【導(dǎo)讀】算內(nèi)投資項目的具體投向，進一步明確各專項項目申報條件及要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、企業(yè)在策劃對接各專項時，如有未盡事宜，可與縣發(fā)展和改革局聯(lián)系。（二）具體專項……保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……………重大水利（防洪堤）建設(shè)………………………基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系條件建設(shè)工程…………農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)工程……中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)…………………農(nóng)村學(xué)前教育推進工程………………………紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（二期）…………………國家文化和自然遺產(chǎn)保護……………………殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)……………資源節(jié)約和環(huán)境保護建設(shè)………………………重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造……………………工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用………新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化………………………地震監(jiān)測預(yù)警與社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)………………第三批省級扶貧開發(fā)工作重點村設(shè)施建設(shè)………

　　

【正文】 網(wǎng)上交易市場；農(nóng)產(chǎn)品交易信息網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）重點扶持的設(shè)施： 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息系統(tǒng)及配套設(shè)施；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)及配套設(shè)施。 （ 3）項目規(guī)模要求 ： ①城市銷地批發(fā)市場 ： 市場所在市區(qū)常住人口超過 50 萬人 ； 市場主營產(chǎn)品年交易量占當?shù)卮祟惍a(chǎn)品銷售總量的三分之一以上。②產(chǎn)地和集散地批發(fā)市場 ： 產(chǎn)地市場輻射范圍內(nèi)果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品種植面積超過 50 萬畝，水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量超過20 萬噸 ； 市場年交易量占當?shù)厣唐焚Y源總量的三分之一以上 ； ③農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)銷售及貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)，年銷售額 1 億元以上。 （ 4）優(yōu)先支持有關(guān)單位認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及 大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 ＊申報材料要求 ： 提供乙級以上工程咨詢機構(gòu)編制的項目資金申請報告。 報送資金申請報告時，應(yīng)附以下文件、資料： （ 1） 項目單位營業(yè)執(zhí)照。 41 （ 2） 縣（市、區(qū)） 投資主管部門項目審批（核準或備案）。 （ 3） 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見、土地證（土地證持有人如與申報單位不一致須說明原因）或 土地部門預(yù)審意見。 （ 4） 環(huán)境保護部門的 環(huán)境影響評價審批意見。 （ 5） 資金籌措方案（包括企業(yè)自籌資金、銀行貸款及地方配套資金等證明）。 （ 6） 實施進度（實景照片或工程造價、監(jiān)理單位的進度證 明） （ 7） 企業(yè)被有關(guān)單位授予的榮譽等 相關(guān)材料 。 （ 8） 資金申請報告內(nèi)容和附件的真實性聲明。 ＊ 補助標準： 中央限定我省申報 4個項目， 中央按一個項目200500 萬元 給予補助。 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 42： 物流業(yè) 調(diào)整和振興 項目 ＊申報條件 （ 1） 多式聯(lián)運工程 ， 依托已有的港口、鐵路和公路貨站、機場等交通運輸設(shè)施，在重點地區(qū)和綜合交通樞紐地區(qū)建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運輸方式的轉(zhuǎn)運設(shè)施。 物流園區(qū)工程 ，在物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐建設(shè)貨運樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、 口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型物流園區(qū)。 