【正文】 （ 6）有新增土地的建設(shè)項目，國土資源部門出具。 （ 4）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復(fù)意見。 （ 2）申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函。 （ 6）企業(yè)銀行信用等級 AA及以 上。 （ 4）完成申報項目的核準（備案）、環(huán)評、用地、規(guī)劃等前期工作并已開工，且形象進度即投資額完成不超過 50%。 （ 3）外商控股項目、本專項已安排過且未驗收項目不得申報。 46:重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造 ＊ 申報 條件 （ 1） 重點支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、裝備核心能力提升、冶金工業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品、工藝開發(fā)應(yīng)用及升級改造、新型綠色建材及無機非金屬新材料發(fā)展、石化化工有效能力提升、醫(yī)藥安全保障能力建設(shè)、輕紡工業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)改造、企業(yè)信息化水平提升、產(chǎn)品開發(fā)和檢驗檢（監(jiān)）測 能力提升、中西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造（不含建設(shè)地點在中西部地區(qū)的中央企業(yè)項目）等 10 個重點專題 。對專題項目和打捆下達投資計劃試點項目，原則上仍按東、中、西部地區(qū)補助比例分別不超過 8%、 10%、 12%進行控制，且最高補助上限為1000 萬元。 ⑤節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。 ③企業(yè)基本情況表。內(nèi)容包括： 47 ①由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位（需提供資質(zhì)證書的影印件并加蓋公章）編制的項目資金申請報告或可行性研究報告。備選項目匯總表中應(yīng)標注項目審批（核 準、備案）、環(huán)評批復(fù)、能評審批、土地預(yù)審、規(guī)劃選址等審批部 門、文件名稱和文號。能夠保證 2020年開工建設(shè)。選擇福建?。ê瑥B門市）、青海省開展綜合打 捆下達投資計劃試點，選 項范圍為本地節(jié)能重點工程、資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟重大示范以及重大環(huán)境治理項目 ,綜合打捆試點項目應(yīng)符合生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)要求，屬于國家和本地“十二五”節(jié)能減排等相關(guān)規(guī)劃、方案支持的重點領(lǐng)域。選擇海南省、寧夏自治區(qū)、青海省、甘肅省、新疆自治區(qū) 5 個困難省區(qū)，開展以推動完成“十二五”節(jié)能目標為主要內(nèi)容的打捆下達投資計劃試點（其中，青海省節(jié)能重點項目在綜合類打捆試點中統(tǒng)籌考慮）。選擇北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東?。ê鄭u市）、安徽省共 7 個省區(qū)市，開展以大氣污染治理為主要內(nèi)容的打捆下達投資計劃試點。 （ 3）打捆下達投資計劃試點項目 。 ⑥ 湘江流域等重金屬污染防治項目。 ⑤ 資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)項目。相關(guān)地區(qū)農(nóng)作物秸稈（含棉稈）收儲運體系建設(shè)、秸稈代木（人造板、木塑）、秸稈炭化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈纖維原料、秸稈清潔制漿、秸稈生產(chǎn)食用菌、秸稈 46 生產(chǎn)有機肥等。國家發(fā)改委委已經(jīng)批復(fù)的 40 個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建工作方案中， 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、對創(chuàng)建工作有較大推動作用的重點支持類項目。海水淡化試點城市（園區(qū)、海島）海水淡化項目，苦咸水、微咸水淡化試點城市建設(shè)項目，重大節(jié)水項目。以推動實現(xiàn)“十二五”節(jié)能約束性目標為主要內(nèi)容的鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)、道路照明改造示范、建筑產(chǎn)業(yè)化示范等項目。