【正文】 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 3 號(hào)）同時(shí)廢止。第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委（打捆和切塊下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委）責(zé)令其限期整改；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，暫停其申報(bào)中央投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時(shí)報(bào)告的；（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；（六）拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的；（七）未按要求通過在線平臺(tái)報(bào)告相關(guān)項(xiàng)目信息的；（八）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十七條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位和地（市）、縣（市）級(jí)發(fā)展改革部門有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告，或者調(diào)減其中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。第二十六條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理，并將整改落實(shí)情況作為安排投資補(bǔ)助和貼息的重要依據(jù)。國(guó)家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。第二十一條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。打捆和切塊下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委調(diào)整，調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過在線平臺(tái)報(bào)備。（一）項(xiàng)目實(shí)際開竣工時(shí)間；（二）項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況；（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容；（四）項(xiàng)目工程形象進(jìn)度；（五）存在的問題。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十七條 使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)上述計(jì)劃分解和安排的合規(guī)性負(fù)責(zé)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過在線平臺(tái)報(bào)備相關(guān)項(xiàng)目信息。打捆下達(dá)的投資計(jì)劃僅下達(dá)同意安排的項(xiàng)目數(shù)量、投資補(bǔ)助和貼息總額，由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)分解。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率的上限。第十四條 批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定給予項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或者貼息金額，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況，一次或者分次下達(dá)投資計(jì)劃。第十三條 對(duì)于同意安排投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)批復(fù)其資金申請(qǐng)報(bào)告。第三章 批復(fù)和下達(dá)第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后，視具體情況對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，確有必要時(shí)可以委托相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審。第十一條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。資金申請(qǐng)報(bào)告可以單獨(dú)報(bào)送，或者與投資計(jì)劃申請(qǐng)合并報(bào)送。第十條 資金申請(qǐng)報(bào)告由需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目單位提出，按程序報(bào)送項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。第九條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位的基本情況；（二）項(xiàng)目的基本情況，包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；（三）項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；（四）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；（五）工作方案或管理辦法要求提供的其他內(nèi)容。同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)申請(qǐng)不同專項(xiàng)資金。第七條 投資補(bǔ)助和貼息資金應(yīng)當(dāng)用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目，原則上不得用于已完工項(xiàng)目。第六條 國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分專項(xiàng)制定工作方案或管理辦法，明確投資補(bǔ)助和貼息的預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監(jiān)督管理等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助、貼息標(biāo)準(zhǔn)，作為各專項(xiàng)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理的具體依據(jù)。第五條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，平等對(duì)待各類投資主體，會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門統(tǒng)籌安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。第四條 投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。本辦法所稱貼息，是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使用了中長(zhǎng)期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。附竣工驗(yàn)收委員會(huì)人員名單（會(huì)簽）。****年*月**日，該項(xiàng)目通過了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)備能源動(dòng)力部每月跟蹤實(shí)施情況，并編制實(shí)施情況報(bào)告；定期向上級(jí)主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度表及相關(guān)報(bào)表材料。為保證項(xiàng)目實(shí)施，******股份有限公司與**區(qū)人民政府簽訂了《**市**區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資“****節(jié)能改造項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作責(zé)任書》。該項(xiàng)目改造地點(diǎn)在原廠區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi)，不存在新征占地問題，原車間已取得合法土地手續(xù)，土地證號(hào)：**國(guó)用（2000）字第***號(hào)。**區(qū)發(fā)展改革局于2009年5月8日下達(dá)本項(xiàng)目投資計(jì)劃文件（*發(fā)改計(jì)劃[2009]5號(hào)）及轉(zhuǎn)發(fā)的**市發(fā)展和改革委員會(huì)《*發(fā)改政[2009]244號(hào)》文件?？⒐Q算情況：本項(xiàng)目分期分批且由公司內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，無總體竣工決算。法律、法規(guī)執(zhí)行情況：該項(xiàng)目本身屬節(jié)能減排項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及的******工藝較****工藝，消除了****過程帶來的能源消耗和干燥設(shè)備造成的廢氣、廢水、固廢排放；設(shè)備設(shè)計(jì)制作并配置了可靠的安全連鎖保險(xiǎn)裝置，可有效預(yù)防人身、設(shè)備事故的發(fā)生。項(xiàng)目變更管理：該項(xiàng)目在實(shí)施過程中未發(fā)生任何變更。由于該項(xiàng)目以分廠為單位實(shí)施，各分廠所在注冊(cè)公司設(shè)有專門賬目，整體項(xiàng)目的賬目由各分公司轉(zhuǎn)入，入賬手續(xù)及憑證完整，支出結(jié)構(gòu)合理。二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況投資管理情況：該項(xiàng)目總投資******萬元，其中中央投資*****萬元，******股份有限公司自籌******萬元。由于改造的準(zhǔn)備工作充分，制作車間在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快了非標(biāo)設(shè)備制作和整體安裝速度，該項(xiàng)目得以提前完成。下屬*分廠水箱成型機(jī)的投入使用，顯示了顯著的節(jié)能效果。為了保證企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)步進(jìn)行，該項(xiàng)目采取以分廠、成型車間為改造單元，每一單元的****設(shè)備系統(tǒng)安裝完成，試機(jī)并交付使用后，進(jìn)行下一單元的改造。9月23日，公司取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號(hào)），10月6日得到環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)意見（*環(huán)表【2008】061號(hào)），即向主管部門逐級(jí)遞交了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》，同時(shí)，委托河北省節(jié)能監(jiān)察檢測(cè)中心對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行了核定。2008年8月，改造工作開始啟動(dòng)，在公司下屬*分廠首先制作安裝了第一臺(tái)樣機(jī)。項(xiàng)目自2007年3月開始進(jìn)行技術(shù)咨詢，研討，制造了樣機(jī)，取得了較好的初步試驗(yàn)結(jié)果；2007年10月，公司設(shè)備能源動(dòng)力部在樣機(jī)的基礎(chǔ)上優(yōu)化了設(shè)備結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計(jì)，形成了成熟的設(shè)計(jì)方案，并得到董事會(huì)的支持。該項(xiàng)目是以“全自動(dòng)控制的******工藝”為基礎(chǔ)，以****機(jī)為主體設(shè)備，以****為模具制作材料的新型半成品成型工藝、設(shè)備。該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施日期為2008年9月至2009年12月，實(shí)際實(shí)施日期為2008年9月至2009年7月，比計(jì)劃日期提前完工。項(xiàng)目中涉及的******（核心技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施）由********股份有限公司自行設(shè)計(jì)制造，設(shè)備制作安裝經(jīng)該公司設(shè)備能源動(dòng)力部與設(shè)備使用部門驗(yàn)收，達(dá)到了生產(chǎn)技術(shù)要求。建設(shè)規(guī)模為*********（按按備案證或核準(zhǔn)證填寫）。項(xiàng)目建設(shè)面積****平方米，總投資******萬元。原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。第四十九條【解釋權(quán)】本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第四十七條【質(zhì)量責(zé)任】資本金注入項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定