城市配送工程 ， 為全社會流通企業(yè)和消費者提供專業(yè)化服務(wù)的物流配送中心。 大宗商品和農(nóng)村物流工程 ， 大宗商品和特種商品物流項目，鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、配送、銷售等環(huán)節(jié)實行溫度控制的冷鏈物流項目，以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品配送中心項目。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程 ， 為制造企業(yè)提供原材料采購、倉儲、配送等服務(wù)的第三方物流項目。 物流標準和技術(shù)推廣工程 ， 對現(xiàn)有物流設(shè)施的標準化改造項目、國家物流標準推廣示范項目、物流新 42 技術(shù)的推廣應(yīng)用項目等。 物流公共信息平臺工程 ， 信息資源共享的行業(yè)和區(qū) 域物流公共信息平臺，以及面向中小企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺。 應(yīng)急物流工程 ， 應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)和應(yīng)急物流設(shè)施項目。 （ 2）優(yōu)先支持已被有關(guān)部門、地方或行業(yè)協(xié)會認定的優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)和重點物流企業(yè)。 ＊申報材料要求 ： 提供乙級以上工程咨詢機構(gòu)編制的項目資金申請報告。 報送資金申請報告時，應(yīng)附以下文件、資料： （ 1） 項目單位營業(yè)執(zhí)照。 （ 2） 縣（市、區(qū)） 投資主管部門項目審批（核準或備案）。 （ 3） 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見、土地證（土地證持有人如與申報單位不一致須說明原因）或 土地部門預(yù)審意見。 （ 4） 環(huán)境保護部門的 環(huán)境影響評價審批意見。 （ 5） 資金籌措方案（包括企業(yè)自籌資金、銀行貸款及地方配套資金等證明）。 （ 6） 實施進度（實景照片或工程造價、監(jiān)理單位的進度證明） （ 7） 企業(yè)被有關(guān)單位授予的榮譽等 相關(guān)材料 。 （ 8） 資金申請報告內(nèi)容和附件的真實性聲明。 ＊ 補助標準： 中央限定我省申報 5個項目， 中央按一個項目200500 萬元給予補助。 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 43： 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目 ＊申報條件 （ 1） 冷庫建設(shè)工程 ， 新建或改擴建設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫。 低溫配送處 理中心建設(shè)工程 ， 建設(shè)具有低溫條件下中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送 中心，可以集中完成肉類和水產(chǎn)品分割、果蔬 43 分揀以及包裝、配載等處理流程。 冷庫運輸車輛及制冷設(shè)備工程 ，購置冷藏運輸車輛，預(yù)冷保鮮、冷臧冷凍、低溫分揀加工等冷鏈設(shè)施設(shè)備。 冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程 ， 按照規(guī)范化、標準化運作的要求，利用現(xiàn)有企業(yè)管理和市場交易信息平臺，建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。 （ 2）優(yōu)先支持第三方冷鏈物流企業(yè)，以及被有關(guān)單位認定的優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 ＊申報材料要求 ： 提供乙級以上工程咨詢機構(gòu)編制的項目資金申請報告。 報送資金申請報 告時，應(yīng)附以下文件、資料： （ 1） 項目單位營業(yè)執(zhí)照。 （ 2） 縣（市、區(qū)） 投資主管部門項目審批（核準或備案）。 （ 3） 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見、土地證（土地證持有人如與申報單位不一致須說明原因）或 土地部門預(yù)審意見。 （ 4） 環(huán)境保護部門的 環(huán)境影響評價審批意見。 （ 5） 資金籌措方案（包括企業(yè)自籌資金、銀行貸款及地方配套資金等證明）。 （ 6） 實施進度（實景照片或工程造價、監(jiān)理單位的進度證明） （ 7） 企業(yè)被有關(guān)單位授予的榮譽等 相關(guān)材料 。 （ 8） 資金申請報告內(nèi)容和附件的真實性聲明。 ＊ 補助標準： 中 央限定我省申報 4個項目， 中央按一個項目200500 萬元給予補助。 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 44： 服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目 ＊ 申報條件 （ 1） 生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域 ， 包括服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺、制造業(yè)集聚區(qū)配套生產(chǎn)性服務(wù)中心； 新興服務(wù)領(lǐng)域 ，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè) 44 計；國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域與試點主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)平臺項目。