主要包括：高效電動機及其控制系統(tǒng)、高效燃燒及換熱系統(tǒng)、余熱余壓利用及傳熱系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、核心材料、零部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目；再制造技術(shù)裝備生產(chǎn)及試點單位產(chǎn)業(yè)化示范項目，稀貴金屬精細分離提純、廢電池全組分回收利用、廢舊熒光燈回收處理利用等裝備；細微粉塵控制、揮發(fā)性有機物、重金屬、持久性有機物及高濃度有機廢水治理、污泥處理處置、垃圾處理等環(huán)保技術(shù)裝備（含核心零部件），機動車尾氣治理裝備和除塵纖維及濾料、高效膜材料等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目；廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范項目（僅限民政部門開展 社會家庭廢舊衣物回收利用工作配套的再生加工項目）。 45 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 所有申報項目材料及附件中的項目名稱及項目業(yè)主必須一致，如不一致須說明原因。 （ 8） 項目實施進度：實景照片或工程造價、監(jiān)理單位的進度證明等。項目投資以項目業(yè)主自籌資金及銀行貸款為主，要求占 50%以上。 （ 5） 環(huán)保部門出具的環(huán)評審查意見。以下 4種情況視為已解決項目用地： ① 具有“國用”字樣土地證； ② 5年以上長期房屋、場地租賃會同； ③ 認繳土地款的憑證； ④ 自有房屋和場地的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證明文件。 （ 2） 項目審批（核準、備案）文件。 （ 3）項目 完成投資量不能超過總投資的 70%及 中央預(yù)算內(nèi)資金補助過的項目不予上報。重點申報一批工業(yè)設(shè)計、檢測檢驗、廠商租賃、技術(shù)研發(fā)及成果推廣、行業(yè)性及公共性電子商務(wù)平臺等生產(chǎn)性服務(wù)平臺項目。 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 （ 8） 資金申請報告內(nèi)容和附件的真實性聲明。 （ 5） 資金籌措方案（包括企業(yè)自籌資金、銀行貸款及地方配套資金等證明）。 （ 3） 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見、土地證（土地證持有人如與申報單位不一致須說明原因）或 土地部門預(yù)審意見。 報送資金申請報 告時，應(yīng)附以下文件、資料： （ 1） 項目單位營業(yè)執(zhí)照。 （ 2）優(yōu)先支持第三方冷鏈物流企業(yè)，以及被有關(guān)單位認定的優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 冷庫運輸車輛及制冷設(shè)備工程 ，購置冷藏運輸車輛，預(yù)冷保鮮、冷臧冷凍、低溫分揀加工等冷鏈設(shè)施設(shè)備。 43： 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目 ＊申報條件 （ 1） 冷庫建設(shè)工程 ， 新建或改擴建設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫。 ＊ 補助標準： 中央限定我省申報 5個項目， 中央按一個項目200500 萬元給予補助。 （ 6） 實施進度（實景照片或工程造價、監(jiān)理單位的進度證明） （ 7） 企業(yè)被有關(guān)單位授予的榮譽等 相關(guān)材料 。 （ 4） 環(huán)境保護部門的 環(huán)境影響評價審批意見。 （ 2） 縣（市、區(qū)） 投資主管部門項目審批（核準或備案）。 ＊申報材料要求 ： 提供乙級以上工程咨詢機構(gòu)編制的項目資金申請報告。 應(yīng)急物流工程 ， 應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)和應(yīng)急物流設(shè)施項目。 物流標準和技術(shù)推廣工程 ， 對現(xiàn)有物流設(shè)施的標準化改造項目、國家物流標準推廣示范項目、物流新 42 技術(shù)的推廣應(yīng)用項目等。 大宗商品和農(nóng)村物流工程 ， 大宗商品和特種商品物流項目，鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、配送、銷售等環(huán)節(jié)實行溫度控制的冷鏈物流項目，以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品配送中心項目。 物流園區(qū)工程 ，在物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐建設(shè)貨運樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、 口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型物流園區(qū)。 