發(fā)展改革委。省級發(fā)展改革部門要對分解安排具體項目的合規(guī)性負責,國家發(fā)展改革委要加大監(jiān)督檢查工作力度。國家發(fā)展改革委根據審查結果,對同意安排投資補助或者貼息資金的資金申請報告單獨批復,或者在下達投資計劃的同時一并批復。貼息率應當不高于當期銀行中長期貸款利率的上限。對于已經安排中央預算內投資的項目,國家發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。第三章 資金申請報告的批復第十三條 國家發(fā)展改革委受理資金申請報告后,重點對下列事項進行審查:(一)符合中央預算內投資的使用方向;(二)符合有關工作方案的要求;(三)符合投資補助和貼息資金的安排原則;(四)提交的相關文件齊備、有效;(五)項目的主要建設條件基本落實。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。第十一條 資金申請報告應當附具以下文件的復印件:(一)實行審批管理的政府投資項目的可行性研究報告或者初步設計批復文件;(二)實行核準管理的企業(yè)投資項目的項目申請報告核準批復文件;(三)實行備案管理的企業(yè)投資項目的備案意見。第十條 資金申請報告應當包括以下主要內容:(一)項目單位的基本情況;(二)項目的基本情況,包括建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等;(三)申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據;(四)工作方案要求提供的其他內容。按照規(guī)定應當由地方政府審批的政府投資項目,應當在可行性研究報告或者初步設計批準后提出資金申請報告。第九條 按照規(guī)定應當報國務院或者國家發(fā)展改革委審批、核準的項目,可以在報送可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告。項目匯總申報單位應當按照工作方案的要求,對資金申請報告進行初審,將符合條件的項目報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委對報
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