重點申報一批工業(yè)設(shè)計、檢測檢驗、廠商租賃、技術(shù)研發(fā)及成果推廣、行業(yè)性及公共性電子商務(wù)平臺等生產(chǎn)性服務(wù)平臺項目。 （ 2） 項目業(yè)主明確，業(yè)主必須是獨立的企業(yè)法人或事業(yè)法人。 （ 3）項目 完成投資量不能超過總投資的 70%及 中央預(yù)算內(nèi)資金補助過的項目不予上報。 ＊申報材料要求 （ 1） 項目資金申請報告 。 （ 2） 項目審批（核準、備案）文件。 （ 3） 國土部門出具的土地批復(fù)文件。以下 4種情況視為已解決項目用地： ① 具有“國用”字樣土地證； ② 5年以上長期房屋、場地租賃會同； ③ 認繳土地款的憑證； ④ 自有房屋和場地的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證明文件。 （ 4） 規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見，已開工建設(shè)的項目必須另附建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （ 5） 環(huán)保部門出具的環(huán)評審查意見。 （ 6） 資金來源證明，包括項目業(yè)主自籌資金、銀行貸款及 地方配套資金承諾函等證明。項目投資以項目業(yè)主自籌資金及銀行貸款為主，要求占 50%以上。 （ 7） 營業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證復(fù)印件。 （ 8） 項目實施進度：實景照片或工程造價、監(jiān)理單位的進度證明等。 （ 9） 項目業(yè)主出具的對所申報材料真實性的承諾證明。 所有申報項目材料及附件中的項目名稱及項目業(yè)主必須一致，如不一致須說明原因。 ＊ 補助標準 :中央按每個項目 200 萬元左右給予補助。 45 ＊省發(fā)改對口處室： 服務(wù)業(yè)發(fā)展處。 45： 資源節(jié)約和環(huán)境保護建設(shè) ＊ 申報條件 （ 1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保）項目： 重點是節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備 （產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化示范項目。主要包括：高效電動機及其控制系統(tǒng)、高效燃燒及換熱系統(tǒng)、余熱余壓利用及傳熱系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、核心材料、零部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目；再制造技術(shù)裝備生產(chǎn)及試點單位產(chǎn)業(yè)化示范項目，稀貴金屬精細分離提純、廢電池全組分回收利用、廢舊熒光燈回收處理利用等裝備；細微粉塵控制、揮發(fā)性有機物、重金屬、持久性有機物及高濃度有機廢水治理、污泥處理處置、垃圾處理等環(huán)保技術(shù)裝備（含核心零部件），機動車尾氣治理裝備和除塵纖維及濾料、高效膜材料等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目；廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范項目（僅限民政部門開展 社會家庭廢舊衣物回收利用工作配套的再生加工項目）。 （ 2）專題項目： ①重點節(jié)能工程。以推動實現(xiàn)“十二五”節(jié)能約束性目標為主要內(nèi)容的鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)、道路照明改造示范、建筑產(chǎn)業(yè)化示范等項目。②海水（苦咸水）淡化及重大節(jié)水項目。海水淡化試點城市（園區(qū)、海島）海水淡化項目，苦咸水、微咸水淡化試點城市建設(shè)項目，重大節(jié)水項目。③循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建項目。國家發(fā)改委委已經(jīng)批復(fù)的 40 個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建工作方案中， 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、對創(chuàng)建工作有較大推動作用的重點支持類項目。④秸稈綜合利用項目。相關(guān)地區(qū)農(nóng)作物秸稈（含棉稈）收儲運體系建設(shè)、秸稈代木（人造板、木塑）、秸稈炭化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈纖維原料、秸稈清潔制漿、秸稈生產(chǎn)食用菌、秸稈 46 生產(chǎn)有機肥等。不包括秸稈直燃發(fā)電、秸稈機械化還田項目。 ⑤ 資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)項目。 國家發(fā)改 委已批復(fù)的 24個示范基地重點支撐的示范項目和 26 家骨干企業(yè)承擔的示范項目。 ⑥ 湘江流域等重金屬污染防治項目。列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》的重點治理區(qū)的工業(yè)污染源治理項 目、歷史遺留污染治理項目。 （ 3）打捆下達投資計劃試點項目 。 ① 大氣污染治理類試點。選擇北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東?。ê鄭u市）、安徽省共 7 個省區(qū)市，開展以大氣污染治理為主要內(nèi)容的打捆下達投資計劃試點。 ② 特別困難地區(qū)節(jié)能類試點。選擇海南省、寧夏自治區(qū)、青海省、甘肅省、新疆自治區(qū) 5 個困難省區(qū)，開展以推動完成“十二五”節(jié)能目標為主要內(nèi)容的打捆下達投資計劃試點（其中，青海省節(jié)能重點項目在綜合類打捆試點中統(tǒng)籌考慮）。 ③綜合類試點。選擇福建?。ê瑥B門市）、青海省開展綜合打 捆下達投資計劃試點，選 項范圍為本地節(jié)能重點工程、資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟重大示范以及重大環(huán)境治理項目 ,綜合打捆試點項目應(yīng)符合生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)要求，屬于國家和本地“十二五”節(jié)能減排等相關(guān)規(guī)劃、方案支持的重點領(lǐng)域。其中，青海省應(yīng)優(yōu)先考慮節(jié)能重點工程項目。能夠保證 2020年開工建設(shè)。 ＊ 申報材料要求 （ 1） 各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)信委）上報的申報備選項目正 式文件及備選項目匯總表）。備選項目匯總表中應(yīng)標注項目審批（核 準、備案）、環(huán)評批復(fù)、能評審批、土地預(yù)審、規(guī)劃選址等審批部 門、文件名稱和文號。 （ 2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能 環(huán)保）項目和專題項目的項目材料單行本（列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。內(nèi)容包括： 47 ①由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位（需提供資質(zhì)證書的影印件并加蓋公章）編制的項目資金申請報告或可行性研究報告。 ②項目審批（備案、核準）文件的復(fù)印件。 ③企業(yè)基本情況表。 ④項目基本情況表。 ⑤節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。 相關(guān)試點地區(qū)申報的打捆下達投資計劃試點項目，以及專題項目中的秸稈綜合利用項目，不需要逐項報送項目單行材料 ＊ 補助標準 ： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保）項目的中央補助比例按不超過項目總投資的 15%控 制，最高補助上限為 2020 萬元。對專題項目和打捆下達投資計劃試點項目，原則上仍按東、中、西部地區(qū)補助比例分別不超過 8%、 10%、 12%進行控制，且最高補助上限為1000 萬元。 ＊ 省發(fā)改對口處室 ： 區(qū)域經(jīng)濟與資源環(huán)境處 。 46:重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造 ＊ 申報 條件 （ 1） 重點支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、裝備核心能力提升、冶金工業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品、工藝開發(fā)應(yīng)用及升級改造、新型綠色建材及無機非金屬新材料發(fā)展、石化化工有效能力提升、醫(yī)藥安全保障能力建設(shè)、輕紡工業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)改造、企業(yè)信息化水平提升、產(chǎn)品開發(fā)和檢驗檢（監(jiān)）測 能力提升、中西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造（不含建設(shè)地點在中西部地區(qū)的中央企業(yè)項目）等 10 個重點專題 。 （ 2）項目單位要具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽良好，企業(yè)無違法違規(guī)行為。 （ 3）外商控股項目、本專項已安排過且未驗收項目不得申報。已獲中央支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報已支 48 持項目的竣工驗收資料。 （ 4）完成申報項目的核準（備案）、環(huán)評、用地、規(guī)劃等前期工作并已開工，且形象進度即投資額完成不超過 50%。 （ 5）企業(yè)資產(chǎn)負債率＜ 70%。 （ 6）企業(yè)銀行信用等級 AA及以 上。 ＊ 申報材料要求 ： 項目單位須委托具有 甲級 資質(zhì)的設(shè)計、咨詢機構(gòu)按要求編制資金申請報告， 報送資金申請報告時，應(yīng)附以下文件、資料： （ 1）企業(yè)投資項目備案或核準文件。 （ 2）申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函。 （ 3）項目自有資金和自籌資金的證明材料。 （ 4）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復(fù)意見。 （ 5）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見書（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）。 （ 6）有新增土地的建設(shè)項目，國土資源部