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 （ 8） 資金申請報告內(nèi)容和附件的真實性聲明。 （ 5） 資金籌措方案（包括企業(yè)自籌資金、銀行貸款及地方配套資金等證明）。 （ 3） 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見、土地證（土地證持有人如與申報單位不一致須說明原因）或 土地部門預(yù)審意見。 報送資金申請報告時，應(yīng)附以下文件、資料： （ 1） 項目單位營業(yè)執(zhí)照。 （ 4）優(yōu)先支持有關(guān)單位認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及 大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 （ 3）項目規(guī)模要求 ： ①城市銷地批發(fā)市場 ： 市場所在市區(qū)常住人口超過 50 萬人 ； 市場主營產(chǎn)品年交易量占當(dāng)?shù)卮祟惍a(chǎn)品銷售總量的三分之一以上。 41： 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 ＊申報 條件 （ 1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資專項重點用于支持與廣 大居民日常生活緊密相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主要包括： 糧油、棉花、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；其它品種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場；農(nóng)產(chǎn)品交易信息網(wǎng)絡(luò)。 ＊補助標準 ： 中央負擔(dān)比例（占總投資比例）標準為原中央蘇區(qū)縣 70%、革命老區(qū)縣 50%、其他地區(qū) 30%。 40 （ 4） 環(huán)保部門出具的項 目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)文件。 （ 2）規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃選址意見書（或規(guī)劃許可證）。 （ 4）工程綜合造價參考標準為市（地）級單位工程造價為 3000元 /平方米，縣級單位為 2500元 /平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一庭”造價按1090 元 /平方米。根據(jù)各級政府編制部門批復(fù)的編制人數(shù)（需提供編辦文件），核定人員編制。 （ 2）法院系統(tǒng)的縣級及縣以上人民法院審判法庭、原中央 蘇區(qū)和革命老區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民法庭；檢察院系統(tǒng)的縣級及縣以上人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房；公安系統(tǒng)的看守所、拘留所、強制戒毒所、縣級及縣以上公安局（包括改革試點的專業(yè)分局）業(yè)務(wù)技術(shù)用房、原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所；司法系統(tǒng)的監(jiān)獄和勞教場所（強制隔離戒毒所）、市（地）縣級司法局業(yè)務(wù)用房、原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等。 39 ＊省發(fā)改對口處室 :社會事業(yè)發(fā)展處。 ＊補助標準： 建設(shè)標準資金安排：中西部地區(qū)分別按照 40%、 50%的比例上限安排中央補助投資。 （ 3）地方政府配套資金承諾函。 ＊ 申報材料要求 （ 1）發(fā)改和人社部門聯(lián)合上報資金申請報告。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員辦公室面積應(yīng)控制在總建筑面積的 10%以內(nèi)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級就業(yè)和社會保障服 務(wù)站建筑面積統(tǒng)一為 300 平方米 （ 3）服務(wù)中心按提供公共就業(yè)、人才引進和代理、社會保障經(jīng)辦管理、勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察等服務(wù)規(guī)劃，內(nèi)部空間一般由服務(wù)大廳、機房、檔案室、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員辦公室以及必要的輔助設(shè)施組成。50100萬人 (含 )的，建筑面積 4000平方米 。 （ 2）各縣就業(yè)和社會保障服務(wù) 中心建設(shè)規(guī)模根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谝?guī)模確定，原則上按以下標準控制：常住人口在 20 萬人 (含 )以下的，建筑面積 2020 平方米 。 ＊省發(fā) 改對口處室 :社會事業(yè)發(fā)展處。 （ 5）真實性說明。 （ 3）縣發(fā)改部門對建設(shè)項目可研報告批復(fù)文件。 ＊ 申報材料要求 （ 1）發(fā)改和殘聯(lián)部門聯(lián)合上報資金申請報告。申報單位要制定科學(xué)合理的運行管理方案，有核定的機構(gòu)人員編制，并配備必要的醫(yī)療、康復(fù) 、托養(yǎng)、特殊教育及社工等專業(yè)技術(shù)及管理服務(wù)人員 。同時，鼓勵各地積極吸引社會捐贈，多渠道籌集項目建設(shè)資金。 （ 2）落實建設(shè)條件。依據(jù)國家發(fā)展改革委和中國殘聯(lián)聯(lián)合制定的《殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見 (2020 年本，試行 )》，市級托養(yǎng)設(shè)施床位數(shù) 80100張、建筑面積 3000 平方米左右，縣級托養(yǎng)設(shè)施床位數(shù) 3050張、建筑面積 2020平方米左右，其中直接用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)用房所占比例不 低于總建筑面積的 75%。 320：殘疾人康復(fù)和撫養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè) ＊申報條件： 重點扶持市、縣兩級社會福利機構(gòu)建設(shè)。 ＊ 補助標準： 總體上，原中央蘇區(qū)縣（ 市、區(qū)）中央補助投資不超過項目總投資的 80％，革命老區(qū)縣不超過 60％，其他地區(qū)不超過 25％。 （ 5）地方政府配套資金承諾函 。 （ 3）縣發(fā)改部門對建設(shè)項目可研報告批復(fù)文件。 ＊ 申報材料要求 （ 1）發(fā)改和民政部門聯(lián)合上報資金申請報告。 （ 4）建設(shè)標準 ： 對新建、擴建項目，暫按 2020元 /建筑平米測算兒童福利設(shè)施建設(shè)造價；對改建項目，暫按 1000元 /建筑平米測算。鼓勵在社會福利院中建設(shè)獨立的兒童福利設(shè)施。依據(jù)《兒 36 童規(guī)劃》及《兒童福利院建設(shè)標準》（建標 1452020）相關(guān)要求編報 （ 2） 原則上 主要支持轄區(qū)人口 50 萬人以上或孤兒數(shù)量 300 人以上的縣（市）兒童福利設(shè)施建設(shè)。 ＊省發(fā)改對口處室 :社會事業(yè)發(fā)展處。 （ 6）真實性說明。 （ 4）新建或改擴建的，要附土地預(yù)審意見書或土地使用權(quán)證；購置改造的，要附房屋產(chǎn)權(quán)證或購置合同 。 （ 2）建設(shè)項目簡介 。同時，申報項目必須堅持公益性質(zhì)，對由社會組織、企業(yè)中標負責(zé)運營的地方政府投資 項目，要在簽訂運行合同時簽訂公益性條款，以確保設(shè)施公益性質(zhì)。 （ 4） 繼續(xù)推動“公建民營”項目實施。 35 （ 3） 組織“民辦公助”建設(shè)試點項目上報。 318：社會養(yǎng)老服務(wù)體系 ＊申報范圍： （ 1） 中央投資重點“?；尽保饕С滞ㄟ^新建、改擴建、購置后改造等方式，建設(shè)為失能、半失能老年人提供生活照料、健康護理等服務(wù)的老年養(yǎng)護院等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)老年人日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。 ＊ 補助標準： 中央按項目總造價的 60%左右給予補助。 （ 3）地方政府配套資金承諾文件。 ＊ 申報材料要求 （ 1）發(fā)改與文化部門聯(lián)合上報的資 金申請報告。 ＊省發(fā)改對口處室 :社會事業(yè)發(fā)展處。 （ 4）項目進展情況說明。 （ 2）縣（市、區(qū)）發(fā)改部門對項目可研報告或初步設(shè)計的批復(fù)文件。對中小型全民健身活動中心，暫按平均每平方米 3000元測算工程造價。不得擅自增加固定看臺、提高設(shè)施標準。② 中小型全民健身活動中心：主要指建 設(shè)規(guī)模在2020～ 4000 平方米左右 ，能夠開展多項群眾性體育活動、不設(shè)置固定看臺的綜合性室內(nèi)運動館。 （ 3）原則上，每個?。ㄊ小^(qū)）可以申報 3～ 5 個縣級公共體育場， 1～ 2 個中小型全民健身活動中心。 （ 2）主要支持 建設(shè) 縣級公共體育場。 33 ＊省發(fā)改對口處室 :社會事業(yè)發(fā)展處。 （ 4）項目進展情況說明。